促进内外贸一体化发展|一体化发展_新浪财经

　　张米良

　　党的二十大报告指出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。内贸和外贸连接生产和消费两个环节，对接国内国际两个市场，衔接国内国际双循环。促进内外贸一体化发展，有利于发挥我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，进一步增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　培育内外贸融合发展的产业集群。促进贸易和产业融合，培育具有国际竞争力的行业龙头企业和产业集群，增强内外贸一体化发展能力，进一步提升产业价值链水平。围绕全国重要的资源精深加工基地、全国重要的白酒生产基地建设，实行科技、产业、贸易政策叠加支持，增加精细化工、高端有色、白酒、特色食品、中药材等高附加值产品和绿色产品国际国内市场供给。围绕新能源动力电池及材料研发生产基地建设，支持新能源配套产业和航空航天产业发展，积极融入国际国内产业链供应链。围绕国家大数据综合试验区和贵阳大数据科创城建设，加快推进全国一体化算力网络国家枢纽节点和面向全国的算力保障基地建设，探索建设重点服务区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国的数字丝绸之路国际数据港。

　　提升企业内外贸一体化经营水平。支持企业提升研发设计、生产制造、品牌营销、渠道网络等能力，认定一批内外贸一体化试点基地和内外贸一体化试点企业，培育一批具有国际竞争力、内外贸一体化的双循环企业。推动外贸企业数字化转型，实现在线化、数据化、智能化管理，提升柔性生产、个性定制、智能制造能力，更好适配市场需求。扶持优质贸易企业优化供应链创新与应用，搭建贸易、金融、物流等数字化平台，带动更多企业实现内外市场协同、创新能力塑造、竞争实力提升。鼓励有条件的商贸、物流企业走出去，优化国际营销体系，建立国际化营销、物流和售后服务网络。鼓励具有特色优势产品的企业调整产品结构，优化产品质量，将国际通行的经营方式、经营技术引入国内，构建适合外贸企业的国内营销网络。支持企业利用电商平台、数字营销、社交工具拓展国际国内销售渠道。对标国际先进标准，建设优质农产品生产基地，培育一批种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业企业，布局境内外农产品省外仓、海外仓，推动黔货贵品出山出海，提升产品美誉度和品牌知名度。

　　构建内外部衔接联通的市场网络。完善市场制度规则，及时清理市场主体开展内外贸经营过程中面临的制度性障碍，修订妨碍内外贸一体化的规章，纠正妨害公平竞争的不公平做法和隐性壁垒。促进标准认证衔接，鼓励企业采用国际先进标准，与全球产业链上下游企业合作制定国际标准；支持行业组织、第三方机构立足行业特色建立服务平台，为内外贸企业检验检测、认证认可等提供一站式综合服务；推进实施内外贸产品同线同标同质，提高与国际标准一致性程度，提升品牌影响力、标准认同度和市场辐射面；健全知识产权保护体系，加强海外知识产权纠纷应对和维权援助服务。加强规则对接应用，加快推进内陆开放型经济试验区提档升级，对标国际高标准经贸规则，以制度型开放推进内外贸融合发展，主动参与RCEP实施，探索开展自然人移动试点，大力提升贸易投资自由便利水平，营造市场化国际化法治化营商环境。畅通流通通道网络，加快口岸布局和功能提升，适时开通国际货运航线，推进“一局四中心”建设运营，有序推进贵阳、遵义等国际陆港建设，探索中欧班列、黔粤主通道班列、西部陆海新通道班列、中老铁路货运多向衔接、国际国内货物混合编组运行，依托货运中心、集散中心促进运贸融合、贸产互动。

　　打造内外贸融合发展的载体平台。依托“1+9”国家级开放创新平台、开放型经济示范开发区、外贸基地培育一批内外贸一体化试点产业基地，申报建设内外贸一体化试点省。创建重点贸易促进平台，申报建设商品市场优化升级专项行动试点，推动市场主体拓展外贸业务；推进商品市场数字化平台化转型，为内外贸一体化线上线下融合提供优质服务；申报建设进口贸易促进创新示范区，促进进口、服务产业、提升消费；用好国际展会平台拓展内外贸产品销售渠道。推进跨境电子商务综合试验区建设，建设一批跨境电商产业园。申报建设市场采购贸易方式试点，引导更多内贸企业开展外贸业务，提高质量、改进技术、优化服务、培育品牌，提升产品竞争力，放大对周边产业的集聚和带动效应，形成一批内外贸一体化市场和知名品牌。大力培育和发展一批外贸综合服务企业，不断优化为“内转外”企业集中代办和综合服务的能力水平。培育汇聚优质内外贸商品服务的商圈、步行街、集市，申报建设区域性消费中心城市，满足消费者多层次、高品质消费需求。吸引国际国内知名品牌首店、旗舰店、概念店等入驻，加快发展“首店经济”。发展免税购物，鼓励免税店设立国内商品销售专区。推动设立内外贸一体化销售专区（专柜），鼓励探索优质进口商品和出口转内销商品销售的有效模式。

　　完善内外贸融合发展的要素保障。加大主体培育、品牌建设、发展平台等财政支持力度。深化政银企合作，引导金融机构丰富和优化信贷产品，完善“黔贸贷”功能，为外贸企业质押融资、信用贷款、延期还款等提供便利化金融服务。扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面，探索开展政策性内贸信用保险产品试点。出台汇率避险措施，帮助外贸企业规避汇率风险，降低汇率避险成本。积极申报贸易投资人民币跨境结算便利化试点，开展跨境人民币优质企业认定，优化跨境贸易人民币结算服务。通过产教融合、校企合作、职教提升、引才计划等多种途径进一步壮大电子商务、数字经济、市场营销、法律法务等人才队伍，引进跨境电商、海外仓等专业人才，培养引进物流、仓储、运营等综合人才，为内外贸一体化发展提供人才支撑。

　　（作者系贵州省政协经济委人才库成员）

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