济南市“建设宜居宜业和美乡村”主题系列新闻发布会第二场槐荫区专场图文实录|农村_新浪财经

转自：济南发布

中共济南市委宣传部新闻发布处处长苏婷

苏婷：

各位媒体朋友：

大家上午好，欢迎参加市政府新闻办举行的新闻发布会。本场发布会是“建设宜居宜业和美乡村”主题系列新闻发布会第二场，槐荫专场，介绍槐荫区“挖掘优势创新发展——努力建设黄河流域宜居宜业和美乡村”的有关情况，并回答记者朋友关心的问题。

出席今天发布会的有槐荫区委副书记、区长刘敬涛，槐荫区农业农村局党组书记、局长于桂亭，槐荫区玉清湖街道党工委副书记、办事处主任王春雷，槐荫区玉清湖街道新庞庄党支部书记、村民委员会主任耿广波。下面，我们首先有请槐荫区刘敬涛区长介绍有关情况。

槐荫区委副书记、区长刘敬涛

刘敬涛：

近年来，槐荫区积极抢抓黄河重大国家战略、乡村振兴战略、强省会战略等重要机遇，因地制宜做好“土特产”文章，全面推动“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”，大力建设宜居宜业和美乡村。工作成效被《乡村振兴文稿》《山东省实施乡村振兴战略典型案例》《山东农业农村工作》《济南农业农村工作》《济南改革》等重要刊物刊发，明里村、邱庄村被中央电视台《我的美丽乡村》栏目专题报道。

一、以科技创新支撑赋能农业发展“新动力”

实施品牌强农工程，农业现代化转型跑出“新速度”。以吴家堡大米、西郊盖韭、吴家堡白莲藕、玉清湖圆葱为中心，大力加强生态农业优质化、特色化、品牌化建设，推动农业发展提质转型，“槐荫四宝”惊艳出圈。着力提高粮食综合生产能力，成功探索稻蟹、稻鸭生态种养技术，真正实现“一田多收”。引进、培育省级农业龙头企业4家、市级14家，家庭农场60余家，农业园区20个，鲁味斋、乐羊羊、盛农种苗、马大琛牛肉酱等一大批农业企业正在槐荫这片热土上茁壮成长。

弘扬“稻改”精神，吴家堡大米种出“新高度”。建立水稻专业育苗合作社，推广“京引119”“金稻919”等优质品种，成功培育“济香1号”“济香2号”水稻本土新品种。引进“九大绿色防控技术”，建成5000亩绿色防控示范区，水稻生产实现零化学农药使用。探索无人机水稻直播技术，积极推广先进农机，水稻生产实现全程机械化，大米全程不落地。吴家堡黄河大米被评为全国名特优新农产品，被授予地理标志证明商标，一粒米串起这片沿黄土地上的品牌梦、产业梦、富民梦。

加强社会化服务，规模化经营实现“新力度”。着力破解农户“不愿种地”“不会种地”等难题，推动耕地规模化经营，破局土地撂荒“隐忧”。省供销社、槐荫乡村振兴发展公司等积极履行国企担当，开展兜底规模化经营，规模化经营率超过80%，粮食稳产保供能力持续夯实。大力培育农业社会化服务组织，建成水稻育苗、插秧、植保、收割、加工等全链条服务联合体，推动农业由人力密集型向科技密集型转型，农业生产效率进一步提高。

二、以人居环境提升凝聚农村发展“向心力”

近年来，槐荫区着力改善农村人居环境，截至目前，已成功创建12个乡村振兴齐鲁样板村、4个省级和美乡村、1个全市首批和美乡村先行片区。

提升基础设施，展现“新颜值”。出台《农村人居环境整治提升五年行动实施方案》，申请农村人居环境整治专项债资金3.16亿元，推动弱电线路全部入地、村内道路全部硬化、农业设施全部升级、墙体立面全部美化、房前屋后全部绿化。全面推动“七星九美十三香”沿黄村庄连片打造，全区农村无害化卫生厕所普及率达到93.3%，生活污水收集处理率100%，在全市率先实现清洁村庄、城乡环卫一体化、污水治理、厕所管护、道路硬化“五个全覆盖”。

