中国移动打造新型应急通信体系|无人机_新浪财经

不断完善新型应急通信保障体系，实现组织能力、保障能力、处置能力、人员能力和网络能力提升；持续打造应急通信领域新质生产力，推动应急通信向“新”发展；以党建为引领，开展重大活动及防汛抗旱任务保障工作……中国移动提高政治站位、强化党建引领、坚持底线思维，精心组织、周密部署，落实“补短板、织底网、强核心、促协同”要求，推进应急通信制度化、规范化、精细化、信息化，重大保障任务完成率达100％。

完善应急通信保障体系

　　中国移动不断完善新型应急通信保障体系，实现了“五力”提升。一是机制持续完善，组织能力提升。严格落实“一目标、四到位”突发事件保障体系；明确责任流程，奠定坚实的管理体系基础。二是装备升级换代，保障能力提升。初步打造了大型基站车+小型卫星车+高空基站+超级基站+便携式装备的天地一体应急通信网络。三是预案演练筑基，处置能力提升。做到预案“件件有演练”，通过平台实现应急演练的全生命周期管理。四是增强队伍建设，人员能力提升。持续推进完善四级应急保障机制，承担10支国家一类应急保障队伍建设。五是天地结合组网，网络能力提升。通过高通量卫星提供机动灵活的4G/5G基站能力，并提供各类空中基站保障方案，产品和服务能力稳步提升。

建立高效的组织保障体系

　　中国移动探索形成新型应急通信保障体系，建立“四横五纵”应急保障机构，上下配合、横向协同，打造“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急响应体系。按照地域和保障任务类型，将全网划分为6个专业化大区，全面提升通信保障的反应速度，确保区域协同。创造性提出面向业务的“红橙黄蓝”分级保障预案，以“断臂保心”的方式确保灾害情况下业务不中断。

　　同时，总部成立了应急通信领导小组常态组织机构，形成横跨通信、物资、服务、综合四方面的“四横”部门间协同机制。

　　除了将全网划分为6个专业化大区、建立了31个省级分公司应急通信局，以及创造性提出面向业务的“红橙黄蓝”分级保障预案外，中国移动还形成贯穿总部、大区、省、地市四个层面的“四纵”区域协同保障机制，可以做到5分钟内监控现场作出响应，5分钟内由地市上报至总部，10分钟内切换至应急保障状态。

打造空天地一体应急通信体系

　　创新装备升级。中国移动坚决贯彻总体国家安全观，坚持“人民至上”理念，加快推进应急通信“十四五”规划落实和部署，重点发展应急通信车、光缆抢修设备和应急电源车等需求广泛、保障效果好的传统装备，深入研究部署高空应急基站、越野型4G/5G卫星通信车、“动中通”指挥车、高通量卫星通信设备等应对重大灾害和突发事件的新型装备，逐步提升应急卫星通信资源容量和性能，精心维护超级基站等现有应急设施，打造了无人机高空基站+便携式背包卫星站+大中型基站车+小型卫星车+超级基站的天地一体应急通信网络，为有效应对各类自然灾害提供了坚强支撑。截至目前，中国移动在全国已配备应急通信车600余辆、超级基站1500余座、无人机高空基站43个、卫星便携站288个、应急油机车800余辆、后勤保障车16辆、应急指挥车18辆、卫星电话3400余部。

　　推进通信保障数智化转型升级。为进一步落地支撑一线生产工作，提升指挥调度数智化能力，中国移动利用已具备的性能、告警、配置数据，通过关键数据自动采集、分析，全面梳理、补齐缺环、打通堵点，打造并持续优化应急管理系统，实现了“突发事件、重大活动保障、应急预案及演练、应急装备物资、应急人员、数据信息”六项闭环管理。

　　一是将全专业13000余个预案及4500余个年度演练计划纳管，实现应急预案演练的全生命周期管理，做到预案“件件有演练”。二是将应急管理平台全部一线操作功能移植至APP，开发突发事件和重大活动保障流程，实现事件监控、故障监控、保障区域网络性能监控、人员物资调度等闭环管理，应用到实战中。截至目前，已应对突发事件140余个、重大活动1200余个，有效支撑今年重大活动保障及防汛抗旱保通信任务。

　　强化常态演练，完善以人为本的后勤支撑体系。中国移动持续开展应急技能大区比武和全国比武，不断提升应急队伍作战能力，打造应急通信铁军，在由工业和信息化部主办的首届全国应急通信演练比武活动中，参赛选手密切协作、奋力拼搏，表现出扎实的技术功底和高效的协同配合意识，荣获团体一等奖、团体二等奖、团体三等奖，获奖数量占比过半，充分展现了中国移动应急保障的技术能力、综合实力。

持续打造应急通信领域新质生产力

　　垂直起降固定翼无人机快速恢复孤岛通信。实战应用垂直起降固定翼无人机高空基站，搭载中国移动基站，为恢复孤岛乡镇的通信提供了重要支撑。针对大型固定翼无人机需要大型机场、成本高昂，以及系留式无人机高空基站在道路中断后通常只能到达灾区边缘而无法快速到达灾区核心恢复通信的问题，垂直起降固定翼无人机高空基站具备可远控、长续航、易起降的特点，其起降运输方便，航程可达数百公里，载重适中，适合作为“三断（断路、断网、断电）”场景下快速突前的“尖兵利器”。在今年4月广东汛情通信保障中，多款垂直起降固定翼无人机通过卫星搭载中国移动基站，飞抵灾区快速恢复信号并发送关怀短信。

