配套资金投放纳入银行考核指标河南、江苏等地推保交楼新策|配套_新浪财经

　　在春节前后多地政府稳经济的“一号文”中，稳定房地产市场、促进住房消费成为今年的政策指导方向。

　　就当前而言，“保交楼”依然是房地产行业稳定发展的基础，今年，“保交楼”形势依然严峻、紧迫，多个省市在“一号文”等开年的政策文件中也提到了“保交楼”。其中，河南、江苏等地提出加快推进金融机构对“保交楼”配套资金的投放，值得注意的是，河南还要求将商业银行“保交楼”专项借款项目配套贷款实际投放结果纳入考核指标。

多个省市在“一号文”等开年的政策文件中提出“保交楼”举措。图/IC photo

　　鼓励金融机构配套资金投放

　　作为“保交楼”推进的重点和代表城市，河南省会城市郑州在2023年之初就出台了多项相关政策加大“保交楼”的力度。1月3日，河南省人民政府也发布了《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》，其中在“保交楼”方面，在去年百亿纾困基金和保交楼专项借款的基础上，新增举措包括配套资金的投放、房企的“白名单”等。

　　在“保交楼”资金投放方面，河南此次将商业银行“保交楼”专项借款项目配套贷款实际投放结果作为财政资金存放的激励因素，并适当提高权重；各地要参照省财政做法，在开展竞争性财政资金存放时，适时将商业银行对“保交楼”专项借款项目配套贷款投放情况纳入考核指标，强化工作激励。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析：“保交楼最紧迫的问题就是资金问题，其中，保交楼专项借款为财政资金支持，保交楼专项贷款计划是催动商业银行提供配套资金支持；如今，为了鼓励商业银行积极提供配套资金支持，河南的做法中将财政资金存放纳入考虑因素。一般来说，财政存款以往通过招标等方式是会存放到商业银行中的，以往主要考虑银行实力等因素，如今，支持保交楼工作的力度会作为考虑因素之一。”

　　对此，上海易居房地产研究院研究总监严跃进点评称：“以实际投放结果作为激励方式，这种以结果导向的方式增加了各个部门对于贷款资金使用的效率，有约束下，强化了对保交楼工作的支持。”

　　作为河南省重点城市的洛阳，也在2月2日发布的房地产新政中提及“保交楼”举措，提出鼓励项目个人住房贷款的主融资商业银行或其牵头组建的银团，为列入国家专项借款台账支持的项目提供新增配套融资，对承贷主体按照合格借款主体管理。

　　除了河南省外，1月20日，黑龙江发布《关于推动全省经济全面恢复增长若干政策措施》。同样，在稳经济一号文中，黑龙江在“保交楼”政策方面，重点提出鼓励金融机构为“保交楼”专项借款项目提供新增配套融资支持。

　　在2023年的“保交楼”工作推进中，各地政府将重点放在金融机构配套资金的支持上。去年11月，人民银行党委委员、副行长潘功胜在全国性商业银行信贷工作座谈会上介绍，在推出的“保交楼”专项借款的基础上，人民银行将面向6家商业银行推出2000亿元“保交楼”贷款支持计划，为商业银行提供零成本资金，以鼓励其支持“保交楼”工作。如今，在“保交楼”贷款支持计划的基础上，各地也正在鼓励商业银行为“保交楼”专项借款新增配套融资。

　　全面加大金融纾困房企力度

　　为了助力房企实现脱困，此次，河南还提出，充分发挥业绩考核“指挥棒”作用，将中原银行、中原信托开展房企贷款合理展期等业务，中原资产开展助力房企纾困、化解盘活地产项目等业务，纳入省管金融企业负责人经营业绩考核指标体系，引导省管金融企业按照市场化原则保障房地产项目合理融资需求。

　　将“保交楼”资金投放情况和助力房企金融脱困列入考核指标，这样“硬核”的做法可见河南对保交楼工作的重视。除此之外，河南还发布了金融支持房企“白名单”，重点支持河南本土民营房企建业、永威等。

　　加大对优质房企的金融支持力度，江苏南通市在2月1日发布的2023年一号文《关于推动经济运行率先整体好转促进制造业倍增和服务业繁荣发展的若干政策措施》中提出，在“保交楼”方面提出组织商业银行成立银团，对优质房地产企业加大贷款投放力度，对于南通市未设立土地和在建工程抵押的项目，重点监管资金额度降低10%；引导银行机构对基本面好、经营暂时遇到困难的优质建筑企业不压贷、抽贷、断贷，不提高存量贷款周转条件，最大程度压缩续贷时间。

　　与此同时，云南昆明也强调了对于延期交付的楼盘实施封闭管理的措施。其中，昆明相关举措提出，在已逾期交付或较大逾期交付风险的，属地人民政府（管委会）应按照“一楼一策”方案建立政府指定监管账户，实施封闭管理，保障账户资金安全，用于保障商品房项目交付。

　　而在加大金融纾困房企力度之外，郑州、福州等多个城市还积极支持省属建筑类国有企业增强实力，撬动社会资金共同设立房地产纾困基金，推动化解问题楼盘。例如，福州市属国企左海集团、民生银行与泰禾集团签署“保交楼”框架协议，接手泰禾集团旗下位于福州的鼓山院子项目。

表格信息由新京报记者整理。制图/寇德娜

　　对于开年各地对保交楼工作的推进，中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静点评称：“2023年，各地持续落实‘因城施策’，全国超20个省市召开‘新春第一会’，多个省市发布稳经济政府文件，其中超半数提及‘保交楼’相关内容。这也意味着2023年‘保交楼’依然是各地稳定房地产市场的重要举措和方向，也是稳定购房者预期的关键因素之一。河南、江苏等地率先强调将保交楼相关指标纳入考核，表明政府对于保交楼的高度重视，也体现了保交楼的决心，有利于后续资金、配套政策的跟进和完善。”

　　新京报记者徐倩