环翠区：跑出绿色低碳高质量发展“加速度”|绿色低碳_新浪财经

　　□阮宝勇田常力贾依琳

　　威海市环翠区始终把绿色低碳作为高质量发展的必由之路，抢抓山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大机遇，突出威海“大抓经济”的鲜明导向，全力推动工业经济转型升级、强势突破，形成了以新材料、高端装备制造和电子信息等优势产业为支撑的全新产业体系，高新技术产业产值比重达到78%，获评山东省工业强县，连续3年获评全省县域经济高质量发展先进县。

招大引强

激活高端产业新引擎

　　只需少量牛脐带细胞，就能3D打印出一块美味“牛肉”。这块基于干细胞再生及细胞组织工程技术的人造“牛肉”，来自8月23日参加威海市高质量发展重大项目现场推进会的佰鸿未来科技产业园项目。

　　项目将借助威海丰富的海洋资源及山东农副产品供应等原材料优势，发挥佰鸿公司在再生科技食品领域的核心技术，拟建设国内规模最大的集植物蛋白科技食品、外泌体功能食品和干细胞工程肉于一体的研产销平台，打造全球首家植物基人造肉和干细胞基工程肉双产业化的透明工厂，实现食品工业化迭代升级，降低传统养殖业带来的环境资源压力。环翠区通过主动上门招商，亮出资源和区位优势，以及事事“跑”在项目前面的“保姆式”服务，成功招引这个拟总投资20.7亿元的科技项目签约落地。

　　招商引资既是培育新增长点、扩大优质增量的“重要引擎”，也是促进资源要素重组、提升优化存量的“关键因子”。今年以来，环翠区始终坚持将招商引资作为拉动经济快速增长的“头号工程”，进一步明确主攻方向、优化工作机制、细化攻坚举措，招商引资呈现出多点开花、欣欣向荣的良好态势。

　　领导干部带头抓招商。制定《2023年重点经贸促进活动计划表》《重点外出招商活动计划表》，各级领导干部按图索骥、以上率下，先后赴上海、深圳、北京、日本、韩国等地，开展招商活动480余次。

　　今年以来，已累计新增签约落地项目26个，总投资97.7亿元。

　　放大产业优势谋招商。按照招龙头、补链条、聚集群的工作思路，立足新材料、高端装备制造等优势产业，依托海鑫新材料、新北洋等龙头企业，积极引进上下游配套企业、产业链延伸项目，成功推动威海数智创新产业园项目签约落地。

　　用好资源平台助招商。强化资本纽带作用，通过“以资引商”“投招联动”等创新模式，成功招引海狸先生海味食品基地等3个项目签约落地。进一步挖潜社会面招商资源，面向境内外企业、科研机构等累计选聘招商顾问11人，推动羚控无人机机场研发及生产等项目签约落地。邀请500强、上市公司、行业领军企业等参加第三届儒商大会等高层次活动，现场签约佰鸿未来科技产业园等3个项目，总投资33.7亿元。

创新引领

培育现代产业新优势

　　日前，位于远遥浅海科技湾区的威海激光通信先进技术研究院传来捷报，其研制的两套低轨星间激光通信终端，分别搭载两颗卫星，随中科宇航力箭一号遥二运载火箭在酒泉成功发射。这是国内首套立方星终端星间激光通信器，接下来将开展在轨技术试验验证。

　　远遥浅海科技湾区依托国内首个省部共建的国家海洋综合试验场（威海）进行建设，初步打造成形了集科研创新、科技成果转化、生活休闲等功能于一体的海洋科创硅谷，已招引落地高能级科研平台6个，建成1处院士工作站，引进国家级人才3名，自主培育国家级人才2名，省级重点人才项目6个，累计引进企业和项目38个，培育国家高新技术企业4家、国家科技型中小企业10家。

　　近年来，环翠区牢牢把握科技创新这个关键，全力推进以高能级创新链条、高层次创新平台、高水平人才为支撑的创新体系。

　　做长创新链条。紧盯以海鑫新材料等链主企业为首的新材料、以广泰特种设备等龙头企业为首的高端装备制造两大产业，大力推动产业链向高端化、智能化、绿色化转型，深入实施智能化技术改造“三年行动计划”和智能制造提升行动，工业技改投资增幅连续多年保持省市领先。

