6月26日,审计署受国务院委托,向全国人大常委会报告了2022年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。该审计报告披露了一些财政金融领域的问题,并提出建议。
2022年8月,据媒体报道,审计署正对信托行业进行较大范围的入场摸底调查,采取的是抽查方式,涉20余家信托公司,抽选的范围为地方国有控股的信托公司,央企控股、民营资本控股等不在审计范围之内。审查范围不单是账目,而是全面的审查,尤其是在业审方面,进行了很详尽的延伸审计。
此次审计署的报告披露了此前摸底调查21家信托公司的审计结果。据报道,审计署重点审计的 4 家中央金融机构和21家国有信托公司资产61.63万亿元、负债55.51万亿元,净资产收益率从0.9%到15.5%不等。
此次审计发现的主要问题有两大方面:
一是资产底数不实、管理不严。24 家金融机构通过直接少计、虚假处置、移至账外等方式,未如实反映风险资产3746.29亿元。4家中央金融机构还违规列支薪酬、营销等费用29.11亿元,其中2家26.95万平方米的办公和技术用房闲置。
二是违规开展业务。25家金融机构违规开展存贷、理财、 信托、保险等业务,其中银行存贷业务违规问题仍较高发,多表现为变相高息揽储、存贷挂钩、贷款审查不严等。
值得注意的是,审计的21家信托公司中,有17 家帮助实体企业实施粉饰报表、转移资金、隐瞒关联交易等违规行为。
与此同时,有8家信托公司借主业之名行违规之实,通过设立形式合规的资产服务信托计划等,协助多家企业发放网络贷款,并违规将尽职调查、风险评价等实质审核环节外包。
据界面新闻了解,在2023年2月召开的2023年信托监管工作会议上,监管就已经就点名批评部分信托公司,督促推进业务转型与风险处置。被点名批评的原因包括压降任务不达标、业务操作存在违规动作,风险处置不达预期等。
据了解,监管在会议上批评信托行业“三假两乱”,包括假回归本源、假风险系数、假支持实体经济和监管混乱、公司内部治理混乱。
针对信托业转型,2023年6月1日,原银保监会今年三月发布的《关于规范信托公司信托业务分类的通知》(以下称“三分类新规”)开始正式实施,为有序实施存量业务整改,确保平稳过渡,通知设置3年过渡期。
根据新规,信托公司应当以信托目的、信托成立方式、信托财产管理内容为分类维度,将信托业务分为三大类共25个业务品种,强调信托公司应当严格把握信托业务边界,不得以任何形式开展通道业务和资金池业务,不得以任何形式承诺信托财产不受损失或承诺最低收益等,坚决压降影子银行风险突出的融资类信托业务。
责任编辑:宋源珺
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