【政策梳理速递】欧盟《企业可持续发展报告指令》（CSRD）——解读|中国企业_新浪财经

　　新浪财经ESG评级中心提供包括资讯、报告、培训、咨询等在内的14项ESG服务，助力上市公司传播ESG理念，提升ESG可持续发展表现。点击查看【ESG评级中心服务手册】

《企业可持续发展报告指令》（Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD, Directive (EU) 2022/2464）于2022年11月28日批准通过，该指令已于2023年1月5日正式生效并取代《非财务报告指令》（Non-financial Reporting Directive, NFRD，Directive 2014/95/EU）。与NFRD相比，CSRD的覆盖范围更大。为提高CSRD的可操作性，欧盟委员会通过了《欧洲可持续发展报告准则》（European Sustainability Reporting Standards, ESRS, Regulation (EU) 2023/2772），作为CSRD的配套标准文件，提供了明确且统一的披露框架和标准。

CSRD覆盖范围及时间线

自2024财年起，CSRD要求所有在以下范围内的公司须将其可持续发展报告与ESRS对齐，其覆盖范围以及时间线要求如下图所示：

CSRD披露要求解读

如上所述，CSRD指令适用范围内的企业须严格按照ESRS标准编制和披露可持续发展报告。ESRS目前已发布12项行业通用标准，包括2项交叉标准 (cross-cutting standards) 和10项主题标准 (topical standards)。

01. ESRS标准框架

交叉标准包括在按CSRD和ESRS准备披露时需遵守的普遍要求，适用于所有公司的一般披露。主题标准中涵盖了特定的可持续发展主题，从一般披露中提到的治理，战略，影响、风险和机遇管理，以及指标和目标四大披露领域，提出与各细分主题相关的披露要求；特定行业标准虽暂未正式出台，目前油气与采矿、采石和煤炭开采两个行业的特定标准已进入公开问询阶段，行业标准的陆续制定预计将提供更具有行业特性的披露指引。

02. CSRD重点披露要求

报告领域：

对于主题标准的披露可以分为四个领域：

双重重要性评估：

CSRD要求企业以双重重要性的方式来识别和评估实质性议题，须从“影响重要性”和“财务重要性”两个维度考量。

影响重要性：指与企业相关的可持续发展相关事宜在短期、中期和长期内对环境或社会是否产生积极或负面的影响。不仅包括企业自身运营的直接影响，还涵盖了上下游价值链及其产品、服务和商业关系所带来的间接影响。

财务重要性：可持续发展相关事宜带来的风险和机遇是否会对企业造成实际或预期的重大财务影响，包括对企业的发展、财务业绩、现金流、融资成本等在短期、中期或长期产生重大影响。

价值链：

企业不仅要披露自身运营相关信息，还须披露“价值链信息”，包括企业通过其直接和间接业务关系在价值链上游和/或下游活动中的重大可持续相关影响、风险和机会的信息。

鉴证：

目前要求企业对可持续发展报告进行独立鉴证并提供有限保证(Limited Assurance)。

未来将扩大鉴证要求至合理保证（Reasonable Assurance）。

哪些中国企业需要关注CSRD？

首先CSRD对与欧盟企业存在所属关系的中国企业可能产生直接影响；同时因为其价值链信息相关的披露要求，或将间接影响更多的中国企业。

01 直接影响

注册地位于欧盟的中国企业

与其他欧盟企业一样，该类型企业须严格遵守CSRD的要求完成可持续发展信息披露，并进行相关鉴证工作

有欧盟子公司/分公司的中国母公司

中国企业在欧盟的分公司/子公司也需遵守欧盟相关的法律，须严格遵守CSRD的要求完成可持续发展信息披露，并进行相关审计工作。

02 间接影响

由欧盟企业控股的中国企业

即使该企业并未在欧洲有相关业务，但被欧盟企业控股，也需遵守在欧盟的母公司的可持续发展相关的政策并配合相关的信息收集，以满足合规要求。

与欧洲公司在同一条价值链上的中国企业

即使该企业不直接在欧洲运营，但是与CSRD适用范围内的欧盟企业在同一条价值链上，那么将有可能被要求提供相关的信息。在条件相同的情况下，欧洲企业可能更愿意选择那些可持续报告披露更充分的中国生产商作为供应商。

中国企业如何应对CSRD？

为积极应对CSRD带来的挑战，我们建议中国企业采取以下几个步骤提升自身可持续发展管理及信息披露能力，以应对CSRD的合规要求：

(中节能皓信CECEPEC)

（转自：中节能皓信CECEPEC）

　　新浪财经ESG评级中心简介

　　新浪财经ESG评级中心是业内首个中文ESG专业资讯和评级聚合平台，致力于宣传和推广可持续发展，责任投资，与ESG（环境、社会和公司治理）价值理念，传播ESG的企业实践行动和榜样力量，推动中国ESG事业的发展，促进中国ESG评估标准的建立和企业评级的提升。

　　依托ESG评级中心，新浪财经发布多只ESG创新指数，为关注企业ESG表现的投资者提供更多选择。同时，新浪财经成立中国ESG领导者组织论坛，携手中国ESG领导企业和合作伙伴，通过环境、社会和公司治理理念，推动建立适合中国时代特征的ESG评价标准体系，促进中国资产管理行业ESG投资发展。