　　做大创新平台。按照“政府搭台、企业主导、社会参与”的总体思路，打造了威海创新园，共入驻双创企业196家，其中高新技术企业17家、科技型中小企业46家。

　　做优创新人才。研究出台“英才汇翠”计划及11个配套实施意见，累计兑现扶持资金6500余万元；建成全省首批“外国专家驿站”和“青年人才驿站”。成立校地交流合作领导小组，建立区领导分包对接高校机制，从驻威高校中选聘27名专家教授到企业挂职“科技副总”，累计引进培育省级以上重点人才项目141个，其中泰山系列41个，吸引带动3万余名青年人才就业创业，先后荣获山东省人才工作先进单位、全省县域经济高质量发展先进县（招才引智与招商引资专项奖）等多项省级荣誉。

园区打造

延展优势产业新链条

　　中科锐金（山东）钛业科技有限公司生产的棒丝材，实现了医用棒丝材、钛合金棒丝材的进口替代。在魏桥（威海）铝精深加工产业园内，中科锐金医疗钛合金材料生产项目厂房已完成施工，各种生产设备已经进场，冶炼板块以及棒丝材即将全面达产，预计实现钛锭2000吨左右的产量，棒丝材达到500多吨的产量，能够满足企业下游客户的生产需要。

　　魏桥（威海）铝精深加工产业园是环翠区聚焦新材料产业、龙头项目，锚定做大做强铝精深等有色金属产业，建园区、强招商、优服务，全力打造的产业链条上下游贯通的现代化铝精深加工高端产业聚集区。除了中科锐金项目，目前还有爱华海、新一代铝包装新材料等一批“链上”重点项目落地园区。通过环翠区高效运转的推进机制和“保姆式”服务，让项目筋强骨壮，推动新兴产业聚链成势。

　　产业园区是构筑现代化产业体系、促进产业集聚的重要平台。环翠区按照“项目集聚化、集聚园区化、园区特色化”的思路，大力实施园区突破崛起计划，建成6个制造业园区和1处远遥浅海科技湾区，形成“一园一主业”“一园一特色”的发展格局。

　　聚焦“建链引链”，拓宽发展新空间。紧盯绿色低碳、节能环保等战略性新兴产业，全面加大与龙头企业、“专精特新”企业等的对接力度，精准招引一批引擎性项目，为建立园区产业链条奠定基础。比如，与中国节能环保集团合作建成中节能环保产业园，带动引入东茂智能、奥牧科技等关联企业6家，实现节能环保产业从无到有、由弱变强。

　　聚焦“延链补链”，优化发展增长极。充分挖掘辖区三角轮胎、新北洋数码等“链主型”企业资源，全面梳理产业链上下游企业的特点与分布，按照“短什么延什么、缺什么补什么”的原则，有的放矢、精准发力，加大关键链条的招引力度。例如，魏桥（威海）铝精深加工产业园围绕铝精深加工产业链，大力招引上下游关联企业，落地了爱华海绿色图文影像新材料等一批好项目，成为支撑区域发展的重要力量。

　　聚焦“强链壮链”，突破发展舒适区。按照“分类指导、梯次培育”的思路，对园区内不同规模和发展阶段的企业实施分类培育，帮助企业突破发展瓶颈，同步引导辖区内相关产业的创新链、供应链、服务链、资金链全面对接园区，为园区企业特别是中小企业提供精准支撑。

激发活力

汇聚区域发展新动能

　　今年夏天，“进威赶海”成为网络热词，每天有超过30万外地游客涌入威海。每天仅半月湾沙滩就会聚了几万人等待观看海上日出，其中大多数为年轻人，每日游客规模不亚于大型人才招聘会。面对送上门来的人才，环翠区推出定制版的“红日初升”引才套餐，力争让游客爱上环翠、加入环翠、成为环翠高质量发展中的一员。环翠区坚持人才引领发展的战略地位，倾力打造近悦远来、群英汇“翠”的人才生态“最优区”，为绿色低碳高质量发展注入强劲动能。

　　青年是活力之源，环翠区搭台扩岗，夯实就业创业载体。不论是聚焦青年人才喜闻乐见的高能级、高格调“双高”产业，举办承办的RoboMaster机甲大师赛、腾讯电竞运动会夏季总决赛等活动，还是从1974年首届歌咏会举办以来，已经走过50年辉煌历程的5·23歌咏会，抑或是备受青年人喜爱的半月湾国际沙滩音乐节……环翠区不断招大引强、推动扩容增能，持续提升城市承才力、引才力。完善青年会客厅、城市书房等配套建设，从青年人才生活、住房、购物、就业、创业等多个维度，提供最高38万元“免审即享”的生活购房补贴和最高30万元的创业“礼包”。促成企业与高校共建订单专班，近3年带动5000余名大学生来威实习，青年人才引进数量年均增长20%。创新服务，做优人才发展生态。抢抓全省青年发展友好型县域试点这一契机，实施“青春乐＋”七大工程体系，打造青年发展服务中心，为青年人才发展提供全周期“一键通办”服务，不断提升青年人才在威生活的获得感、幸福感和归属感。

