抢抓产业有序转移机遇深化深潮对口协作机制潮州：营商环境持续优化千年古城焕发新姿|潮州市_新浪财经

转自：深圳特区报

秀水长清的韩江上，启闭式的广济桥独具特色。潮宣供图

潮州凤泉湖高新区基础设施日益完善。潮州市商务局供图

潮州一家大型食品企业工人们正在生产。深圳特区报记者杨浩翰摄

深圳新闻网2024年5月11日讯（深圳特区报记者吴绪山通讯员潮宣）韩江潮涌，人心思进！牢记嘱托再出发，沿着“把潮州建设得更加美丽”的发展目标，潮州市依托良好的工业基础和优越的区位条件，加大政策扶持力度，持续优化营商环境，借力深圳帮扶协作，狠抓招商引资，加快推进产业共建，全力打造承接产业转移主平台，积极培育发展新质生产力，为经济高质量发展蓄势赋能，千年古城焕发出新时代的风貌与活力。

从实地考察到拿地开工

88天跑出招商引资“新速度”

2024年初，潮州市龙年新春全市的第一场重要会议，就聚焦高质量发展，力促招商引资。“以高质量发展推动赶超跨越，需要我们大拼经济、大抓招商。必须坚定不移把招商引资作为重中之重，加速培育新质生产力。”在全市高质量发展大会上，潮州市鸣响新一年发展加速跑的“发令枪”。大会现场，2024年首批招商项目集中签约，涵盖制造业、新能源、文旅酒店、现代农业、工业地产等多个领域，展示了潮州市招商引资开门红。

战鼓催征，时不我待。5月1日，选址潮州市潮安区东山湖现代产业园的广东华界智能科技有限公司新材料生产项目正式开工，项目占地面积约8万多平方米，总投资约6.18亿元，建成投产后预计年产值约7.2亿元，年纳税超3000万元。令人瞩目的是，项目从实地考察到拿地开工仅用了88天的时间，创造了潮州市招商项目拿地开工的“新速度”。

该项目的成功落地是潮州市全员招商、驻点招商结出的硕果。项目落地过程中，潮安区成立项目服务工作专班，实行“帮你办+部门跑+并联办”等措施，最大限度优化审批流程和审批环节，压缩审批时限达75%以上，实现企业取得用地批文后1天内工程规划许可、用地规划许可、不动产权、施工许可“四证齐发”。

面对如此优质的营商服务，项目投资方广东华界智能科技有限公司董事长、佛山市潮州商会会长王承忠感慨地说：“从项目推动过程中，切切实实感受到了潮州招商的真心诚意，体验到了各级政府部门的高效服务，我将积极发动更多在外创业的潮人回乡投资兴业，建设潮州。”

潮州市坚持把招商引资作为推动高质量发展的强引擎，紧紧围绕制造业当家，以“引大引强引优”为抓手，打出了一套具有潮州特色的“组合拳”，赢得了项目，壮大了产业。

好梧桐引来金凤凰

项目落地数和投资额创历年新高

从顶层设计到全员招商、从硬设施的完善到软环境的优化，潮州的投资环境和投资潜力受到越来越多企业的认可，看好潮州、选择潮州，过去的一年，潮州招商引资成果丰硕。

潮州港经济开发区、凤泉湖高新区、大岭山产业园、深潮产业转移合作园区……行走潮州市各地，承载产业发展的园区平台，正加快完善设施和招商引资的步伐。抢抓承接产业有序转移、深潮对口帮扶协作等重大机遇，潮州高标准建设总面积27.05平方公里的承接产业有序转移主平台。目前，潮州市主平台已进驻企业项目229个，拥有规上企业73家，承接了一批国内外、珠三角地区产业有序转移项目。新材料电子产业园、智能卫浴（家居）产业园、现代食品产业园、瓷泥产业园等一批专业园区加快规划建设，推动食品、陶瓷、不锈钢、服装等传统主导产业向新赛道转型升级，新能源、新一代电子信息等百亿级战略产业集群快速崛起。