优化公共服务，展现“新风貌”。创新提出“引领、督办、协作、宣传、奖惩”十字工作法，积极探索市场化运作模式，实现污水、绿化、道路、城乡环卫一体化等基础公共服务市场化运营。建成18个新型城乡阅读空间、43个农村幸福院，不断完善农村服务体系建设。推出“清洁家园我参与”“小手拉大手”、积分兑换、人居环境提升日等特色做法，汇聚全区力量，营造干净、整洁、舒适的农村人居环境。农村人居环境整治成绩多年来一直名列全市前茅，被评为全国村庄清洁行动先进县。

深化乡风文明建设，展现“新气象”。坚持“塑形”“铸魂”双管齐下，持续丰富新时代文明实践志愿服务活动。大力构建“15分钟健身圈”，村级运动场所实现全覆盖。广泛开展“百村篮球赛”、乡村马拉松、“和美乡村”超级运动会、沿黄健步行等活动。持续深化“一站式”矛盾纠纷化解体系，乡村文明蔚然成风。

三、以特色产业融合增强高质量发展“竞争力”

创新融合模式。积极打造“河创田园”乡村品牌，建成“泉城稻花香”田园综合体，推广“水稻-油菜花”轮作等模式，汇聚赛石玫瑰园、向日葵园、莲藕生态园等特色农业景观，创建2个3A级农业景区、1个省级青少年研学基地、1个省级关心下一代教育基地。特色采摘、餐饮、乡村民宿、民俗表演、青少年研学、康养、旅游、农产品销售等乡村旅游配套产业不断融合发展。

创建融合园区。引进赛石集团等知名企业，高水平建设西城高科、兴沃富农等农业园区，发展绿色农产品种植、康养花卉、精品渔业等产业，努力打造集休闲娱乐、研学教育、农事体验等功能于一体的综合性园区。

创立融合品牌。依托30公里齐鲁黄河景观带，串联“七星五龙”“沿黄九美”“十三香韵”等特色村落，策划乡村特色旅游线路，举办插秧节、丰收节、沿黄生态马拉松、百合文化节、银杏艺术节等活动，打造柳梦长廊、银杏大道、明里北路等远近闻名的网红道路，槐荫知名度持续攀升，槐荫乡村正成为“城市边的梦想田园”。

四、以壮大集体经济激发乡村发展“新活力”

槐荫区不断拓宽涉农资金来源渠道、鼓励基层发展模式创新与推广、完善督导奖励机制保障等，全方位发展新型农村集体经济，开创了我区全面推进乡村振兴新局面。

加快经营主体变革。充分发挥村集体经济组织“集中力量办大事”的发展优势，加快“三变”改革。鼓励城中村用活保障房资源，建设星级酒店、写字楼等产业。鼓励远郊村盘活耕地、宅基地等资源，发展特色产业，新庞村共享农场、大李百合、邱庄温泉大米、席庄黄河大米、睿庭民宿等集体产业品牌知名度不断提升，全区年收入50万元以上村集体占比70%。

加快利润分配方式变革。玉清湖街道等创新性成立“共富公司”，采取“保底收益+利润分红”运作方式，建成“村民+村集体经济组织+社会资本”利益共同体，实现村民收入、村集体收入同步提升，为“共同富裕”探索成功路径。积极开展“股权量化”改革试点，让村集体经济股民身份能进能出，解决发展难题，老屯村股权量化办法被全省推广。

加快保障监管变革。探索集体股权质押贷款办法，搭建银农合作平台，拓展金融助农渠道。推出“银农直连”系统，加强“三资”监管，坚决杜绝发生在群众身边的“微腐败”问题，为村集体经济规范发展保驾护航。

