山东城市观察丨“四个城市”的构想：万亿之后再跃升，烟台如何向前？_新浪财经

文丨孟宝乐

“作为一个万亿级的城市，核心要让这个城市的市民有获得感，要可触可及，我们是围绕着如何提升这个城市的生长力，打造一个未来之城、生态之城、产业之城、文化之城，让它成为绿色低碳示范城市的先行区，也是国际化、现代化城市的样板区，让我们的市民看到这个城市的发展和未来。”

这是烟台市委副书记、市长郑德雁在近日面对媒体镜头时的感言。

从2023年底首次迈入“万亿城市俱乐部”，到今年一季度GDP增速6.1%，跑赢全国增速，烟台留下的思考颇多。

诚然，让一座城市保持源源不断的生长力，是每个城市孜孜以求的发展目标。但如何把握城市发展要义，找准破题关键，进而汇聚成强大的城市内驱力，考验着每个城市管理者的智慧。

那么，对于实干争先的烟台，奋跃而上的突破口究竟在哪里？

就像多米诺骨牌一样，执政理念的改变带来的是制度组织创新等一系列连锁式的反应，极具引领性，而结合当下烟台发展态势，“四个城市”的表述确让人眼前一亮。

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产业蓬勃起势，综合实力稳步跃升

一个城市要发展，要在激烈的竞争中脱颖而出，必须抓好产业发展，做强工业支撑。

烟台工业发达、产业兴旺，是中国近代民族工业的发祥地之一。1892年，华侨张弼士先生在烟台创办张裕酿酒公司，从那时起，烟台就已涌现出我国建厂历史最悠久的造锁厂、啤酒厂、罐头厂、面粉厂、火柴厂……

作为工业大市，烟台始终把工业稳增长摆在首要位置，近年来深入实施“9+N”制造业集聚培育工程，统筹推进重点产业链“链长制”、企业倍增计划、服务企业专员等工作机制。

如今，烟台已培育形成装备制造、电子信息、高端化工、生物医药、食品加工等一批优势产业，囊括6个千亿级产业集群、17个百亿级企业，上市企业从30家增至58家、总市值连续多年位居全省首位，先进结构材料和生物医药入选全国首批66个国家级战略性新兴产业集群。

2023年，烟台的表现十分抢眼——

根据地区生产总值统一核算结果，2023年全年烟台生产总值为10162.46亿元，按不变价格计算，比上年增长6.6%。烟台就此完成关键一跃，以万亿城市的崭新姿态点亮大众视野。

对烟台而言，这既是城市发展的分水岭，也是城市能级的升级点，意味着烟台的区域影响力、辐射力都将进入新的“量级”，其经济增长速度以及高质量发展模式，都将对区域和宏观经济产生更为深远的影响。

随着烟台晋级GDP万亿城市，山东成为北方地区唯一一个拥有3大万亿城市的省份，不仅夯实了山东经济大省的基础，也进一步巩固了山东作为北方经济“领头羊”的地位。

站在万亿城市新起点，烟台前进的步伐未曾驻足，而是瞄准更长远的城市图景，开启又一段充满光荣和梦想的新征程。

那么，在新发展格局下，烟台正保持着怎样的前进策略，铺就怎样的高质量发展光明道路？

2024年烟台市政府工作报告提出，该市将主动融入渤海湾、全面衔接大战略、积极推进大通道，加强与环渤海城市的协同联动，持续增强综合实力、创新能力、产业活力、蓝色动力、生态张力、城市魅力、社会合力，保持旺盛的"城市生长力"，大步迈向更加美好的未来。

目标确定，宏图展开，烟台无疑将开启新一轮经济社会发展黄金期。

今年一季度，烟台交上的经济运行数据就是一个良好印证：2024年一季度烟台市生产总值为2377.86亿元，按不变价格计算，同比增长6.1%，跑赢全国增速。

烟台经济的蓬勃发展，彰显出旺盛的城市生长力和巨大的发展潜力。

从历史深处走来，向美好未来延伸。在书写中国式现代化新篇章的光荣历程中，烟台这座充满活力、富有实力的滨海城市，正以实干为笔，绘就出一幅欣欣向荣、飞速发展的精彩画卷。

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示范引领，绿色低碳看烟台

当前，“碳中和”已成为全球奔赴的目标，实现“碳中和”意味着世界即将迎来一次颠覆性的能源科技革命。

紧跟时代大势的烟台正以更高站位、更大格局谋划推动这座城市的绿色低碳产业实现更高质量的跨越发展，逐渐形成“胜势”格局。

以绿色石化产业为例，烟台正在建设总面积超过100平方公里的裕龙石化产业园、烟台化工产业园、万华新材料低碳产业园三大千亿级产值的园区，到2026年末投资将超过4000亿元、产值超5000亿元。