潮州市商务局提供的数据显示，去年潮州全市完成签约项目413个，签约投资额979亿元，其中落地（含增资）项目385个、投资总额348亿元，制造业、能源、食品、文旅酒店等多个领域优质企业近悦远来，招商捷报频传。从指标完成情况看，投资总额和纳税目标均超额完成年度任务，落地项目数和投资总额均创历年新高。

“一把手招商”“驻点招商”“敲门招商”，随着一系列招商机制的全面建立，2023年潮州举办了“深圳·潮州联合招商引资推介会”等20场重要招商活动，开展访商邀商7500多次，与53个城市、101个商会协会建立良好互动关系，功夫动漫、柏晟包装、瓦特动力、锦江酒店等多个超亿元项目成功落地。

延续良好的发展势头，今年伊始，潮州聚焦建机制、强队伍、抓项目、优服务，1至4月，全市完成签约投资项目（含增资）80个，全面掀起新一轮招商引资“早春行动”攻势，为潮州增添持续发展的后劲。

既引得进也留得住

营商环境让投资者安心谋发展

良好的营商环境是招商引资至关重要的“地域名片”，近年来，潮州举全市之力打好“干部思想作风转变”“历史遗留问题解决”“资源配置优化”三大战役以及“营商环境翻身仗”，营商环境得到明显提升，营商硬环境竞争力位列全国百强榜，创造了“秒批秒办”“拿地即开工”的潮州服务新速度。

“人靠谱，事办妥！”计划在潮州港经济开发区总投资20亿元建设五星级温泉酒店项目的大中华国际集团负责人，在谈及项目落地时言简意赅点赞潮州，他说，各级政府的诚意和韧劲，让企业坚定了落户潮州、投资兴业的决心。

今年4月18日，潮州市去年来引进的投资总额最大、用地面积最大、建设规模最大的项目——万洋众创城项目正式落地签约，一期预计投资总额34亿元。万洋集团有限公司总裁吴建明表示，项目落户潮州，看中的是潮州深厚的产业集聚、广阔的市场前景，以及干部队伍的专业、务实和高效，良好的营商环境让人投资安心、发展有信心。

潮州市党政主要领导在万洋众创城项目现场强调，潮州将一如既往优化营商环境，为企业进驻和项目实施提供全过程服务和全方位保障，助力企业项目建设提速增效、早日投产。

既要引得进，也要留得住，潮州市商务局表示，潮州市坚持招商引资和营商环境两手抓、同步抓。出台优化营商环境“十大举措”、扶企惠企“167条”等政策措施，创新设立“办不成事”反映窗口，各项诉求办结率100%。推动728项事项实现无感秒办，行政许可事项100%实现“最多跑一次”。坚持引进与服务并重，汇编人才引进奖励、优质项目用地保障、高质量发展奖励等激励措施，保障资源要素向优质企业倾斜。做好服务优化，采取“1+N+5”运转模式，由市“大招商”办作为统筹部门，联动N个相关职能部门，5个县区（园区）进一步跟进对接，形成了招商引资后方支撑的强大合力。

共建产业合作园区形成政策叠加红利

深潮携手共谱高质量发展新篇章

深圳与潮州开展对口帮扶协作是省委、省政府贯彻落实党的二十大关于促进区域协调发展的重要举措，自2023年6月深圳对口帮扶协作潮州指挥部进驻潮州市以来，牢牢把握高质量发展的首要任务，致力于把深圳的产业、技术、资本、品牌、管理、服务优势与潮州的资源、要素成本、土地空间等优势结合起来，聚焦园区建设，大力招商引资，提升产业合作共建水平，各项工作顺利进行。

今年1月底，深圳市—潮州市产业转移合作园区管委会正式揭牌，深潮合作开启新篇。管委会围绕深圳“20+8”产业集群外溢发展需求及潮州“3+3+2”现代化产业体系开展招商引资，以新材料、新能源为新路径，加快形成与深圳深度融合的产业链。与此同时，探索“深圳创新”+“潮州智造”模式，实现潮州传统特色产业转型升级，持续健康发展。

