城市精细化治理不能搞“一锤子买卖”_新浪财经

劳利

北京市城市管理委日前公布今年第一季度全市背街小巷检查结果。 12个区共有38条背街小巷因为检查不达标而被降档，问题量排名前五类的分别为暴露垃圾、车辆乱停乱放、堆物堆料、外立面脏污破损和城市家具破损。有关部门将督促被降档街巷及时整改，如果降档街巷连续三个月在市级日常检查中得分达标，则将对其予以复档。

近年来，本市连续开展了两轮背街小巷环境整治提升三年行动。从去年起，为期三年的新一轮背街小巷环境精细化治理再启动。北京将通过精细化治理，改善环境品质，保护历史文化底蕴，完善服务功能，促进历史文化和现代生活有机融合，打造高品质的现代生活空间，实现功能优化、和美宜居。同时，对背街小巷每月进行全覆盖检查，一旦在检查过程中发现存在环境脏乱等不合格情况，进行动态降档，甚至降为不达标。

让背街小巷成为首都城市精细化治理的亮点、文脉传承的载体、和谐宜居的家园更是需一个长期努力的过程。这其中，既存在整治之初改造资金筹集难等启动阶段的挑战，也面临改造完成后持之以恒巩固整治成果的考验。此番数十条已经整治完成的背街小巷因检查不达标被降档，正是对重建设轻管理问题的及时提醒。

从此次被降档的背街小巷看，存在的问题基本上集中于整治前就已经让人头疼的车辆乱停放、公共设施损坏、暴露垃圾、堆物堆料等居民的“心头病”。通过前期的精细化治理，这些背街小巷原本都已达到了无私搭乱建、无开墙打洞、无乱停车、无乱占道经营等“十无”标准，公共空间缺失、文化展示匮乏、市政承载能力不足、业态低端无序等问题均已得到一定程度的解决，成绩来之不易。

遗憾的是，这些背街小巷的治理成果未能得到巩固，脏乱差问题卷土重来，让过去千辛万苦的付出几乎付之东流，实在令人惋惜。城市“毛细血管”疏而复堵的降档警钟提示我们，城市精细化治理不能搞“一锤子买卖”，唯有健全常态化管护机制，提高日常管理水平，才能切实提升市民的生活品质，提升城市的整体形象。

背街小巷虽小，却关系着居民的获得感、幸福感和安全感。景观提升、市政设施、街道绿化、街区文化等各类要素固然都是背街小巷整治工程的重点，而如果忽视了日常管护，曾经花钱费力实现华丽变身的街巷，很快又会退回到脏乱差的老样子，城市的精细化治理也就无从谈起。因此，破解背街小巷改造难题不易，创新城市精细化治理的途径更难，一劳永逸的奢望有不得，一了百当的做法要不得。

对北京这样的超大城市而言，必须充分发挥科技赋能智慧城市建设功能和各类治理主体作用，推动街巷环境由自上而下的单向治理，向多元主体协商共治转变，促进全社会参与街巷环境日常治理。一方面，要探索在“城市大脑”发展背景下建成“小街之芯”，为停车管理、垃圾管理、城市家具等的便利有序提供支撑，一方面要在长效运维上不断创新，在基层治理现代化上持续发力，推动问题从反复整治向常态施治转变。

以绣花功夫、钉钉子精神推动城市科学化、精细化、智能化治理水平提升，在发展中保障和改善民生，全力打造更多精品宜居街巷，北京才能变得更加和谐宜居，基层治理能力的现代化也将在这一进程中得以实现。