【政策解读】着力深化改革提振企业信心|民间投资_新浪财经

转自：中国银行保险报网

□本报记者樊融杰

今年以来，我国经济运行实现良好开局，但经济复苏的基础尚不稳固。6月2日，国务院常务会议指出，要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力，推动经济运行持续回升向好。

民生银行首席经济学家温彬、民生银行研究院宏观研究中心主任王静文表示，进入二季度以来，经济增速呈边际放缓趋势，制造业和服务业PMI逐渐滑落至年内最低水平，年初市场对增长的“强预期”正在让位于“弱现实”。

究其根本原因，在于社会预期不稳、发展信心不足以及市场活力不强，所以，企业不愿意扩大投资，居民资产负债表收缩，进而导致经济出现“类通缩”势头。在这种情况下，宏观政策继续加强逆周期调节的作用可能不大，反而可能会加剧流动性过剩和资金空转等问题。因此，此次国常会强调“要把打造市场化、法治化、国际化营商环境摆在重要位置”。

国常会指出，要坚持问题导向，聚焦企业反映的突出问题，从企业实际需求出发，在放宽市场准入、促进公平竞争、保护知识产权、建设统一大市场等方面，分批次加快推出针对性强、含金量高的政策措施，并通过深化营商环境重点领域改革，切实增强政策有效性。要着力强化服务意识，加大政策落实力度，打通政策落实堵点，确保政策落到实处，让企业有更多实实在在的获得感。

东方金诚首席宏观分析师王青认为，着眼于扭转二季度以来经济修复节奏放缓势头，大力提振市场信心，既需要宏观政策相机而动，做好逆周期和跨周期调节，更需要着力深化改革，持续优化营商环境，有效引导市场预期。

王青指出，国常会的部署旨在有效解决当前民间投资面临的突出问题，具有很强的针对性和可操作性，并预计接下来还会有更多实施细则出台。

加大对民营企业的支持力度，帮助民营企业恢复信心、恢复希望、恢复预期，是当前经济发展中迫切需要解决的一道题目。

温彬与王静文表示，只有切实形成市场化、法治化、国际化营商环境，使企业信心得到提振，才能形成“企业部门产量与投资扩张——创造就业，提高居民部门收入——居民部门通过消费与购房支持企业部门和政府——政府部门通过一定债务和税收支持基建投资——基建投资支持企业部门和居民就业收入”的良性循环。

王青认为，当前有效提振民间投资信心，可重点抓好三方面。首先，持续优化舆论环境，“清朗行动”已经取得具体效果，接下来重在持续。其次，持续优化政策环境，切实放宽市场准入，解决“明放暗不放、虚放实不放”问题。可考虑“靓女先嫁”，各地拿出一批盈利前景明朗的重大项目，吸引民间资本参与，形成标杆效应。在这个过程中，要提高信息透明度，并通过加快中国特色REITs市场建设等方式，提供退出渠道。最后，短期内在融资环境、税费减免等方面，进一步加大对民营小微企业的支持力度。这不仅会促进民间投资，还会对稳就业、促消费发挥积极作用。