两会建言|全国政协委员翟美卿：建议加大校园心理危机干预专项经费拨款|翟美卿_新浪财经

转自：中国经营网

本报记者陈婷赵毅深圳报道

近年来，有多位代表委员聚焦青少年心理健康问题建言献策。

2024年全国两会召开在即。《中国经营报》记者获悉，多年来持续关注慈善、妇女儿童、公共服务等领域的全国政协委员、香江控股董事长翟美卿，今年提交了《关于加快建立中小学校园心理危机长效干预机制的提案》，并给出若干建议。

翟美卿关注到，中小学生心理危机是当前教育领域的难题之一。对于如何实现可执行的、标准化的中小学校园心理危机长效干预机制，目前在国家层面仍有待加强和进一步完善。

图说：全国政协委员、香江控股董事长翟美卿

中国青少年研究中心和共青团中央国际联络部2023年3月发布的《中国青年发展报告》显示，全国有3000万名17岁以下的青少年和儿童受到心理问题困扰。中小学生焦虑、自伤等心理问题频发，抑郁症检出率呈现低龄化趋势。

随着社会发展和家庭环境的变化，中小学生们面临着诸多挑战和压力，例如竞争压力、家庭问题、人际关系问题、学习压力等，这些问题往往会导致中小学生心理危机问题的出现。如何妥善处理学生心理危机事件，关系青少年健康成长和社会安定。

共同建设规范化流程和长效机制

随着经济和文化的发展、社会环境的变化，心理健康问题显得尤为重要。促进学生身心健康、全面发展，是人民群众关切、社会关注的重大课题。

2023年4月，教育部、卫生健康委等十七部门联合印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》（以下简称“《专项行动计划》”），详细地提出了针对学生心理健康教育、监测预警、干预处置以及咨询服务这四个方面的行动方案。

翟美卿表示，《专项行动计划》方案体系完整，措施明确。但对于如何实现可执行的、标准化的中小学校园心理危机长效干预机制，目前在国家层面仍有待加强和进一步完善。相关调研也反映，当前存在的问题包括中小学生心理健康管理和诊疗体系缺乏协同、校园心理危机干预体系缺乏统一标准等。

因此，翟美卿建议政府加大校园心理危机干预专项经费拨款，并由卫生、教育部门牵头，联动其他相关部门，共同建设中小学校园心理危机干预的规范化流程和长效机制，做到早识别、早干预、早治疗，有效降低学生心理危机事件的发生率。

具体而言，在遵循预防性及实效性基本原则的前提下，全国统一制定校园心理危机干预工作机制、管理办法和支援制度等；加大校园心理危机干预专项经费拨款；将“心理状况评估”“心理咨询”项目纳入医保范围。

翟美卿表示，据相关调研，由于经费有限，大部分地市学生心理健康测评仍未普及，无法做到尽早识别、尽早干预。“校园心理危机干预重预防、重演练。应拨出专项经费，保证校园心理预防、预警、干预工作的正常开展。建议有条件的地区将专项经费纳入学校年度经费预算，同时应充分发挥公益慈善类社会组织等社会力量的积极作用，加大对欠发达地区学校的帮扶。”

改善低收入家庭妇女儿童营养状况

除了关注校园心理危机，翟美卿今年还提交了一份《关于实施低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿营养改善项目的提案》。

党的二十大报告提出健全分层分类的社会救助体系，保障妇女儿童合法权益。针对儿童营养改善问题，我国制定了《中国儿童发展纲要（2011—2020）》和《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020）》，国家卫健委同有关部门为贫困地区儿童量身定制了营养改善项目。中央财政也为此专门安排补助经费，向集中连片贫困地区的6至24月龄婴幼儿每天免费提供一包营养包，以及开展儿童营养知识宣传和健康教育。项目对于改善贫困地区儿童营养水平，促进儿童生长发育发挥了重要作用。

翟美卿注意到，上述项目于2012年10月实施至今，受早期经济水平限制，只针对贫困地区婴幼儿开展，受益人群相对局限，项目内容也较为单一，迫切需要进一步的优化和提升。同时，我国在孕产妇、哺乳期妇女营养改善方面的实践仍处在起步摸索阶段，仍没有全国范围内推广的项目。

翟美卿进一步表示，基于我国国情及借鉴发达国家经验，建议在原来的儿童营养改善项目基础上进一步提升，实施低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿营养改善项目，对低收入家庭的孕产妇、哺乳期妇女、婴儿提供有针对性的营养补充，从“保生存”向“促发展”转变，为妇女儿童的健康发展提供帮助和支持，助力构建健康中国。

翟美卿建议，将低收入家庭孕产妇、哺乳期妇女、婴儿纳入营养改善受助对象，针对特殊妇女群体的营养需求，提供健康指导和营养补充支持；拓展营养改善项目的补助形式；为营养改善项目提供专项资金保障；成立专家组开展营养健康公益服务。

（编辑：赵毅校对：颜京宁）