左年文：系统治理守护“黄金水道”|长江_新浪财经

转自：经济日报

安徽省马鞍山市位于长三角地理几何中心，毗邻南京。曾因钢设市，因钢而兴，但由于长江岸线资源长期被大量非法小选矿、小化工、小码头、小堆场占据，对长江生态造成破坏。2016年以来，马鞍山下大力气开展长江生态环境系统治理。

首先是岸线治理。2017年至2019年，一方面铁腕治乱，拆除非法码头153座、船舶修造企业34家，整治散乱污企业760家；腾退岸线资源10公里、清理固废100万吨、清退滩涂地1.1万亩，安置上岸渔民1.1万人；另一方面复绿增绿，全力修复长江岸线生态，打造薛家洼、杨树林、滨江湿地公园等一批生态修复典范。其次是源头治理。通过污染源排查、底泥清淤、水质净化等措施，有效治理黑臭水体，2020年完成城区雨污分流改造。马鞍山市境内有14条河流直通长江，其中慈湖河的源头向山地区是百年矿区，通过实施十大工程44个重点项目，全面进行生态修复与绿色转型发展，成为践行“两山”理念的示范样板。再次是系统治理。针对工业污染、农业面源污染、城镇污水垃圾设施短板等问题，共投入100亿元，分步实施十大攻坚行动，对大气、水、固废等进行系统治理。PM2.5平均浓度连续3年达国家二级标准，2023年空气质量优良率达83.6％，国控、省控断面水质优良率首次达100％。

马鞍山是制造大市，也是能耗大市，只有形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式，才能真正使黄金水道产生黄金效益。近年来，推动绿色低碳发展，主要从以下几方面着力。一是改造传统产业。发挥先进结构材料、装备制造等主导产业优势，把数字赋能制造业高质量发展作为抓手，推动马钢集团、山鹰纸业等传统优势企业向高端化、智能化、绿色化迈进。二是发展新兴产业。加大招商引资力度，招引格力、奥克斯等企业，打造智能家电产业集群；招引九章云极、宝信软件等企业，打造人工智能产业集群；招引中钢天源、新康达等企业，打造磁性材料产业集群；发挥天能电池、晟捷新能源等企业带动作用，招引上下游配套企业，推动新型储能产业形成集聚效应。三是推动减污降碳。实施减污降碳攻坚行动，开展钢铁、水泥、化工、造纸等高耗能行业清洁化、循环化、低碳化改造，“十四五”以来，全市单位GDP能耗下降11％。

与此同时，马鞍山以一盘棋思维全方位融入南京、合肥都市圈，大力推动协同发展。一是交通互联。从马鞍山乘高铁到南京仅需17分钟，陆路与南京有10条快速通道互联互通。一批重大基础设施正加快建设，2019年以来，郑蒲港与上海港、宁波舟山港共建合作港区。二是园区互融。一方面，与南京、合肥等地建立合作园区，推动一体化发展；另一方面，截至2023年末，全市9个载体与沪苏浙重点园区签署17份合作协议，同时加快发展配套产业链供应链。三是科技互动。深化与长三角地区高校院所、研发机构合作对接，现有省级以上创新平台275个，高新技术企业、科技型中小企业总量均突破1000家。

（作者系安徽省马鞍山市副市长）