学习一下生产性服务业|黄奇帆_新浪财经

华翔

■摘要

谁掌控生产性服务业，谁就能掌控产业链的生态，掌控它的基础、它的运行，掌控产业发展。这是制造业的灵魂、附加值、生态等各种价值所在。

近日，曾经的重庆市市长、现任中国国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席黄奇帆在多个场合持续提及一个产业发展方向——生产性服务业，并反复强调——掌控生产性服务业就能掌控产业发展。这个产业风口，颇值得我们认真学习。

9月21日，2023世界智能网联汽车大会在北京正式开幕，黄奇帆做主旨演讲强调，中国制造一定要把生产性服务业搞上去。

10月11日至12日，2023（第十届）苏商发展大会暨江苏产业集群创新发展论坛在南京举行。黄奇帆参加大会并发表演讲，提出制造业是中国式现代化产业体系的重心，而绿色化、数字化、服务化、集群化是推动制造业高质量发展的关键所在。

10月29日，在广州召开的国际金融论坛（IFF）20周年全球年会上，黄奇帆称，未来中国至少应该让生产性服务业在GDP的占比上升到30%。

11月18日，复旦首席经济学家论坛上，黄奇帆表示，中国的经济结构中，生产性服务业和服务贸易的比重相对较低，也是急需提升的薄弱环节。生产性服务业、服务贸易在产业链的环节里空间巨大，潜力巨大。

11月25至26日，第八届中国制造强国论坛以“推进新型工业化培育新质生产力”为主题在河北省保定市举办。黄奇帆在演讲中谈到，着力加强生产性服务业的规模比重，推进中国制造业强国发展。

《光明日报》在今年1月份的文章《生产性服务业赋能经济高质量发展》中解释，生产性服务业是促进技术进步、提高生产效率、保障工农业生产活动有序进行的服务行业。它是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。文章中说：2022年中央经济工作会议将“推动制造业高质量发展”作为2023年的一项重点工作，其中特别强调“推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国”，这充分反映了服务业尤其是生产性服务业对于促进高端制造业发展进而实现实体经济高质量发展的重要支撑作用。

更清晰的解释在黄奇帆的演讲中。他说，生产性服务业的创造者掌控了整个产业链的研究、开发、专利；管理物流配送、战略物资的到位；运行整个产业链的金融清算；开发产业链上的绿色环保以及产业链的数字赋能、自动化流程等，全球贸易批发、销售以及产品售后的服务也与它有关。“所以谁掌控生产性服务业，掌控产业链的生态，掌控它的基础、它的运行，当然利润的大部分都由它拿走。”黄奇帆表示，“这就是制造业的灵魂、附加值、生态等各种价值所在。”

生产性服务业在产业培育与发展中的重要推动作用，我们可以看一座城市和一个园区。

无锡，今日稳坐“物联网之都”宝座。这条产业之路，当然有着其集成电路产业的厚重积淀。但很多人可能未曾察觉，2018年，无锡专门设立了一个集群促进机构——无锡物联网创新促进中心。这个中心作为无锡物联网产业生态构建的重要抓手，汇聚高校、协会、企业、金融等多方资源，构筑多元化的技术支撑平台，致力于解决产业发展的瓶颈问题。随后几年，无锡以物联网创新促进中心为核心打造了系统性协同服务网络，包括“1家促进机构+10家专业协会+12家行业联盟”，通过每年举办500余场涉及技术研讨、应用推广、合作配套等物联网领域的交流活动，为无锡物联网产业发展持续添能助力。今日的无锡物联网创新促进中心已然构建起一个生产性服务业的生态圈，包括多个层级、不同内容的多家技术创新基地、联合实验室、综合服务平台、人才培养、联盟与协会。

中关村医疗器械园，被业内称为医疗器械产业的代表园区。对于医疗器械企业而言，虽然资金、市场等因素很重要，但是最核心的痛点还在于时间。如何缩短产品注册证的获取周期是最关键的生命线，具体是3道共同的难关：注册难、试验难、检测难。医疗器械园在园区发展的前期调研中了解到这些企业痛点，依托中关村发展集团的产业服务框架，与集团共同投资建设了北京中关村水木医疗器械服务有限公司，创立了全球首创的一站式服务平台；和入园企业北京通和立泰生物科技有限公司一起合作，打造了医疗器械创新性研究和临床前安全评价平台；联合入园企业泽恒计量检测（北京）有限公司共同打造了风洞检测服务平台，解决企业检测难的问题。以生产性服务业构建起良性的产业生态，2017年开园，截至2021年底，医疗器械园就吸引了近百家高新技术企业入驻，年产值超50亿元。

事实上，已经有城市“春江水暖鸭先知”。2020年7月，苏州召开生产性服务业推进大会。时任苏州市委书记蓝绍敏在会上说，面对全球产业变革的时代浪潮，发展生产性服务业是必然选择。生产性服务业成长性最好，我们的动作必须最快，率先跑出苏州制造的领先身位、华丽转身。正是在这次大会上，苏州正式提出打造“生产性服务业标杆城市”，被外界视为突破地级市瓶颈的关键性力量。四个月后，成都亦召开了先进生产性服务业发展大会，鲜明提出：加快推动生产性服务业动态适应、弹性再造、开放发展，打造面向全国、辐射全球的生产性服务业中心城市和供应链枢纽城市。《成都日报》文章《成都为何谋局生产性服务业？》把成都的野心说得极清晰——锻造城市服务功能“全能冠军”的竞争优势。

生产性服务业具体有哪些？黄奇帆介绍，大体有十类，一、和制造业、产业链直接相关的研究开发服务；二、各种产业链中的物流配送；三、产业链中的金融服务；四、绿色低碳的保障服务；五、产业互联网、工业互联网、数字经济对产业链的赋能；六、线上线下的贸易、批发、零售活动；七、各种专利品牌的推广和保护类的服务；八、各种产业链市场准入检验、检测类的服务；九、整个产业链的外包服务；十、产品维修和更新升级等售后服务。

发展生产性服务业，先进城市已然率先领跑，这恰是告诉我们——风口已至。而中关村医疗器械园的实践更给我们以信心与路径——中小城市、专业园区，小有小的切口，同样可以竞逐新的赛道。