相关内容简要介绍到这里。

最后，借此机会，诚邀各界朋友来槐荫做客，一起品“槐荫四宝”特产、赏稻香花海美景、沐槐荫田园乡风。

苏婷：

感谢刘区长的介绍，下面进入提问环节，提问前请先通报您所在的新闻机构。请提问。

山东台记者：

槐荫区被评为全国村庄清洁行动先进县，能介绍一下槐荫区在农村人居环境整治工作中的特色做法吗？

槐荫区农业农村局党组书记、局长于桂亭

于桂亭：

非常感谢刚才这位记者朋友的提问，也感谢大家长期以来对槐荫农村发展的关心和支持。

近年来，槐荫区广泛发动群众，大力实施农村人居环境整治，积极创建宜居宜业和美乡村，2021年被评为全国村庄清洁行动先进县，2022年被评为全市突出区县，2023年以来历次检查总成绩全市第1，率先实现“五个全覆盖”。

一是清洁村庄“全覆盖”，让乡村“美”起来。我们依托优势重发展，主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，践行“生态优先、绿色发展”理念，深入挖掘沿黄村庄的人文历史、农业资源、特色民宿等优势，努力将30公里齐鲁黄河景观带打造成泉城最美风景线。我们加大建设促提升，投入1.29亿元，建成12个齐鲁样板村、4个省级和美乡村示范村和1个市级和美乡村先行片区，2022年，成功申请3.16亿元农村人居环境整治政府专项债，大力实施道路提升、弱电入地、沟渠整治、绿化补植、建筑立面改造等五大工程，加快创建泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区。我们完善机制强管理，把农村人居环境整治工作纳入村规民约，提高村民共建意识，发动群众全员参与。建立区、街、村三级奖惩办法，创新性提出党员命名道路、出彩积分超市等特色做法，充分调动各方参与积极性，形成特色鲜明、竞相出彩的和美乡村集群。

二是城乡环卫一体化“全覆盖”，让乡村“靓”起来。一方面，我们夯实管理责任，健全区、街道、村三级农村环卫管理机构，建立上下互动督导机制。另一方面，持续健全完善“户集、村收、街办运、区处理”的农村生活垃圾集运处理体系，农村生活垃圾、农业生产废弃物收运处理覆盖率达到100%，生活垃圾即产即运。

三是生活污水治理“全覆盖”，让乡村“清”起来。我们坚持“生态为本、注重实效、统筹规划、梯次推进”原则，持续完善污水管网建设，城市开发边界外新建26座污水处理站，农村污水实现全部集中处理。坚持建管并重，积极探索污水处理市场化运作模式，引入第三方专业机构，通过托管实现高效化、常态化运转。

四是厕所管护“全覆盖”，让乡村“净”起来。修建农村公厕24座。构建有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”保障机制，设立农村改厕服务站，落实公厕专管人员、车辆，实行高标准保洁管理，全力做好“小厕所”里的民生“大文章”。

五是道路硬化“全覆盖”，让乡村“畅”起来。创建联动机制，实现通村道路硬化率、农村公路列养率、农村公路生命安防工程覆盖率、行政村通公交率、县乡路三级及以上道路里程比例、村级物流网点覆盖率“六个100%”，基本建成交通组织顺畅、生态环境友好的农村公路交通服务体系。

我的回答完毕，谢谢大家。

人民网记者：

刚才发布辞中提到了“共富公司”，这是当前壮大村集体经济的“金钥匙”，能否请玉清湖街道介绍下在这方面的具体做法？

槐荫区玉清湖街道党工委副书记、办事处主任王春雷

王春雷：

大家上午好！非常感谢刚才这位记者朋友的提问，也非常感谢大家长期以来对槐荫区玉清湖街道经济社会发展的关心与帮助。

近年来，玉清湖街道在槐荫区委、区政府的坚强领导下，锚定全区“125510”发展思路，持续打造“水景扇形画，生态玉清湖”，辖区坐拥一湖四水一湿地，既有玉清湖水库保障着全市40%市民的供水，又有长江、黄河、玉符河、小清河四水交融，连绵不绝，尤其是小清河今年更是达到了二类水体，消失60多年的中华鳑鲏鱼大量重现，还有江北最大的湿地公园济西湿地，被誉为济南的肾，绿水青山就像一幅美丽的画卷在玉清湖徐徐展开，那如何推动绿水青山转化为金山银山，乡村“共富公司”应运而生。

