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近期,陆铭等五位学者联名撰写了《如何对待外来人口,关系城市的未来》一文,对下一阶段加强外来人口的生活保障人文关怀提出了五项建议。
随着上海疫情逐步得到控制,实现社会面基本清零,复工复产的前景向好。专家学者建议,进一步加强对外来人口的生活保障和人文关怀。其中,帮助生活困难的外来劳动者解决临时居住场所和物资短缺是值得关注的重点。
外来劳动者是城市运行保障的主力军。在这次上海战疫期间,从物流、安保、保洁消杀到社区物业等各方面,都能看到他们的身影。这些人员往往要面对比较艰苦的临时起居条件,每天工作强度较大,与家人也长期无法团聚。
近期,来自上海交通大学安泰经济与管理学院、上海市发展改革研究院的五位学者陆铭、徐功、徐灏龙、郑子扬、李瑞峰联名撰写了《如何对待外来人口,关系城市的未来》一文,对下一阶段加强外来人口的生活保障人文关怀提出了五项建议。
文章指出,一些大城市有大量非本地户籍人口,在有的城市中,外来劳动力占比超过50%。其中,年轻的劳动者总量较大,大量从业者为城市功能运转提供保障的制造业和生活服务业。
由于疫情管控需要,这些人员从业的场所被暂时关闭,一些居无定所的人员因此还会遇到居住困难。比如,曾被报道过“快递小哥睡桥洞”的情况,属地政府紧急想办法,为他们安排经改造的社区文化活动中心作为临时居住点;一些企业主也在政协等机构的协调下,主动开放了条件达标的办公场所,作为快递小哥临时住所。
学者们指出,要设法避免外来劳动者由于居无定所、不在既有的物资保障体系覆盖范围之内,导致生活遇到困难。
陆铭等学者提出的五项建议,首先是加强对生活困难的外来流动人口的物资保障;进一步摸排居无定所或居住在工棚、农业大棚等临时住所中的人员,可通过外来劳动者集中的企业协助进行传达慰问、信息收集、物资发放等工作。
其次是积极协调资源、开辟专门空间,为出现居住困难的流动人口提供暂住地,包括体育馆、未恢复上学的学校、大型商场的停车库等;并排摸尚未充分利用的民政场所,释放社会福利机构的空闲场所,充分利用邻里中心等社区场地;对不愿意集中到公共空间暂住的人员,应及时发放帐篷、被褥等生活物资。
第三是为疫情期间受到冲击特别大的低收入者,特别是从事生活服务业的外来劳动力发放特别补助。学者们建议,行业组织、社会组织和社会公益力量应该行动起来,为这些人员提供专项救助;向社会发布信息,号召全社会形成合力,关爱扶持身边的外来劳动者。
第四是优化复工复产信息传递,及时通过企业向外来劳动者发布复工复产信息,增强他们对复工复产的信心;对奋战在城市运行保障行业中的从业者,应由财政出资与企业合作,强化应对重大公共危机能力的培训,形成一支保障城市正常运转的常备队伍。
最后,学者们在文章中呼吁,在疫情冲击之后,要加快长期稳定就业居住的外来劳动力的落户进程,降低外来劳动力落户门槛。创造让外来劳动者定居城市、融入城市、共享发展成果的条件,改善外来人口在公租房、廉租房和子女教育方面的待遇。在改善城市群租问题的同时,为外来劳动力提供新的、符合规定的、条件可接受的替代性租住房屋。
关于如何总结疫情期间的经验,更好地实现公共服务均等化、提高外来劳动者在大城市中工作生活的福利等问题,第一财经记者采访了上海交通大学安泰经济管理学院特聘教授、中国发展研究院执行院长陆铭。
第一财经:这次上海战疫期间,几乎每个人身边都有外来劳动者奋斗的身影。你有什么见闻?