合作园区是深潮帮扶协作的主平台、主阵地，两市产业互补性强，产业转移合作园区可全面集成两市产用结合、产需对接优势，合作构建“从技术到产品、从产品到品牌、从品牌到市场”完整产业链条。记者了解到，深潮产业转移合作园区分为近期规划和中远期规划，近期合作园区包括启动区和启动区拓展区。启动区位于凤泉湖高新区径南分园中山大道南侧，面积约1平方公里。中远期规划包括凤泉湖高新区、小红山产业园、青山埭片区部分区域及其他适合作为两市共建园区的片区。园区腹地非常广阔，具备可连片开发的地理优势。

据深圳对口帮扶协作潮州指挥部负责人介绍，合作园区具备省级政策、深圳政策、潮州政策、园区政策，形成政策叠加体系。深圳在高端人才、产业补贴、科技研发、技改投资等方面惠企措施叠加延伸至园区入驻企业，潮州促投资、降成本、助融资系列惠企政策原汁原味落实到园区。园区围绕厂房租赁补助、设备搬迁补助、“专精特新”企业奖励、国家研发项目示范应用补助、设立产业基金等方面出台再叠加政策措施。

不仅如此，深潮合作园区还有一流的营商环境，这里与深圳市全面接轨，持续优化办事流程，创新“十大服务模式”，推广商事登记“当日申请、当日领证”、重大项目“拿地即开工”等经验，探索智能“秒批”、实施“跨域通办”、开展“订单式”服务，打造亲商、优商的旺地。

结合省市产业规划，从两地产业协作共赢出发，深潮合作园区以新材料和新能源产业作为合作园区主要招商方向，重点在合作园区布局“3+2”深潮产业协作锚地：“3”即BIPV产业（光伏建筑一体化）、电子化学品产业链、锂电池回收利用，“2”即打造为电子信息产业等支柱产业配套的注塑、压铸等制造环节的2个共享制造中心，使潮州融入深圳产业链发展，引入发展新动能，加快形成新质生产力。

向“优大强”企业倾斜挺起制造业“硬脊梁”

13项措施扶优扶强

2024年2月，潮州出台《关于培育扶持“优大强”企业的若干政策措施（试行）》（下称《措施》），落实“扶强扶优”一揽子政策措施，推动政策、资金、土地等资源要素向“优大强”企业倾斜汇聚。对企业年度营业收入首次突破100亿元的，潮州将最高给予一次性奖励200万元。

《措施》明确提出13项扶持企业的具体举措，包括支持企业增资扩产、支持企业融资发展、支持企业兼并重组、支持企业创新发展、支持企业以商招商、保障用地空间、保障用电用气用工、保障企业能耗排放指标、提供义务教育支持、实施“白名单”监管模式、提供精准高效服务、实施“优大强”荣誉奖励、实施“优大强”成长激励等。

比如在用地方面，《措施》提出，统筹省、市用地指标保障“优大强”企业用地需求，对“优大强”企业有新增工业用地需求且新增项目投资强度不低于300万/亩的，从全市土地利用年度计划指标依法予以安排解决。在奖励激励方面，对“优大强”企业年度营业收入首次突破10亿元、50亿元和100亿元的，一次性分别给予30万元、100万元和200万元奖励。

值得关注的是，在今年2月召开的人大会议政府工作报告中，潮州响亮地提出，实施“优大强”重点攻坚，打造“制造业当家”潮州方阵，培育“专精特新”“单项冠军”“小巨人”“独角兽”等“优大强”企业，打造链条全、块头大、业态新、高精尖的“优大强”产业，构筑规模化、集约化、高新化、特色化的“优大强”园区，坚决挺起潮州制造业当家的“硬脊梁”。

