美丽闽江成了福建乡村转型发展“活招牌”|福建省_新浪财经

原标题：美丽闽江成了福建乡村转型发展“活招牌” 来源：中国环境报

◆本报记者魏然

金秋时节，闽江入海口碧波荡漾、飞鸟嬉戏、鱼翔浅底，一江清水奔腾入海。闽江是福建的“母亲河”，也是我国东南地区重要水源涵养地，保障着全省40%经济总量的用水需求和1/3人口的饮水安全。

近年来，福建省委省政府高度重视，不搞大开发，共抓大保护，各级各部门以“钉钉子”精神统筹推进闽江流域中央生态环保督察整改和生态环境综合治理，用一江碧水书写福建答卷。

2020年，闽江流域Ⅰ类-Ⅲ类水质比例达到100％，高出全国平均水平14个百分点，比2017年提高7.3个百分点。

高位推动，“一盘棋”共抓大保护

“牢固树立绿水青山就是金山银山理念，加强山水林田湖草综合治理，巩固提升闽江流域综合治理水平，打造美丽新闽江”，一直是福建人民共同的期盼。然而流域治理并非易事，闽江主干流长577公里，流经全省70%的设区市、45%的县（市、区），跨越多个行政区划，牵一发而动全身。

面对这种情况，作为全国首个生态文明试验区的福建率先实行生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，构建齐抓共管的大环保工作格局。省委书记及省长共同担任闽江总河长，各地比照省级组织架构，建立党政双主官共同担责的综合治理领导机制，建立部门分片挂钩和会商研判机制，让闽江每一条干流、支流都有人管、管得好。

实行领导包案。省领导包案闽江流域问题整改，直接一线检查、一线督办、一线落实，多次召开专题会议听取整改情况汇报。省政府出台《深入推进闽江流域生态环境综合治理工作方案》，明确闽江流域问题整改的时间表和路线图，梳理形成问题清单、措施清单、责任清单。

牢牢守住生态安全重要屏障。坚持“污染减排”与“生态扩容”并重，系统推进山水林田湖草生态保护修复，累计投入闽江流域生态保护修复试点以及流域上下游生态补偿资金超过100亿元，推进355个精准治理项目建设，推动闽江流域生态环境质量稳步提升。

较早在全国建成省级“生态云”平台，建立由25个国控单元、62个省控单元、318个小流域单元组成的闽江流域水系“脉络图”，定期对闽江流域断面水质进行监测、分析、通报以及督察检查，全时空全流域实施精细化管控。

“问题‘心中有数’，措施‘一清二楚’，进展‘一目了然’。”福建省生态环境厅相关负责人表示，谁污染、谁负责，流域治理不再是一笔糊涂账。上下游、干支流、左右岸统筹谋划，“一盘棋”协同治理，形成合力。

“六大攻坚”，聚焦精准治理

流域治理任重道远，生活污水垃圾处置、农业面源污染……面对这些问题和薄弱环节，措施能不能更实点、行动能不能更迅速点？福建省积极探索跨界流域治理路径，加快推进闽江流域保护管理立法，全面打响闽江流域碧水攻坚战。

打好城乡饮水安全攻坚战。守护百姓的“大水缸”，打造饮用水水源地保护“铜墙铁壁”。持续开展集中式饮用水水源地环境整治，以水源地保护“划、立、治”三项为重点任务，推进城市和农村饮用水水源地环境问题排查整治。闽江流域县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。

打好工业园区污染防治攻坚战。严控高污染、高耗水、高排放企业入驻，严防工业污染，强化造纸、印染、制革、化工、电镀等重点行业企业专项治理，持续开展“散乱污”企业整治，严格改造污水处理设施。

打好农业面源污染整治攻坚战。全流域推进实施农药化肥减量化，建设氮磷拦截沟渠，控制农业面源污染；提升畜禽粪污综合利用率，推进畜禽养殖“以地定养、以养定肥”。

打好水产养殖整治攻坚战。以县为单位控制网箱总量，加快退出重点湖库超规划网箱养殖，大力整治南平邵武、顺昌等地鳗鱼、小龙虾等新型水产养殖污染。

打好生活污水整治攻坚战。全面推进农村污水专项治理，乡镇生活污水处理设施实现全覆盖，2020年底闽江流域农村生活污水治理设施行政村覆盖率达72.1%，“绿盈乡村”占比达60%以上。

打好小流域生态治理攻坚战。将流域整治“触角”伸向“毛细血管”，水系治理向纵深、源头、治本全面推进，谋划94项“小流域综合治理”为民办实事项目，构建小流域劣Ⅴ类水体挂号销号管理机制。

擦亮流域底色，福建率先在闽江开展美丽河湖示范建设，通过“点上示范、串点成线、全面铺开”的方式，实现闽江从“清”到“美”的提升，持续推动闽江流域“有河有水、有鱼有草、人水和谐”。

下一步，福建将加强跟踪问效，组织开展评估，评估结果纳入绩效考核、生态环境目标责任制和河湖长制考核，并纳入生态环境保护督察的重要内容，确保2021-2022年，闽江流域Ⅰ类-Ⅲ类水质比例保持在96%以上，其中Ⅰ类-Ⅱ类优质水比例保持在60%以上。

“水美”点亮“城美”，“美丽河湖”惠民生

生态优先、绿色发展已成为闽江流域各地的发展共识。从城市慢道到“串珠公园”“水美城市”“田园都市”，近年来，各地先后打造出各具特色的城市生态品牌，城市“颜值”更高，群众的获得感、幸福感、安全感也更强。

闽江上游的南平市首创“水美城市”建设理念，以流域水系为主线，实施防洪排涝、市政生态、形象提升、旅游产业、智慧水务五大工程，促进“山、水、城、业、人”一体发展，打造“山水相融、城景相依、人水和谐”的具有闽北特色的亲水型宜居宜游城市，不断提升城市竞争力。

三明将乐县，金溪河碧水潺潺穿城而过，吸引了不少游泳爱好者，“水太清澈了，畅游金溪水、同享深呼吸已成为时尚。”百姓纷纷点赞。

福州闽清梅雄村被称为闽江畔的“水上布达拉宫”，这里青山叠翠、绿水环绕、黄墙红瓦的建筑群构成一幅美丽和谐的画面。多年前，包括梅雄村在内的几个村子，依托丰富的库区水域资源发展网箱养殖业，雄江镇一度成为全省主要的淡水养殖基地。由于过度养殖，清水变浑水，鱼类死亡情况时有发生。2018年，雄江镇针对网箱养殖业开展整治，推进网箱养殖业朝着更生态化的方向发展。随着3万余平方米的废旧及空网箱被拆除，当地江面环境持续改善。

护水水淌银，一些村民转型做起了休闲垂钓生意。“本以为转型比较困难，没想到恢复了山清水秀的库区环境，就有了一块‘活招牌’。”一位村民说，试营业期间一天就能接待30多名游客，单日可净收入5000多元，新闻里常说的“绿水青山就是金山银山”，现在切身体会到了。

福州长乐闽江河口湿地退养还湿后，生物多样性更加丰富，每年在此迁徙停歇的水鸟总数超过5万只，成为“清新福建”的一张生态名片。闽江河口湿地国家级自然保护区管理处相关负责人表示：“我们将坚持生态保护至上，把生态保护作为一种‘信仰’。”

以“水美 ”点亮城美，让“水美”造福百姓，在闽江流域，一场生态巨变正悄然发生。