陆铭:从4月1日开始,我住的小区也跟上海所有的小区一样进入封控状态。居民足不出户,小区物业管理、清洁卫生、物资转运等工作一直都在持续,物业团队的工作量非常大,有时要忙到半夜,还要面临物资不足等问题,非常不容易。
我最近比较关注生活服务业,借助线上渠道做了一些调研。这个行业基本上都是外来劳动者,包括家政服务员、快递员等。疫情期间,家政服务员这个群体的收入几乎是零,而且由于多是合租居住,物资发放是按户的,人均分到的物资也很少。很多人身边也没有亲人可以依靠,处在一种孤独无助的状态,只有依靠室友之间相互帮助。希望接下来在发放物资的时候,能够考虑到合租外来群体人均物资短缺的问题,物资发放要跟人口数量适当挂钩。
从上海比较有代表性的家政企业悦管家了解到的情况来看,家政服务群体处在收入为零、要付房租、情绪非常糟糕的状态,急需各种各样的帮助。企业想了很多办法,比如安排一部分员工协助政府有关部门和一些方舱,做场所消杀和方舱运营管理等工作。
疫情期间,这些劳动者仍然是冒着各种各样的风险和生活的不便在提供服务。但是绝大多数这个行业的人员连这样的工作机会都没有,就算是有招工的机会,按照目前的管控状态也出不了小区,结果就导致无工可做,收入为零。
第一财经:关于发放特别补助,有人认为给外来劳动者发钱比发消费券更好。你怎么看补助的方式?
陆铭:补助和现金发放在本质上没有太大的区别,关键看目标是什么。如果是为了补偿,当然发现金最好;发消费券则带有刺激消费的作用。现在疫情对上海本地的经济冲击非常大,发消费券有一种定向在上海使用的作用。所以,要看我们的目标以哪一个维度为重。
消费券可以用来买东西,也可以用来消费服务。在消费服务这一块,就可以间接地惠及受疫情冲击比较大、收入水平比较低的服务业劳动者群体。
第一财经:疫情期间为外来劳动者提供临时居住地点,这次看来是一个突出的问题。你和同伴在文章中提出摸排空闲场所、释放共享空间等。这种临时统筹机制是否应该日常化?
陆铭:常态化的情况和应急的情况应该区别来看。
常态化状态下,政策的走向应该是更多把政府提供的廉租房、公租房惠及外来人口,体现国家倡导的公共服务均等化的政策方向。传统上,我们比较忽视保障城市功能运转、为居民提供生活便利的从业者们,实际上他们是这个城市正常运转、居民正常生活不可缺少的一保障,为城市做了巨大的贡献。
但是由于这些行业的特点,从业人员的收入并不是很高。这部分群体需要被逐渐纳入到公租房、廉租房的覆盖范围。公租房、廉租房的供给可能有限,那么对一些群体可以采取住房券的方式来提供相应的补助,促进公共服务均等化,让一些低收入者的生活质量可以得到改善。
在应急情况下是另外一种状态。这次疫情导致很多人突然失去日常居所,我们必须要看到外来群体的真实需求,这些劳动者很多并不是住在租来的房子里,有的住在小店里,有的住在工厂里,甚至工棚、农业大棚、工地上的简易住所。装修工住在业主正在进行装修的房子里。
这次疫情期间,很多这些场所都被封控,包括很多沿街的小店也封了,导致一部分人突然没地方住了。还有一些流动人口,比如刚到上海找工作的,可能住在酒店里,或者露宿街头,找到工作就有住所了,找不到就准备回去了,封城之后就没有地方住了。住家的家政服务员,被封在某一个雇主的家里,雇主如果出现阳性被转运,家政服务员不能继续住下去,也可能失去住所。诸如此类,有很多非常复杂的情况。
城市应急体系里面应该有这样一种日常的准备,在发生疫情、自然灾害或其他应急状态的时候,有一些比较大的公共空间可以拿出来安排临时居住。比如体育场馆、演艺设施、大型商业中心的多层地下车库、大型城市公园和街心公园等可利用的空间,在平常摸底掌握情况、采取相应技术改造、满足疫情防控要求的前提下,及时提供帐篷、被褥等物资,可以容纳大量的人临时居住。包括社区里的市民活动中心、小区内的公共用房、沿街的连锁店铺和超市等门面房,也应该纳入到社区级的应急预案里面去。
紧急情况下提供住所的方案要在常态情况下有准备,避免措手不及导致一些人道主义的问题。这次上海疫情发生在三四月间,天气没有那么冷,如果发生在冬天就要特别小心。
