营造良好“软环境” 筑牢发展“硬支撑”

●兵团日报全媒体记者 秦俊伟 孙永杰

“材料变少了、流程简化了，园区还提供上门服务，40个工作日，工作人员就办完了我们二期扩建工程建设项目的全部审批手续。”5月25日，提起七师胡杨河市行政审批效率，新疆锦琅农业科技有限责任公司总经理刘鹏频频点赞。

营商环境是投资的“风向标”。近年来，七师胡杨河市以优化营商环境为主线，全面提升“硬件”、全力打造“软件”，采取有力措施持续推动改革创新、提升审批效能、加强要素保障、激发市场活力，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，营造“流程优、效率高、服务好”的政务服务营商环境，全力护航企业高质量发展、项目高效率建设。

坚持高位统筹 擦亮营商环境“金字招牌”

5月的胡杨河经济技术开发区，夯机轰鸣、吊塔林立、运输车辆往来穿梭，各重大项目建设现场一派繁忙景象。

“软环境既是生产力、竞争力，也是创造力、驱动力，更是经济腾飞的根基。”这是七师胡杨河市着力抓营商环境建设的共识。

重大项目建设“加速跑”的背后，离不开一系列举措保驾护航。七师胡杨河市围绕“3+3”产业布局，推进政府职能转变和“放管服”改革，进一步优化营商环境，提高综合竞争力，打造竞争新优势。

近年来，七师胡杨河市把优化营商环境作为“一把手”工程，厚植企业发展沃土，陆续制定《七师胡杨河市实施营商环境优化提升三年行动方案（2023—2025年）》《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的具体措施》等多项政策措施，在项目签约前为企业提供产业政策指导等服务，缩短项目审批时限、降低企业决策成本，充分保障项目用地、用水、用电、融资等生产要素。

去年，七师胡杨河市出台为企业办实事10项措施和40条落实举措，持续落实减税降费政策，全年累计退税4.54亿元。

总投资50亿元的晶诺新能源一期项目顺利投产，锦新电子铝箔等项目相继落地……越来越多落户七师胡杨河市的企业欣喜地看到，开办企业手续越来越简单，“一站式”“保姆式”服务越来越普及。七师胡杨河市优质的营商环境既是一块“金字招牌”，更是支撑经济高质量发展的软实力。

持续优化流程 打造高效率政务环境

审批流程多、周期长，曾是阻碍项目落地、企业开办的难点、痛点。七师胡杨河市发展和改革委党组书记、主任陈茂华告诉记者，近年，师市紧紧围绕解决企业各类诉求，聚焦重点领域、关键环节，持续营造亲商、重商、安商的浓厚氛围，为优化营商环境提供服务保障，让企业进得来、干得好、留得住。

在胡杨河经开区，新疆三昌环保能源有限公司年产40万吨煤焦油资源化利用项目已进入储罐主体安装阶段。谈到对项目落地过程的感受，该公司负责人杨瑞琪说：“公司之所以选择在胡杨河经开区投资，不仅看中了这里完善的工业基础，更看重这里一流的营商环境、真诚的服务态度、潜在的市场空间，而项目的快速落地证明我们选对了。”

胡杨河经开区党工委副书记、管委会副主任邱兵介绍，为推动项目尽快落地建设，园区针对大项目成立工作专班，对项目前期的安评、能评以及环评，提供帮办和领办服务，坚定企业投资发展的信心。

为进一步优化营商环境，七师胡杨河市着力打造高效便捷的政务服务环境，开辟重大项目审批“绿色通道”，优化审批程序，严格落实项目备案38天、核准40天、审批43天限时办结制度。

目前，七师胡杨河市11个团场和2个园区均已开通政务服务节点，1547项政务服务事项均可网办，网办率100%，办事平均跑动次数由过去的1.5次缩减至0.16次，实现了“最多跑一次”。

加大要素保障 助力企业快速发展

近年来，七师胡杨河市进一步加强政策、人才、市场环境等要素供应，完善涉企融资纾困措施，健全人才服务保障体系，持续优化营商环境，全力打好要素保障“组合拳”，让企业舒心搞生产、安心谋发展。

5月25日，在位于胡杨河经开区的新疆智润电子材料有限公司厂房，20条高压电极箔自动化生产线满负荷生产，新增的2条电容器生产线和10条化成箔生产线项目施工现场一派繁忙景象。“项目建设过程中，园区管委会给予了大力支持，工程建设非常顺利。”该公司综合部部长李彬表示。

让新疆智润电子材料有限公司等企业安心发展、专心发展的背后，是七师胡杨河市一系列惠企举措。

依托“小兵帮办”服务品牌，七师胡杨河市打造三级协同“小兵帮办”服务队伍，320名帮办代办人员辐射11个团场、2个园区，带动142个连队（社区）便民服务站更好为职工群众服务。2023年，该师市“小兵帮办”服务队伍累计为职工群众办理帮办代办业务7000余件，群众满意度达100%。

依托“奎屯智新”“小二谷”两家中小企业公共服务示范平台，开展“一起益企”中小微企业服务行活动；进企业、进工地，开展优化营商环境政策措施、劳动保障法律宣传活动……如今在七师胡杨河市，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片土地的热情和开放。

栽好梧桐树，引得凤来栖。七师胡杨河市正依托优质资源禀赋与不断优化的营商环境，形成强大的招商引资“磁场”，持续为经济高质量发展蓄势赋能。

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