近几年，我们指导成立了一批以村级党组织为基础、集体资本控股为支撑、共同富裕为目标的乡村“共富公司”，搭建起了村集体经济利益共享、优势互补的产业协同发展平台。

一是以大带小，共谋产业转型新路径。街道按照“社会资本+集体资本+个人资本”的合作运营新模式，指导优质投资公司成立街道级“共富公司”济南玉清湖旅游开发公司，引入现代企业管理机制，整合辖区技术、市场等优势资源，实现以试点村点位突破、带动片区村落连线发展，打造集孵化转化产业化于一体的共富公司“孵化器基地”，先后培育出大李村的鲁丹农业科技有限公司、新庞村的健之峰集团有限公司等优质村居级“共富公司”，搭建起“共富公司+村党组织+村集体+村民”的发展共同体。

二是以新带旧，打造产业协作升级版。街道通过“三资”清理，梳理摸排出各村产业、资产、资金的基础条件和发展现状，确定了村居级共富公司“盘活一村资产、明确一个产业、理顺一套机制、带动一方富裕”的目标定位，对村集体所有的机动地、四荒地等土地资源进行全面清查，以自营、租赁、入股等方式盘活闲置资产，实现“老树发新枝”，持续拓展村集体经济收入。比如，东谢屯村通过“共富公司”美航康养有限公司拆除老村址26亩危房，重新规划约70亩林地，建设康养民宿旅游生态园，运营千与千寻睿庭大酒店，实现村集体年度增收100万元。

三是以点带面，提升产业发展续航力。街道统筹推动各“共富公司”组织开展“一村一品、一村一业”开发，规划提升“观光+种植+采摘”农文旅线路，宋家桥村的“共富公司”西郊花卉园艺有限公司，实行“村党组织领办合作社+企业+农户”运营机制，村两委与专业团队共同从事运营管理，通过“公司+农户+市场”发展模式，建成相对集中成片的花卉生产基地，助力“美丽经济”规模化、专业化发展。新庞村的“共富公司”健之峰集团有限公司，打造“社会+企业+研学”基地、“一分田”、“艾上小店”超市、农家特色餐厅等“一企一田一店一厅”特色项目，乡村特色产业深度融合、多姿多彩，真正实现美丽了乡村、富足了百姓。

我的回答完毕，谢谢大家。

济南新闻广播记者：

作为玉清湖街道的样板模范村，新庞村在“三变”改革方面有什么好的经验做法？

槐荫区玉清湖街道新庞庄党支部书记、村民委员会主任耿广波

耿广波：

非常感谢刚才这位记者朋友的提问，我是槐荫区玉清湖街道新庞庄党支部书记、村民委员会主任耿广波，新庞庄在玉清湖街道的帮助指导下，通过开展“三变”改革试点，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，不断拓宽村集体经济发展路子，持续释放村集体经济发展红利，实现村集体资金、村民个人资产、社会资本多方共赢、多业融合、成果共享。

一是创建“美景+民俗”打开方式。本着“人文景点与自然景观珠联璧合，精品景区与产村融合交相辉映”的原则，我们栽种石榴、百日红、雪松等景观植被6300平方米，粉刷墙体1.6万平方米、喷绘700平方米，将乡村元素、文化元素深深植入“艾草小镇”旅游线路“吃住行游购娱”各个环节，建设了涵盖艾灸文化培训与展示、农耕文化展示等方面内容的文化田园。整合以66平方米为标准的网格化土地，以“一分田一天一元钱”承租给市民游客种植无公害水果、蔬菜等作物，让人们体验农耕乐趣、流连田园风光。

二是激活“数字+农业”动力引擎。拓展“数字玉清•智慧新庞”数字应用场景，通过与中国移动公司合作，在田间地头安装移动通信设备，为用户提供准确的农产品信息、生长状况，用户可通过线上了解土壤湿度，发现缺水时，远程控制浇水，实现“云种植”。后期用户还可通过指尖在手机屏上轻轻一点，全角度查看鸡棚，了解鸡舍里鸡的生长情况，自主选择远程一键投食，实现“云养殖”。沉浸式认养农业为村里带来了客流、信息流和资金流，真正实现让农业插上数字的翅膀。

