工业遗产实行分级分类保护_新浪财经

　　本报记者曹政

　　清河的纺织、酒仙桥的电子、垡头的化工、双井的汽车……曾几何时，北京城矗立着一座座工业地标。虽然时代变迁，产业结构逐渐升级，但这座城市依然留存着大量的工业遗产。

　　这些工业遗产去向何方？近日，市经信局发布《北京工业遗产管理办法（试行）》，首次明确工业遗产认定程序、保护管理、利用发展、监督管理。市经信局相关负责人介绍，本市将对工业遗产实行分级、分类保护，保持遗产格局、结构、样式和风貌特征，确保核心物项不被破坏。

　　根据对城市发展影响程度分级

　　在涵盖6方面、33条内容的《管理办法》中，保护管理是重中之重：北京工业遗产所有权人应当在遗产区域内醒目位置设立标志和相应的展陈设施，宣传遗产重要价值和品牌内涵等；应当设置专职部门或由专人监测遗产的保存状况，划定保护范围，采取有效保护措施，保持遗产格局、结构、样式和风貌特征，确保核心物项不被破坏；遗产格局、结构、样式和风貌特征出现较大改变的应当及时恢复，核心物项如有损毁的应当及时修复。

　　为此，本市将根据北京工业遗产对城市发展影响的重要程度进行评估分级：对城市和首都发展产生重要影响的，认定为市级工业遗产；对地区发展有重要影响的，鼓励认定为区级工业遗产；根据保护利用的重点要素进行评估分类：对于以保留整体风貌与空间格局为主的，划定保护对象的具体范围，明确保护利用措施；以保留工业遗址为主的，可标注需保护的对象，设立标识。

　　记者获悉，市经信局近期将启动全市首届工业遗产认定工作，今年也将积极推进首钢园申报国家工业遗产。

　　鼓励建设工业文化产业园区

　　东直门水厂变身北京自来水博物馆，北京珐琅厂展现工艺美术技艺，牡丹电视机厂升级成科创园区……对于工业遗产的保护利用，北京已形成了“工业遗产+科普教育”“工业遗产+旅游休闲”“工业遗产+产业重塑”三种模式，这也成为未来工业遗产再利用的宝贵经验。根据《管理办法》，北京工业遗产的利用，应当符合遗产保护与利用规划要求，充分听取社会公众、专家智库的意见；应与城市转型发展相结合，注重生态保护、整体保护、周边保护，与自然人文和谐共生。本市也将支持有条件的区域和企业依托北京工业遗产建设工业博物馆；支持利用北京工业遗产资源，开发具有生产流程体验、历史人文与科普教育、特色产品推广等功能的工业旅游项目；鼓励利用北京工业遗产资源，建设工业文化产业园区、特色街区、创新创业基地、影视基地、城市综合体、开放空间、文化和旅游消费场所等。

　　参与起草《管理办法》的市产业经济研究中心相关负责人分析，对历史文化价值较高的工业遗产进行原真性保护，结合原有特点改造为博物馆，能为社会提供公共文化服务，让市民、尤其是年轻人更直观了解工业文化和工匠精神；工业旅游线路将工业元素与周边的文化、娱乐、购物资源结合起来；利用老工业区优越的地理位置、工业厂房高大的内部空间和独具特色的建筑个性发展文创等产业，可实现产业升级。

　　北京已有9项国家工业遗产

　　“早在1896年，北京就有了中国近代第一个中外合办的采矿企业。”研究工业遗产十多年的中国科协创新战略研究院副研究员刘向东对北京工业遗产有着浓厚兴趣和特殊感情。

　　新中国成立后，北京形成了多个工业区，建立了覆盖冶金、机械、纺织、电子、化工、电力等门类的工业体系，真正从一个消费城市转变为生产城市，这些工厂更创造了中国工业史上无数个“第一”。目前，北京已有9家单位被认定为国家工业遗产。其中北京印钞厂建于1908年，拥有百年历史；北京卫星制造厂、北京珐琅厂、北京化学工业研究院等8家单位均于上世纪五十年代成立，拥有超过60年的发展历程。

　　首钢等一批老厂逐步搬迁，留下了大量的工业厂房、机器设备等工业遗存。“这具有重要的历史价值、技术价值和社会价值。”在《北京工业遗产管理办法（试行）》起草过程中，刘向东建议构建完善的、切实可行的工业遗产保护利用政策体系。

　　“《管理办法》的发布实施标志着北京市对工业遗产的保护利用进入到科学系统、规范有序的新阶段。”市经信局相关负责人说，这一方面弘扬传承北京工业文化，另一方面完善监督制度，推进全市工业遗产的保护发展。