南山迈向世界级创新型滨海中心城区新征程

　　原标题：南山迈向世界级创新型滨海中心城区新征程

　　9月16日，南山区第187家上市公司中兰环保在深圳证券交易所创业板上市，南山区上市公司群落进一步壮大；

　　9月14日，南山区环西丽湖碧道示范段开工建设，高质量发展打造产城休闲文化经济发展共同体，进一步夯实南山经济“筋骨”；

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　　在中国共产党深圳市南山区第八次代表大会召开之际，回望过往展望未来，历史的航程波澜壮阔，作为深圳的经济大区、科技强区、创新高地，南山通过在服务国家战略中抢抓发展机遇、在城区功能定位调整中厚植发展潜力、在优化产业结构中赢得发展先机，走出了一条越来越宽广的高质量发展道路。

　　时代的潮流奔腾不息，过去五年，是南山发展史上极不寻常、极不平凡的五年，是勇担重大国家战略、抢抓重大发展机遇的五年，也是经受重大历史考验、取得重大历史成就的五年。

　　发展动力活力更加强劲

　　五年来，在市委市政府的坚强领导下，南山区委团结带领广大干部群众攻坚克难、乘势而上，圆满完成各项目标任务，获得国务院三次督查激励、两次通报表扬，连续三年上榜入围“中国最具幸福感城区”，连续四年位居中国城区综合竞争力百强区之首，连续五年获得全市绩效考核最高等次，谱写了南山世界级创新型滨海中心城区建设的新篇章。

　　过去五年，“高质量”是南山经济的关键词也是主题词。五年来，南山坚持厚植优势、抢占先机，经济质量效益更加显著。2020年实现地区生产总值6502亿元，五年年均增速达7.3%；辖区税收、固定资产投资、一般公共预算收入分别达1709亿元、1487.1亿元、316.6亿元，是五年前的2.38倍、2.35倍和2.19倍。先进制造业增加值占规模以上工业比重达71.6%，现代服务业增加值占第三产业比重达86.6%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达52.7%，金融、物流、专业服务业集聚发展。2家企业入选世界500强，9家企业入选中国500强。培育境内外上市企业78家，总数达187家。成立区投资引导基金，投资项目2000多个。与深交所合作，共同发布国证南山50指数，金融创新对高质量发展的助推作用不断增强，中心城区的“坚实脊梁”进一步“夯实”。

　　五年来，南山区发展动力活力更加强劲。全面推进经济科技、城区治理、社会民生、文化体育、生态文明、党的建设等领域改革，完成国家级试点12项、省级试点7项、市级试点10项，完成区级重点改革113项、部门改革297项。持续深化党政机构、事业单位和街道管理体制改革。建成区行政服务大厅、深圳湾创新广场，把最贴心、最优质的服务送到企业身边。首创企业设立一站式服务，实现一网申报、限时办结、一次配齐、拎包入驻，连续两年荣获政府政务公开“金秤砣奖”，蝉联中国营商环境百佳示范县（市）第一名。

　　回首过去五年，步入高质量发展快车道的南山区乘势而上、抢抓机遇、主动作为，经济量增质优，实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展，连续多年位居中国城区综合竞争力百强区之首，取得了来之不易的巨大成就，高质量擘画了中心城区的“宏伟蓝图”。

　　区域协调发展推动实现高质量发展

　　9月14日，南山区环西丽湖碧道示范段开工建设，高质量发展打造产城休闲文化经济发展共同体，北部片区建设如火如荼，南山区区域发展活力四射。

　　过去五年，南山区域协调发展向更高水平和更高质量迈进，形成“一轴一带三组团”的城区发展新格局。“一轴”，即连接高新区、留仙洞、大学城等片区，形成南北走向的科技创新轴。“一带”即贯通深圳湾、后海、蛇口和前海等片区，形成东西走向的湾区总部经济带。“三组团”，即北部、中部和南部三组团，北部组团涵盖西丽、桃源两个街道，以“西丽湖国际科教城+西丽高铁新城”为核心，打造集科研教育、高铁枢纽、生态涵养于一体的协调发展示范街区。

　　围绕“一轴一带三组团”的总体城区发展格局，南山区精心规划布局了十大重点发展片区：西丽湖国际科教城、留仙洞战略性新兴产业总部基地、西丽高铁新城、高新区北区、后海金融商务总部基地、蛇口国际海洋科技创新区、深圳湾超级总部基地、南山创新大道、深圳湾文化走廊、前海深港现代服务业合作区。

　　五年来，南山区域环境质量更加优良。南山坚持生态优先、绿色发展，以壮士断腕的魄力解决突出环境问题，强力拆除西丽水库一级水源保护区288宗违建。辖区河流全部脱黑脱臭，大沙河、后海河成为全市治水标杆。PM2.5平均浓度下降至20.1微克/立方米，空气质量优良率达95.9%。建成深圳湾滨海休闲带西段、深圳人才公园、大沙河生态长廊等全国知名网红公园，新增公园76个，总数达173个，绿化覆盖率超53%。率先编制温室气体排放清单，发布全国首个区（县）级GEEP核算框架。荣获全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、“国家生态文明建设示范区”称号，成为全省唯一获得两项生态环境国家级殊荣的区（县）。

