牛市早报｜证监会发布“两强两严”政策文件，转融券“T+1”今起实施|证监会_新浪财经

转自：澎湃新闻

【市场数据】

至3月15日收盘，上证综指涨0.54%，报3054.64点；科创50指数涨0.47%，报808.67点；深证成指涨0.6%，报9612.75点；创业板指涨0.06%，报1884.09点。沪深两市成交总额9445亿元。

当地时间3月15日，超出预期的通胀数据继续打压市场，美股三大股指集体收跌，截至收盘，道指报38714.77点，跌幅为0.49%；标普500指数报5117.09点，跌幅为0.65%；纳指报15973.17点，跌幅为0.96%。三大股指上周均录得跌幅，其中，道指本周累计下跌0.02%，为连续第三周录得跌幅；纳指累跌0.7%，标普500指数累跌0.13%。

【财经要闻】

1、据澎湃新闻，3月15日，证监会制定并集中发布了《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见（试行）》《关于加强上市公司监管的意见（试行）》《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》和《关于落实政治过硬能力过硬作风过硬标准全面加强证监会系统自身建设的意见》等四项政策文件。同日，证监会还配套发布实施了《首发企业现场检查规定》和《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》。

2、3月15日，证监会上市公司监管司司长郭瑞明回应澎湃新闻记者提问时表示，推动更多的上市公司推出分红回购。对于多年不分红或者分红极少的公司，证监会要综合其他的指标，对相关的股票实施风险警示，督促这些公司分红。证监会还要推动绩优的公司，结合半年报、三季报实施一年多次分红，增强投资者获得感。同时，引导和推动更多的上市公司回购股份，并且鼓励回购注销。

3、3月15日，中国证监会上市公司监管司司长郭瑞明表示，下一步，我们会全面完善减持规则体系，按照实质重于形式的原则，全面防范绕道减持。主要包括：一是明确离婚、控股股东解散等情形的减持规则。二是明确股票质押平仓、赠与等方式的减持规则。三是禁止大股东、董事、高管参与以本公司股票为标的物的衍生品交易，禁止限售股转融通出借，限售股股东融券卖出。对于违规减持将责令购回并上缴价差，对于拒不改正的严厉处罚。

4、3月15日，中国证监会首席风险官、发行监管司司长严伯进在发布会上表示，下一步，我们将大幅提高现场检查比例，主要考虑是同步增加随机抽取和问题导向的现场检查，使现场检查覆盖率不低于拟上市企业的三分之一。对现场检查中发现的欺诈发行、财务造假这些线索，一经查实，严惩不贷，通过这样的方式有力震慑那些试图带病闯关者，从源头上提高上市公司的质量。

5、据金融监管总局，3月15日，金融监管总局党委书记、局长李云泽主持召开专家座谈会，分析研究当前经济金融形势并听取意见建议。李云泽表示，认真落实中央金融工作会议、中央经济工作会议和全国“两会”精神，坚决做到监管“长牙带刺”、有棱有角，牢牢守住不发生系统性金融风险底线，全力推进金融高质量发展，

6、据国家发展改革委微信公号，3月16日，2024年中国电动汽车百人会论坛高层论坛在北京举行，国家发展改革委主任郑栅洁表示，我国新能源汽车产业发展任重道远但前景光明、空间广阔，期望广大行业企业秉持敢为人先的创新意识、锲而不舍的奋斗精神，大力推动提质、降本、扩量，加强技术创新和换道技术布局，持续深化国际合作，有效应对和化解各类显性和潜在的风险挑战，巩固和扩大新能源汽车发展优势。国家发展改革委将采取更多务实举措，支持新能源汽车行业企业发展。

