把培育和发展新质生产力与构建现代化产业体系更好结合起来|福建省委_新浪财经

转自：团结报

　　□吴偕林

　　发展新质生产力与构建现代化产业体系是一体两翼，现代化产业体系是培育和发展新质生产力的重要载体和平台，新质生产力是现代化产业体系建设的重要动力源泉。加快培育和发展新质生产力，对我国开辟发展新领域新赛道、建设现代化产业体系、抢占全球新一轮产业发展制高点至关重要。

　　“点面结合”，因地制宜培育和发展新质生产力

　　培育和发展新质生产力，要平衡好点和面的关系，既要抓顶层设计、整体谋划，按照战略导向、未来导向、发展导向、机会导向、问题导向统筹产业布局，明确战略方向和重点任务，又要抓因地制宜、分类指导，立足各地实际，进行合理定位，找准切入点和突破口，创造性推进工作，以重点突破带动全局，加速构建现代化产业体系。

　　新征程上，构建现代化产业体系，必须突出“点面结合”。从“面”上讲要加强规划引领，把发展新质生产力作为“十五五”规划基本思路的研究重点，在谋划经济社会发展主要指标目标、重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目时，充分考虑发展新质生产力的实践要求；从“点”上讲要因地制宜推进，根据各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，合理确定发展新质生产力的重点和方向，支持引导各地因地制宜发展新质生产力。

　　“研用并重”，加快培育和发展新质生产力新动能

　　创新是引领发展的第一动力，也是新质生产力的主要驱动力，新质生产力激发出的先进生产力效应，必然对现代化产业体系形成强劲推动力和支撑力。同时，提高科技成果转化水平，是科技创新和产业创新对接的“关口”，也是转化为新质生产力的关键。

　　新征程上，一方面以科技创新为主导加速“从0到1”的原始突破，充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的显著优势，激发各方面创新活力，聚焦重点领域加快研发攻关，以原创性、颠覆性技术突破引领新质生产力发展；另一方面以科技成果转化为抓手实现“从1到无穷大”的路径演变，强化企业科技创新主体地位，引导推动更多企业加快数智化转型，带动产业转型升级；加快构建全链条、全过程、全要素创新体系，全面提升科技成果转化能力，让更多创新链的“好技术”变成产业链的“新应用”，不断为社会发展提供更多创新产品和服务，培育出更坚实、更持续输出的新质生产力。

　　“新旧并进”，加快推进传统产业升级和培育发展战略性新兴产业与未来产业

　　战略性新兴产业和未来产业是构建现代化产业体系的关键，是生成和发展新质生产力的主阵地，而传统产业是国民经济的“基本盘”“压舱石”，是培育和发展新质生产力的重要依托和“富矿”，两者密不可分、相互促进、相互依存。

　　新征程上，构建现代化产业体系，必须突出“新旧并进”。一手抓改造提升传统产业，着力推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，推动产业链供应链优化升级；一手抓积极培育战略性新兴产业和未来产业，巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快新材料、前沿新兴氢能、创新药等产业发展，积极打造商业航天、生物制造、低空经济等新增长引擎，开辟量子技术、生命科学等新赛道。深入推进数字经济创新发展，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　“立破并举”，打造培育和发展新质生产力的良好生态

　　生产力发展与生产关系调整是相互促进、相互推动的关系。构建现代化产业体系，是生产力系统实现破旧立新、推陈出新的演化进程，是新质生产力规模不断扩大、带动作用不断增强的过程。

　　新征程上，构建现代化产业体系，必须突出“立破并举”。在“立”的方面，要围绕畅通教育、科技、人才的良性循环，优化高等学校学科设置、人才培养模式。健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造良好氛围，充分激发各类人才创新活力和潜力。在“破”的方面，要围绕打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，进一步深化经济体制、科技体制等改革，加快全国统一大市场建设，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，不断增强现代化产业体系建设的内生动力。

　　（本文摘编自2024年5月8日《学习时报》，作者系中共福建省委常委、秘书长，中共福建省委改革办、财经办主任）