公共服务清单激活乡村治理“末梢神经”|乡村治理_新浪财经

转自：辽宁日报

本报记者许刚

新闻背景

在农业农村部、中央宣传部、司法部最新认定的第三批全国乡村治理示范乡镇和全国乡村治理示范村中，辽阳市弓长岭区汤河镇红穆村成功入选全国第三批乡村治理示范村。

全国乡村治理示范村镇创建工作每两年申报一次，旨在培育和树立一批乡村治理典型，为乡村有效治理提供不同的模式和样板，发挥其引领示范和辐射带动作用，促进乡村有效治理。

今年70岁的辽阳市弓长岭区汤河镇红穆村村民孔凡柱近日喜上眉梢，家中10年前的自建房领到了房产证，一桩心事终于落了地。而令孔凡柱感动的是，因自家原因房产证办理手续复杂，而身体不适又不便自己去办理，最终村里全程代办了各类事项。

在整洁明亮的红穆村便民服务大厅，村妇女主任张晓敏翻开一本厚厚的为村民代办事项清单册，清单册上清楚地记录着工作人员帮助村民代办的各类服务事项。

“2008年我们就在辽阳市率先建立了村级便民服务大厅，明确公共服务清单标准，群众大小事都到村里办。只要村里能办的,全程代办,不用村民再跑到街道及区里办。” 红穆村党支部书记刘廷波认为，正是由于红穆村真正实现了全程为民代办服务，拉近了干群关系，让村民多了一份对村干部工作的理解和支持，最终有效推进了乡村治理。

据介绍，经过多年的基层探索实践，红穆村认真落实“乡村治理+清单制”工作制度，全面梳理村“小微权力”清单，创新乡村治理体系，明确村“两委”班子须履行的职责，准确把握工作方向。因地制宜梳理整合、优化完善，已重点形成“村级小微权力清单、农村公共服务清单、村级事务公开清单”，为村级组织规范管理提供了基础性“辅导教材”，为村民百姓提供了“办事指南”，进一步疏通基层“毛细血管”，有效激活了乡村治理的“末梢神经”。

有了明确的公共服务清单标准，红穆村坚持把反映问题解决群众满意度等作为重要指标。特别是积极推行全程代办制度，截至目前，为群众办理2482件实事，反馈满意度达100%，反馈问题处理及时率达100%，保持连续17年没有群众上访，将问题解决在最基层。

自乡村治理工作开展以来，红穆村内环境得到了明显改善。据统计，目前，共栽植果树700余棵，树木2800余棵；把用电路灯改为太阳能路灯，完成了110盏路灯的改造；铺设人行道路400米，新修河路300米，又修建了一条12公里的登山步道。同时，打好垃圾分类工作“组合拳”，实施了 “垃圾日清、分级管理”，村内环境整洁一新。

东南西三面环山，北面是汤河，曾作为《乡村爱情7》的拍摄地，如今的红穆村如诗如画的田园风情展示着美丽乡村的魅力。目前，已经荣获“全国生态文化村”“全国文明村镇”“辽宁省环境优美乡村”等多项荣誉的红穆村，正在全力打造适合休闲娱乐、居家养老的花园式村庄。