　　高标准升级现有网络提升前线指挥支撑力。提升通信设施抗灾能力和建设标准，完成自动倒换超级基站卫星网升级支持4G/5G工作，有效提升现网健壮性。4G/5G超级基站光传输主路由接入本地传输网，卫星传输作为备用路由，通过业务层实现自动倒换，快速恢复通信。超级基站提升建设标准可有效提升系统安全性，加强灾害情况下抗毁能力，超级基站支持4G/5G网络升级更是有效提升了灾害情况下应急指挥、通信业务能力。

　　结合灾区实际创新保障方式快速恢复通信。创新应用轻便一体式卫星基站，开通4G宏基站，有效扩大信号覆盖范围，助力应急灾害情况下通信抢通。该产品使用国产化卫星基带系统，将高通量卫星、基站和Wi-Fi融为一体，自备大容量电池，具有易运输、自开通、高速率、重量轻、可背负的特点，可在到达灾区后5分钟开通卫星基站业务，特别适用于“三断”极端条件下的应急通信保障，可实现高效消除通信孤岛，有效抗击新疆地震、辽宁等地洪涝、台风“摩羯”袭击海南、四川雅安山火等自然灾害。使用Ku卫星便携站开通宏站，在广东推广Ku卫星便携站+专线+宏站的保障模式，在梅州用卫星便携站开通泗水镇政府等3个宏站，发挥宏站覆盖广、容量大等优势，保障通信畅通。

　　创新应用“无线云桥”产品提升网络速率。“无线云桥”产品具备小灵轻快、高度集成、低成本、非视距、远距离、快速搭建回传的能力，适用于地震等自然灾害导致光缆中断的场景，也适用于沿海台风频发、海岛灾害频发区域的无线回传。其搭建的超视距微波传输通道，在广东洪涝、湖南洞庭湖决堤和台风“摩羯”等灾害中迅速恢复退服基站，短时间内恢复了5G站点，实测手机下载速率可达400Mbps以上。

　　拓宽卫星资源提升接入容量。集中配置Ku频段高通量卫星资源，其中512M带宽专用于应急通信，加上原有传统卫星资源，实现了高通量卫星与传统卫星资源高效协同的应急卫星资源保障。在今年台风“摩羯”袭击海南通信保障中，通过传统卫星资源置换升级、应急通信车辆设备配置调整支持带宽动态分配管理、新增跨省电路等手段有效实现了灾害情况下卫星资源保障。

　　建立大数据模型支撑救灾指挥决策。持续推动高价值数据能力沉淀，建立梧桐大数据平台，依法合规面向全网开放，赋能行业创新，推动社会数智化转型。基于移动位置信令数据实时性、时空连续性等优势，建立大数据平台，支撑分析水灾、地震、矿难、盗采、坍塌、爆炸、台风等应急事件，利用中国移动梧桐大数据位置洞察、用户洞察、内容洞察能力，沉淀受灾区域人口画像、因灾转移及回流分析、疑似退服基站识别等共计10种服务能力，多维度快速支撑救灾分析。近年来，累计提供33项760余份数据分析报告，模型优化100余次，对突发事件快速分析，实现灾害事故精准监测预警和救援指挥决策。

党建引领重大活动及防汛抗旱任务保障

　　中国移动坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照国家防汛抗旱总指挥部和工信部部署要求，始终坚持人民至上、生命至上，以高度的政治责任感抓紧抓实各项通信保障工作。累计组建党员突击队300余支，投入保障人员20.8万余人次，派发保障车辆9.2万余辆次，开通应急通信车2000余辆次、卫星车300余辆次、卫星便携站1500余站次，派发油机2万余台次、无人机60余架次，圆满完成了全国两会、党的二十届三中全会、2024年中非合作论坛峰会等重大活动通信保障任务，全面实现了重保工作“零重大网络故障、零重大网络安全事件、零重要客户投诉、零负面焦点事件”的保障目标，并圆满完成了湖南洞庭湖决堤、广东汛情、台风“摩羯”等防汛抗旱通信保障工作，彰显了应急通信国家队、主力军的责任担当，展现了中国移动的勇毅与能力。

　　在湖南洞庭湖保障中，中国移动派应急通信车和无视距微波设备到大堤，开通了4个临时基站，并对附近的13个站点进行了扩容，每日进行流量监测，确保排涝区信号连续覆盖；安排开通通信车，确保指挥部通信，并安排卫星车到决堤口两边200米处，做好决堤口修复的通信保障工作；决堤当天立即开通数据专线，通过无人机摄像，将大堤决堤口修复图像进行实时传递，指挥现场大堤修复工作；连夜开通会议专线，做好指挥部及官兵休息区的Wi-Fi信号覆盖。

　　在广东梅大高速路事故救援工作中，中国移动紧急开通应急通信车，对现场信号进行专项优化，开通调度指挥专线支撑视频指挥和直播传输，确保指挥中心和现场通信稳定畅通无阻。在指挥中心面临现场缺电的情况下，通过移动通信车反供电保障应急指挥部电源供给，提供50台充电宝用于手机充电。同时，利用开通应急通信车的临时光缆，紧急开通公安指挥专线1条，供现场公安指挥调度使用，实现无线、有线网络双重保障。

　　在应对台风“摩羯”时，开展史无前例的最大规模资源调度，紧急协调河北、山西、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、贵州、云南、甘肃、广西、宁夏、北京、天津、上海、重庆22个省级分公司奔赴海南灾区进行支援，共计调度应急基站车40辆、卫星背包站70套、卫星车13辆、卫星电话37台、油机车189辆、油机878台、光缆队伍96支842人（其中电源专家36人）支援灾区，集中抢修力量，按照上级单位和地方政府的要求，全力进行救灾保通信工作。