合肥长丰县实行“点穴式”执法“定制化”帮扶长丰照片.docx|合肥市_新浪财经

转自：中国环境网

为优化执法方式，深入推进“管家+专家”帮扶机制，提升企业环境管理水平，今年以来，合肥市长丰县生态环境分局聘请有关行业专家对辖区内园区、企业开展“点穴式”执法“定制化”帮扶工作，充分发挥党员干部为企服务先锋模范作用。

精准高效，帮得准确。“执法+帮扶”模式是由专家和执法人员组成4个帮扶检查组，对辖区重点企业开展帮扶执法检查，以现场勘察及座谈交流的形式深入了解企业生产经营情况、环境规范化管理情况、环境应急风险点、污染防治设施运行情况，全面梳理企业在生产和环境管理过程中存在的难点和堵点。精准高效，实现进一次门，查多项事，减少环境执法活动对企业日常生产经营的打扰。截至目前，4个帮扶检查组共开展帮扶活动21次，聘请行业专家和律师53人次，检查帮扶企业120余家。

现场答疑，帮得体贴。每到一家企业，执法人员逐项对照“体检项目清单”，对企业的环评审批验收、排污许可等手续办理、污染防治设施运行、排污许可证执行、环境应急预案备案及应急措施落实、危固废贮存转移利用处置、各类环保管理台账建立及记录、各项环保措施落实等情况，进行“全身体检式”帮扶，列出“体检问题清单”，并针对每个问题联合专家和律师进行相应的政策解释、给出专业建议，指导企业逐一落实整改。针对环境问题多、整改难度大的以“综合问诊”“对症下药”的方式，帮助企业制定切实可行的整改方案13件，对各园区同类型企业开展集中普法宣传7次，组织企业去标杆企业观摩学习5次，有效帮助企业在苗头阶段防范环境风险，也促进了企业自觉落实环保主体责任，营造出了良好的守法氛围。

惠企暖企，帮得到位。帮扶过程中，检查组秉持严管优服的原则，倾听企业意见，回应企业诉求。针对环境问题整改困难、提标改造项目投入大的工业企业，检查组主动向企业负责人宣传惠企暖企政策，帮助企业申请各项生态环保类项目资金。位于长丰县吴山镇工业园区优信VOCs绿岛建设项目，为合肥优信二手车交易有限公司投资新建，按照“集约建设，共享治污”的思路，凭借高端治污技术，满足自身二手车再制造的喷涂作业，同时为吴山镇入驻企业及周边制造业单位提供密闭式共享喷涂技术服务，预估可替代服务周边零散喷涂企业32家。项目总投资5000万元，在长丰县生态环境分局领导班子的统筹协调和工作人员的努力帮扶下，成功申报中央大气污染防治资金480万元。项目建成后，可以避免周边中小企业的零散喷涂，实现集中喷涂、集中治理，改善区域大气质量。截至目前，长丰县生态环境分局已指导辖区4家企业成功申请中央大气污染防治专项资金，并通过审核进入中央生态环境资金项目储备库。

共治共享，帮得长效。创新推出“四步工作法”，在执法过程中，严格按照“宣传辅导、提示提醒、督促整改、精准帮扶”四个环节开展说理式执法。对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，依据《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》和《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》实施免罚。发现企业问题不是下达整改通知或一罚了之，而是先后联合相关环保专家，就企业整改方面遇到的难题进行“定向把脉”。截至目前，长丰县生态环境分局已办理不予处罚决定案件6件，免罚金额51.3万，因“温情”执法，企业上门送锦旗2次。同时，面对执法力量少与监管企业多的突出矛盾，长丰县生态环境分局还将经验带到街镇、园区，不断拓宽执法帮扶广度，提升基层环境共治水平。