三是加快“集体+企业”深度融合。按照“村集体+企业+社会”的运营机制，结合艾草这一特色作物，提供种植、生产、销售、观光旅游、生态研学等特色体验服务。结合特色田园体验，设立植物迷宫、森林乐园等园区，为市区中小学提供“订单式”多维研学实践教育，探索“研学＋”发展新模式。结合高端农副产品定位，展厅集中展示销售健之峰果蔬脆、“非遗”月饼、黄河大米等优质农副产品，有效带动群众增收致富。通过“公司+合作社+基地+农户”的乡村产业振兴模式和共建共享共富的经营管理方式，真正实现集体壮大、农民增收、村企双赢。

我的回答完毕，谢谢大家。

鲁网记者：

经了解，槐荫区特色农产品深受济南市民喜爱，能给我们介绍一下相关情况吗？

于桂亭：

非常感谢刚才这位记者朋友的提问，也感谢大家长期以来对槐荫特色农产品的关心和支持。

近年来，槐荫区坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力发展生态农业，依托绿色种植技术，培育出吴家堡黄河大米、吴家堡白莲藕、西郊盖韭、玉清湖圆葱、黄河稻蟹、喜盈门草莓等高品质农产品，深受市民喜爱，下面我以吴家堡黄河大米为例，介绍一下槐荫区特色农产品的独到之处。

一是使用头道黄河水灌溉。吴家堡黄河大米有60多年种植历史，传承着厚重的“稻改”文化。黄河水从北店子提水闸到田间地头不到300米，黄河水矿物质丰富，富含水稻生长必需的营养物质，用头道黄河水浇灌保证了大米的高品质。近年来，为推动水稻种植产业高质量发展，我们统筹涉农资金2100余万元，打造5000亩高标准农田示范区，水稻种植条件显著提升，2021年成功举办全国农田建设工作会议现场观摩活动。去年以来，我们利用政府专项债项目，对8.9公里重要引黄灌排渠硬化提升，对1890亩水稻田进行激光精准整平，有效提升黄河水利用效率。

二是集成运用绿色生产技术。创新应用“九大绿色防控技术”，即太阳能杀虫灯防虫技术、无人机统防统控技术、性诱捕器物理灭虫技术、智能虫情测报技术、赤眼蜂生物防虫技术、秸秆还田技术、油菜花绿肥还田技术、稻蟹共养技术、稻鸭混养技术，打造5000亩水稻绿色防控示范区，大米品质持续升级，2021年实现全程零化学农药使用，被评为全国名特优新农产品，并取得国家地理标志认证。

三是优选优势水稻品种。经过多年试验，我们优选出“京引119”“金稻919”“吉宏6”、紫香糯、圣稻2620等优质品种大面积推广种植。2019年以来，我们与省农科院水稻研究所合作，培育出槐荫自主品牌“济香1号”“济香2号”水稻新品种，已经在山东、海南、宁夏等6地实现规模化种植，经部级检测机构测定，米质达到国标二级优质米标准。

四是大力推广先进农业机械。我们大力推进农业生产机械化、智能化，引进水稻育苗、插秧、植保、收割、加工等专业农机设备，种植全程实现机械化。投入1500万元改造车间，引入2套先进的大米加工设备，日烘干加工能力达到54吨，保证大米从收割、包装到端上市民餐桌全程“不落地”。

经过这几年的发展，吴家堡黄河大米已经成为济南家喻户晓的明星大米。下一步，我们将继续利用优势资源，不断提升吴家堡黄河大米品质，持续延伸大米产业链。通过“科技+品牌”，推动“槐荫四宝”等优质农产品向“礼品”转型发展，促进群众增收致富。我的回答完毕，谢谢大家。

苏婷：

今天的发布会到此结束，感谢各位发布人，也谢谢各位记者朋友的光临和宣传报道。