　　目前，南山城区功能提档升级。深圳湾总部经济带聚势成峰，招商银行、OPPO国际总部等重点项目开工，深圳湾超级总部基地中央绿轴正式动工；后海金融商务总部基地基本成形，聚集了小米国际总部、中铁南方等众多总部企业；前海城市新中心建设加快推进、深圳湾文化广场开工，城市客厅功能日益显现。

　　交通体系日渐完善。轨道12、13号线建设进展顺利，7号线二期、13号线二期（南延）开工。沙河西路快速化主体工程全线完工，滨海大道跨月亮湾大道主线桥正式通车。区域交通枢纽功能确立，西丽高铁站升格为全市三大主枢纽之一，西丽高铁“站城一体化”规划设计加快推进，大湾区交通枢纽地位凸显。

　　过去五年，南山“四大中心”功能基本形成，金融、商务、物流、对外贸易等功能集聚辐射效应明显。区域协调发展实现大突破，实施两轮北部片区发展三年行动计划，深入推进南北区域协调均衡发展。随着南山区的万象天地、云城万科里、塘朗城广场、西丽宝能环球汇等购物中心盛大开业，南山南部和北部商圈迎来全新升级，南山区的城市中心地位已然崛起。

　　区域协调发展，进一步推动人才、资金、技术等各类要素资源集聚，推动南山经济迈向更高层次高质量发展。过去五年，创新资源加速集聚南山。目前，南山已形成了以中兴、腾讯等重点骨干企业为核心的新一代信息技术、数字经济产业集群，以迈瑞医疗、大族激光、中集海工等行业领军企业为主力的高端装备产业集群，以大疆、优必选、奥比中光等高成长企业为支撑的新兴产业集群，在新一轮技术革命中开创新局。

　　科技创新夯实高质量发展“基石”

　　南山区作为享誉全国的创新强区，成为深圳经济特区高质量发展的精彩缩影。

　　谈起高质量发展，离不开“科技创新”这一蜚声海外的南山特产。

　　五年来，南山坚持高位统筹、系统推进，创新驱动步伐更加坚实。鹏城实验室等战略科技力量布局南山，西丽湖国际科教城上升为国家战略。成功举办全国双创周主会场活动，携手华为打造全国鲲鹏生态标杆。国家高新技术企业超过4100家。7人获市科学技术奖市长奖，占全市87.5%。获得国家科学技术奖53项、省科学技术奖118项，分别占全市67.1%和58.1%。全职院士、领航人才分别增至47人、2641人，国家、省、市高层次人才及团队均占全市50%以上。率先推出知识产权证券化产品，建成全市首个“全链条、一站式服务”知识产权保护中心。挂牌成立全省首个省市区三级共建商业秘密保护基地，成为国家知识产权信用体系唯一区（县）级重点推进地区。

　　作为中国改革开放发源地的南山，自建区以来，一直将科技创新作为“发力点”：从“三来一补”加工贸易，到转型发展高新技术产业；从前瞻布局战略性新兴产业、未来产业，到最新出台促进科技创新、提升企业竞争力、人才优先发展三大举措，南山区都找到了定位、踩准了节拍，闯出了一条全面建成小康社会的“科技创新之路”。

　　回首过去5年，南山以质量提升为引领，瞄准生物医药、航空航天、军工科技、人工智能、可穿戴设备、5G、集成电路等战略性新兴产业和未来产业，推动传统制造向智能制造转型，高新技术产业向研发、设计、品牌等产业链高端延伸，实现存量优化。

　　南山区着力打造“科技创新”群落，科技创新基石进一步夯实。2020年，西丽湖国际科教城共建方案出台，鹏城实验室建设取得重大进展，鹏城云脑试运行。天津大学佐治亚理工深圳学院获批设立，深圳大学丽湖校区二期、南方科技大学二期、清华大学深圳国际研究生院加速建设。深圳国家应用数学中心、哈尔滨工业大学（深圳）国家重点实验室集群启动建设。

　　更难得的是，南山区聚力打造“原始创新—技术创新—产业创新”创新层级链。

　　——聚焦从0到1，夯实基础研究。推进西丽湖国际科教城建设。全力支持鹏城实验室发挥引领作用，逐步整合各级重点实验室、诺奖实验室、校企联合实验室等创新载体，构建系统完备、协同发展、重点突破的实验室体系。争取北京大学深圳国际校区、香港大学深圳校区落地，推动清华大学深圳国际研究生院、哈尔滨工业大学（深圳）、天津大学佐治亚理工深圳学院等高校进一步开展国际化合作，打造国际化开放型高等院校集群。