一揽子政策招商引才

为做好招商引资工作，潮州市在土地供应、科技创新、金融扶持、人才引进、工业发展、招商引资引荐人奖励办法等方面已出台了一系列优惠政策，值得投资者关注。

比如在土地供应方面，认定为优先发展产业项目的，用地出让底价可按照不低于市场价格的70%比例综合确定，且不得低于出让地块所在地级别基准地价的70%。

为鼓励科技创新，潮州市对当年度通过高新技术企业认定（含重新认定）的企业，给予一次性20万元的研发补助；对申报省级新型研发机构、经市科技局推荐上报到省科技厅的，择优给予一次性20万元经费补助；对首次认定的省级新型研发机构给予初创期一次性50万元经费补助。

在金融扶持方面，首次在境内资本市场公开发行股票募集资金且募投项目投资在潮州地区的上市企业，在上市奖励的基础上按募投资金投资在潮州地区的数额给予50万元到600万元不同档次的奖励。

大力支持工业企业高质量发展，企业新增固定资产投资达5000万元以上的制造业项目，按其新增实际固定资产投资额不超过2%的比例给予事后奖励，单个项目奖励资金额最高可达400万元。首次列入工信部制造业单项冠军的企业（产品），一次性奖励50万元。首次列入国家技术创新示范企业、重点“小巨人”企业一次性奖励40万元。

潮州市还大力鼓励人才引进，对顶尖人才、杰出人才、领军人才等在住房、医疗保健、子女就学等方面给予多方面的优惠政策。

项目精选

由潮州市委、潮州市人民政府主办，潮州市“大招商”工作领导小组办公室、深圳对口帮扶协作潮州指挥部承办的“潮州·深圳联合招商引资推介会”定于5月11日在深圳举行，将向广大投资者推介41个项目，下面为其中的三个重点项目。

潮州现代食品产业园项目

项目计划总投资15亿元，规划建设约800亩，是已收储在库的国有建设用地，位于潮州市城区东部、凤东路沈海高速延长线北侧，距沈海高速潮州铁铺高速口仅1公里,距潮汕高铁站、潮汕机场分别约25分钟、30分钟车程，区位优势明显，生态环境好，交通便利。食品龙头企业齐聚周边，产业集聚效应明显。根据项目定位及市场调查，预计潮州现代食品产业园全部达产后，年产值可达40亿元，上缴税收约2亿元。

产业园基础设施建设（一级开发）及公共配套设施项目由潮州市负责，基础设施基本完成后，开展食品制造业单个企业项目招商。同时，引进社会资本，以“边建设，边招商”方式同步建设食品产业“园中园”。诚邀现代食品产业优质企业或专业园区投资运营公司洽谈合作。

世界潮人原乡（现代文旅产业园）项目

该项目选址在韩江新城北片区，即意溪镇凤城生态文化水乡一带（意溪镇河内片区）。拟规划建设的文旅产业园红线范围面积11.34平方公里，拟开发区域面积4357亩，其中拟征用地3017亩，已征用地866亩和已预征用地474亩合计1340亩。园区拟规划集沉浸式剧场、户外音乐节、大型实景体验、沉浸式博览、多维度数字演艺于一体的演艺中心。

从地理位置上看，项目与潮州古城直线距离约4.5公里，毗邻宁莞高速意溪出口，与潮州古城隔江相望，有金山大桥、凤凰大桥两座桥梁连接古城，具有优越的区位优势、交通优势。从空间布局上看，该片区山水资源禀赋优越，是稀缺的“三山夹三水”空间格局。

韩江新城建设扎实推进

潮州是一座宜居宜业宜游的山水之城、秀美之城，未来，潮州将集中优势资源，全力推进韩江新城建设。目前，新城总投资513.4亿元的49个重点项目正加快建设，粤东城际铁路半岛广场站、砚峰路、意东三路拓宽改造工程、省道231线韩江大桥至外环南路、金塘路、滨江路等项目将与潮州东大道、凤东路、北山路形成新城骨干路网，韩江新城基本形成了“北部文旅休闲、中部科教宜居、南部商贸商务”的发展新局。此次招商推介会上，潮州市住房和城乡建设局、潮州市自然资源局推介了不少房地产相关地块，满足不同投资者的需求。