余晓晖：建立一个良好的数据规则，是数字发展的关键基础

　　12月25日，“中国加入APEC三十周年工商界主题活动暨2021年APEC工商领导人中国论坛”在北京举行，主题为“可持续的增长”。中国信通院院长余晓晖出席主题论坛“科技自立”并发表演讲。

　　余晓晖表示，未来预计我国数字经济有望保持年均9%的增速，大概到2025年规模超过60万亿，当然这里是数字产业化、产业数字化两个部分，最主要是产业数字化。在国家“十四五”规划纲要中提出“十四五”的数字经济核心产业，就是数字产业化占GDP的比重大概达到10%，目前的比重是7.8%。

　　过去十年中全球的数字服务的贸易增长是45.7%，远远高于服务贸易和货物贸易。它的占比占贸易比重已经超过60%，中国的数字贸易发展很快，中国的服务贸易目前占贸易比重40%多，增速非常快，在数字贸易中，全球前10名8个都是发达国家，只有两个是发展中国家，一个中国一个印度，当然数字贸易涉及很多规则。

　　现在某种程度我国面临数字治理的赤字，因为数字技术发展太快了，所以很多制度的变革，规则的变革是跟不上这样的数字技术进步，所以这里可以看到很多议题，数字鸿沟、数字市场准入、数字贸易的便利化、数字治理、数字税、数字平台治理、人工智能伦理、网络安全、数字治理等等。这里有全球性多边机制、双边和区域治理机制、私营部门机制，其中APEC也是比较重要的平台。

　　余晓晖称，如果说数字化转型里，数据驱动是最基本要素，那么建立一个良好的数据规则，是数字发展的关键基础。过去15年中，全球数据的跨境流量增长100倍，当然这里数据流动带动了全球GDP的增长以及数字化的发展，但是恰恰是在数据规则上，其实全球对数字规则的重视和它如何去处理这些问题，这是目前巨大的挑战。

　　他还表示，平台是全球数字经济发展的重要载体，如果从全球治理角度来讲，从贸易规则制定权，跨国资源配置权和全球利益分配来看，数字平台的作用是非常重要的。平台作为数字经济时代非常有影响力和权力的一个载体，在全球数字治理中占有非常突出的位置。

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责任编辑：李昂