　　作风过硬、勇争一流的干部队伍，是持续优化营商环境、确保绿色低碳高质量发展各项部署要求不折不扣落到实处的重要支撑，也是保持区域发展活力的重要保障。环翠区始终把作风建设摆在重要位置，驰而不息转作风、强作风、树新风。全面启动“实敢当”作风提升专项行动，拿出更多正向激励、反向惩戒的实招数、硬措施，激励广大干部争先进位。对招商引资、项目建设等重点工作进行全面梳理，根据攻坚难度、紧迫程度划分为3个等级，创新推行分级攻坚机制。将一、二级事项列入每月常委会固定议题，由分管区领导汇报进展，达不到进度要求的，对责任单位评价为“差”，并与考核结果直接挂钩。

　　牢固树立“营商环境就是生产力”“一流的营商环境是最好的‘梧桐树’”的服务理念，努力涵养营商环境的“清新空气”。深入开展“营在环翠”上门惠企行动，对全区8万多家经营主体常态化开展走访行动，及时回应诉求、帮助纾难解困。进一步扩大重点企业“一企一册”覆盖面，变“企业找政策”为“政策找企业”。今年以来，已累计走访各类经营主体8.4万余家次，收集并解决涉企问题1304件，为企业争取各类无偿资金6.13亿元，减免税费款15.7亿元，持续提升企业获得感、舒适度和满意度。

精致为笔

绘就富裕幸福新画卷

　　满目苍翠，水波漾漾，游人如织，绿水青山就是金山银山的发展理念在华夏城得到了验证。作为一个在废弃矿坑上崛起的5A级景区，华夏文化旅游集团股份有限公司坚持18年修山，填土方6456万立方米，修复矿坑44个，栽树1189万棵，成功打造一座绿色生态之城，统计数据显示，今年1至8月份，华夏城游客量达到150万人次，同比增长200%。

　　同样由矿坑修复而来的还有石窝剧场。昔日老百姓取石建房留下的“石窝子”，如今摇身一变成了村里重要的休闲娱乐场所，还配套文艺范十足的咖啡馆，成为环翠区乡村振兴样板片区建设中的精致点缀。

　　精致，不仅是环翠区生态文明建设的主题词，也贯彻在“共同富裕先行示范区”建设的方方面面。

　　今年以来，环翠区实施50项城建重点工程、8个老旧小区改造、2个棚户区改造以及卫城大院、栖霞街改造等重点项目，新建垃圾分类房67座，获评全省推进城市更新、改善人居环境工作突出县。推动鲸园街道花园社区“近零碳”社区建设，开展省级美丽幸福示范河湖、美丽海湾创建，启动里口山生态环境导向开发项目试点申报，深化文明城市创建和卫生城市复审各项工作，获评2022年度山东省生态文明强县、美德山东和信用山东建设试点区。

　　全域深化乡村振兴。提升十大样板片区建设，中小学生综合实践基地等30个项目投入运营，获评省级农产品加工业高质量发展先行县。深化“两清三化”行动，2023年上半年盘活闲置农房83栋、闲置资产2处、土地546亩。

　　全面增进民生福祉。投资22.05亿元，深入实施10大类76项为民实事。系统推进教育综合改革，新增4所学校获评国家级、省级试点校。在全国率先试点“食源性疾病多点触发监测预警”工作，为群众健康提供了保障。紧盯“一老一小”，全面完成适老化改造，威海颐养中心投入运营，获评全省首批社会救助综合改革实验区。

　　全龄友好公共服务。打造古岭、新阳、和兴3处儿童友好社区，天和美术馆、七彩虫园艺2处儿童友好实践基地，“家育青翠伴你童来”——困境未成年人关爱服务项目获评山东省十佳儿童关爱服务项目，成功争创省级“青年驿站”优化提升试点，获评全省创新养老服务工作成效显著县（市、区）。

①依山傍海的环翠城区

②航拍俯瞰环海路

③游客齐聚半月湾观赏日出

④羊亭河公园游人如织

⑤广泰特种车辆生产车间

⑥远遥浅海科技湾区焕发“蓝色澎湃动能”