　　——聚焦从1到10，做强中试转化。做实做强西丽湖国际科教城技术转移与成果转化联盟，推动成立一批专门面向中小企业的公共服务平台，提供涵盖产品打样、检验认证、场景测试等环节的全链条服务。搭建智能网联汽车试验场等一批应用场景，定期发布应用场景项目清单，优先采购创新型首台套产品。携手华为建设鲲鹏生态圈，全力打造深圳市金融信创攻关基地，在人工智能、大数据、区块链等新技术领域，率先形成一批知识产权和专利成果。

　　——聚焦从10到N，推动成果产业化。探索知识产权证券化等创业链条前端服务模式。支持龙头企业与国家自然科学基金委联合设立“企业创新发展联合基金”。支持高校、科研院所围绕优势领域建设专业孵化机构，打造环西丽湖国际科教城双创空间集聚带。

　　一流营商环境“赋能”高质量发展

　　持续优化营商环境，为经济高质量发展赋能。

　　近年来，南山区不断优化营商环境、加大知识产权保护力度，打造高质量的综合创新生态体系。率先在与国际规则对接、湾区城市营商环境、企业服务新路径、市场监管、融资难融资贵、包容审慎监管、社会信用、政务数据连通等8大领域试行区级先行先试改革项目，在提升政务服务环境、产业发展环境、法治化营商环境方面实施了一大批改革。推动所有区级事项100%实现“一次跑”、500个事项实现“零跑动”；行政许可事项即办数达到125项，即办率从18.1%提高到61%；147个政务服务事项“秒批”，数量居全市之首。

　　过去五年，南山全力推进孵化企业、孵化产业的“大孵化器”战略，让南山成为企业初创、成长、壮大的沃土。与此同时，南山还加强营商环境建设，营商环境位居全国百强区（县）榜首。

　　南山区大力打造一流营商环境，吸引“大块头”企业和“新生体”企业纷至沓来。在疫情冲击下，2020年全年，南山区全年累计减税降费规模约90亿元，有效减轻企业负担，当年新增市场主体7.66万户，市场主体活力全面增强。

　　数据显示，2020年，南山新增市外注册企业2570家，新增注册外资企业1787家。戴尔、ABB等跨国百强设立研发中心，高端创新资源凸显。字节跳动、小米、京东等互联网企业布局南山，总部版图不断壮大。京东方、中国生物、博通集成等上市企业投资项目汇聚一堂。南山区围绕龙头企业产业链关键环节，吸引兆易创新、纳芯微、西人马等企业聚集。招商仁和、广州银行、保诚科技、金腾科技等纷纷落户，“科技+金融”特色明显。

　　良好的营商环境，助力企业茁壮成长。随着2021年9月16日中兰环保在深圳证券交易所创业板上市，南山区上市企业已多达187家，上市公司群落进一步壮大。南山的上市企业中，既有“世界500强”腾讯，也有行业翘楚迈瑞医疗、大族激光等，还有细分行业的“领头羊”深信服、瑞声科技、广和通、德方纳米和智莱科技等。

　　无疑，营商环境是软实力、生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升核心竞争力。持续优化营商环境，为南山区高质量发展赋能。

　　加快建成世界级创新型滨海中心城区

　　凡是过往，皆为序章。今年年初，在GDP连续8年稳居全省区（县）第一的基础上，南山区提出，“十四五”时期，南山将开启世界级创新型滨海中心城区从“迈进”到“建成”新征程，到2025年，世界级创新型滨海中心城区基本建成。

　　按照中央和省委、市委的要求，南山锚定2035年发展目标，综合考虑国内国际发展形势和南山区发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持高位求进与质量提升相统一，从三个阶段进行基本战略安排。

　　——到2025年，世界级创新型滨海中心城区基本建成，国家实验室核心引擎作用充分发挥，中央智力区功能全面完善，基本实现社会主义现代化，成为深圳建成现代化国际化创新型城市的先行区。

　　——到2030年，世界级创新型滨海中心城区全面建成，社会主义现代化建设跃上新台阶，成为深圳建成引领可持续发展的全球创新城市的示范区。综合经济实力迈上新台阶，基础研究和原始创新能力显著增强，关键核心技术实现重大突破，现代化经济体系更具国际引领力，国际化水平全面提升，人民生活更加美好。

　　——到2035年，率先实现社会主义现代化，成为深圳建成具有全球影响力的创新创业创意之都的典范区。经济质量、科技实力大幅跃升，综合经济竞争力世界领先，成为高质量发展高地；建成一流法治政府、模范法治社会，成为法治城市示范；开放多元、兼容并蓄、敢闯敢试的文化特征更加鲜明，成为城市文明典范；实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，成为民生幸福标杆；天蓝地绿水清的优美生态环境成为常态，成为人与自然和谐共生的美丽中国典范。

　　中国共产党深圳市南山区第八次代表大会已拉开大幕。站在新起点，南山将以更强斗志，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，改革创新再出发，开启世界级创新型滨海中心城区从“迈进”到“建成”的新征程。

　　（刘虹辰 巫伟敏）

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责任编辑：徐小曼