7、据国家外汇局网站，3月15日，国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新主持召开党组（扩大）会议。会议强调，要深化外汇领域改革开放助力经济社会高质量发展。围绕加快发展新质生产力，以服务科技创新企业和中小微企业为重点，不断提升跨境贸易和投融资便利化水平。深化外汇市场发展，优化企业汇率风险管理服务。完善外籍来华人员外汇服务保障。防范跨境资金流动风险。强化外汇形势分析研判，完善跨境资金流动监测预警和响应机制，加强宏观审慎管理和预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，维护国际收支基本平衡。强化外汇领域监管全覆盖。依法全面监管外汇业务，完善外汇管理政策体系，加强常态化监管，充分运用科技手段提升监管效能。完善“实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效”的跨境交易管理机制，稳步推进银行外汇展业改革。严厉打击外汇违法违规活动，维护外汇市场健康秩序。

8、据工信微报，3月15日，工业和信息化部召开国家高新区高质量发展座谈会。会议指出，新的起点上，国家高新区要主动服务国家战略需求，发挥示范引领作用。要加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系，以科技创新为引领，大力改造升级传统产业，巩固提升优势产业，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业，不断开辟新领域新赛道，发展新质生产力，打造世界一流的先进制造业集群。要加快数字化网络化智能化发展，适度超前布局5G、算力等信息基础设施，开展“人工智能+”行动，大力发展智能制造，打造智慧园区、绿色园区。要激发创新创业创造活力，健全园区政策体系，强化金融服务，建设高能级孵化器，实施自创区政策试点“揭榜挂帅”行动，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

9、3月15日中国人民银行发布的数据显示，合计来看，今年前两个月人民币贷款增加6.37万亿元，略低于上年同期的6.71万亿元；前两个月社会融资规模增量累计为8.06万亿元，比上年同期少1.1万亿元。

照此计算，2月新增人民币贷款1.45万亿元，2月社会融资规模增加1.56万亿元。2月末，广义货币（M2）余额同比增长8.7%，增速与上月持平。M1增速回落至1.2%，M2-M1剪刀差较上月扩大。

10、3月18日起，转融券市场化约定申报将由实时可用调整为次日可用，融券交易由“T+0”改为“T+1”。

11、3月15日，据新华社，新修订的《快递市场管理办法》于3月1日起正式施行，办法关于未经用户同意不得将快递送至驿站或快递柜等规定引发关注及热议。中国快递协会法律事务部主任丁红涛表示，快递服务是民事履约行为，不管是上门投递还是投递到快递驿站、智能快件箱，只要快递企业与用户协商一致，都是可以的。办法的最新规定，不是要求必须上门投递，而是针对经常出现的未经用户同意擅自将快件投递到快递驿站、智能快件箱的情况，要求快递企业在投箱入站前征得用户同意。当然，征得同意的方式，不止人工打电话一种，也包括前置确认选项、智能语音呼叫等多种方式。

12、3月16日，听花酒母公司青海春天药用资源科技股份有限公司（青海春天，600381.SH）公告，公司当日收到中国证监会监督检查通知书。因公司涉嫌违反相关法律法规，决定对公司进行检查。检查组已进场开展工作。此外，当日青海春天还发布声明称，高度重视央视3·15中报道中提及的问题，并于第一时间成立专项小组，全面展开检查与整改工作。3月15日晚，卖5万多元的听花酒刚被央视3·15晚会曝光其国际专利未被认定，“高科技”凉味剂竟是常见薄荷提取物。

13、3月15日晚间，浙江奥康鞋业股份有限公司（ST奥康，603001.SH）公告，公司及公司实际控制人、董事长王振滔于3月15日分别收到中国证监会下发的《立案告知书》，因涉嫌信息披露违法违规，中国证监会决定对公司、王振滔立案。

14、据新华社，俄罗斯中央选举委员会当地时间18日凌晨发布的数据，在俄总统选举统计完成的85%选票中，现任总统普京以87.19%的得票率大幅领先其他候选人，实际已经赢得此次总统选举。

【新股申购】

根据发行安排，本周暂有两只新股申购，具体申购名单如下：

周一：

星宸科技（301536.SZ）

周五：

广合科技（001389.SZ）