2024年烟台市政府工作报告提出，要做大做强实体经济，通过推动裕龙石化产业园、烟台化工产业园、万华新材料低碳产业园三大千亿级园区的互联互通、共赢发展，打造黄渤海南岸高端低碳石化产业基地，谋篇布局成为世界级绿色石化城。

“我们一个目标就是要打造世界级一流的绿色石化基地；第二，我们培养自己的两大龙头企业：万华化学和裕龙石化。这两家公司是我们的引擎和动力，无论是建设过程、生产工艺，包括它的产品，都是以绿色和创新为主要特色的。”郑德雁表示。

与之同步推进的，则是清洁能源领域。

目前，烟台已实现“六个第一”，即发出山东第一度核电、第一度海上风电和全球深远海漂浮式海上光伏第一度电，建成全国首个海上风电与海洋牧场融合发展研究实验项目，形成山东第一的清洁能源装机容量，海阳成为全国首个“零碳”供暖城市。

特别是烟台海阳核电项目，是山东省首个开工建设并建成投运的核电站。其中“暖核一号”是我国首个建成并投运的核能商用供热工程，也是具有完全自主知识产权的核能零碳供热技术，现在已经成为烟台海阳和威海乳山的重要清洁热源

2023年，烟台在中国低碳城市试点中期评估中位列全国第三，再次入选国家首批碳达峰试点城市，国内首个900兆瓦远距离跨区域核能供暖工程在烟台投入运营。

按照计划，2024年，烟台将投产西港区、龙口港三大LNG项目，加快力华储能基地、龙口抽水蓄能项目建设，清洁能源装机容量达到1400万千瓦。

可以看到，在炙手可热的清洁能源赛道上，蓄力奔跑的烟台正脱颖而出，展现出强劲发展势头。

绿色低碳高质量发展，不仅是山东的重大战略使命，也是中国式现代化的重要内容，更是全人类的共同追求，具有世界话语意义。

显然，走在绿色低碳城市建设最前沿的烟台，已然找到了工业生产与绿色发展创新融合的理想路径，为我国乃至世界推动经济社会绿色化、低碳化转型发展提供了一份良好示范。

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向“新”而行，竞逐未来产业赛道

新一轮科技革命和产业变革的浪潮下，培育未来产业成为发展新质生产力的关键支撑。作为GDP已迈过万亿门槛的经济大市，烟台正积极拥抱未来产业这片新“蓝海”。

在刚刚过去的5月29日，在太原卫星发射中心海上发射团队的组织指挥下，烟台附近海域圆满完成一枚商业运载火箭发射任务，顺利将“天启星座”25星至28星共4颗卫星送入850km的近地轨道。

位于烟台海阳市附近海域的东方航天港，是目前国内唯一的海上发射母港，建成五年来，已经成功保障了我国4型火箭，11次海上发射任务，累计将61颗卫星顺利送入预定轨道，创造了全国首次海上发射、我国首次民营商业运载火箭海上发射、全球最大固体运载火箭海上发射等多个记录，吸引众多商业航天公司落户烟台海阳。

“烟台有独特的海上发射资源，这是绝无仅有的，我们把资源变成了发展新质生产力的一种要素，快速发展提升。”郑德雁表示。

目前，烟台已形成以海阳市、高新区为领建区市，黄渤海新区、龙口市、福山区有力协同的良好发展态势，整体具备了星箭研发生产、高端装备制造、空天信息处理应用等能力。

2023年，烟台全市航空航天产业实现产值145亿元，同比增长17%；链上企业共70余家，其中倍增企业8家、规上工业企业17家，引进合作院士2人，产业发展向好态势愈发明显。

悄然崛起的航空航天产业产业，只是烟台未来产业“加快生根”的一个缩影，而推进海洋经济蓬勃气势是烟台主动发力未来产业的另一重要赛道。

2023年，海洋渔业、海洋文旅、海洋交通运输业等优势产业增加值达到966亿元，海工装备制造、海洋生物医药、海水淡化等潜力产业年均增速近13%；长岛“蓝色粮仓”经济开发区、龙口海洋高新区获批建设；全国首艘数字孪生智能科研船交付首航，全国首个三产融合综合体“耕海1号”建成运营……一个充满活力、富有实力的海洋强市正激荡而来。