一段时间以来,受疫情冲击所形成的一些大城市外来人口应急居住准备不足的状况,应该引起所有城市的重视。尤其是外来人口比较多的大城市,要在建设城市应急体系的时候充分考虑到外来人口收入较低、居住不稳定的特殊性,把提供临时居住场所的相应措施纳入到应急预案中。
责任编辑:李思阳
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海通证券.盈投顾2024-01-17 08:35:33
宏观要闻1、省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班16日上午在中央党校(国家行政学院)开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调,坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展。据了解,这是1999年以来、时隔25年后再次以金融为主题专题研讨。2、国务院国资委召开国有企业经济运行座谈会,推动中央企业做好提质增效开局起步工作,努力实现一季度“开门红”。国务院国资委党委书记、主任张玉卓强调,狠抓提升经营效益,切实改善预期、提振信心,更好发挥稳定器、压舱石作用。3、昨日沪指探底回升,下午2点以后,跟踪沪深300指数4只ETF成交量显著放大,护盘资金或又出动。截至昨日收盘,华泰柏瑞沪深300ETF、嘉实沪深300ETF、华夏沪深300ETF、易方达沪深300ETF成交额分别为59.25亿、36.43亿、40.67亿和47.17亿,该4只ETF昨日成交额分别为30.31亿、8亿、5.99亿和5.67亿,尤其是后三只ETF,成交额分别增4倍、6倍和8倍。行业新闻1、昨日一则消息称“上午同花顺大部分融资盘爆仓,并称某大户爆仓10亿遭强平,进而引发创业板崩盘“,对此,有媒体多方采访了解到,这一说法不合理,同花顺大跌有两个因素干扰:一是传言竞争对手有降价预期;二是悲观情绪引发补跌概率更大。2、从多位产业链人士处获悉,为了保证市场地位,宁德时代正在梳理产线资源,推动降本。“24年中旬有几家车企都会切换到这款产品,电芯价格不超过0.4元/Wh,加量不加价,目标就是10-20万元的纯电市场。”有行业知情人士透露。动力电池正在逐步进入0.3元/Wh时代。3、“工农中建交邮”六大国有行理财公司及招银、兴银、信银、光大、浦银理财共11家公司去年下半年规模净流入逾1.1万亿,大行理财公司较去年初仍有缺口。国有行理财公司方面,除交银理财外的其余5家大行理财公司存续规模较2023年初仍然差距约460亿至4000亿元的缺口,合计降幅仍将近9000亿元。4、比尔盖茨在达沃斯闭门演讲中表示,ChatGPT之后,AI可以读,也可以写。这是一个巨大的进步,对于白领工作者而言,可以处理很多日常的工作,很多大量的分析工作都可以瞬间完成,工作效率提升极大。在五年之内,会对生产力有一个极大的提升。5、针对昨日市场消息指平安银行将包括万科、保利、龙湖、金地等41家开发商列入可获融资支持名单,平安银行回应媒体称,去年12月召集房企开会,并推出相应举措。6、2024年春运将于1月26日拉开帷幕。从1月16日召开的国新办发布会上获悉,预计春运期间全国跨区域人员流动量将达到90亿人次,铁路、公路、水路、民航等营业性客运量将超18亿人次,高速公路及普通国省干线非营业性小客车人员出行量将近72亿人次,自驾出行占比将突破8成。7、2024年开年仅半个月,先后有正荣、旭辉、奥园、龙光等多家房企披露了境外债务重组方面的阶段性进展,包括重组方案获法院批准、与债权人小组签署支持协议、给出较为成熟的债务重组方案等,且皆达成了不同程度的削债规模,基本均在40%以上。业内预计,行业风险出清将加速。环球市场1、美股三大指数集体收跌,道指跌0.62%,纳指跌0.19%,标普500指数跌0.37%,热门中概股普跌,纳斯达克中国金龙指数跌3.81%。2、WTI原油期货跌1.06%,布伦特原油期货跌0.2%。3、COMEX黄金期货跌0.97%,COMEX 白银期货收跌1.01%。公司新闻1、普瑞眼科公告,预计2023年净利润同比增长1164%-1286%。2、海康威视公告,控股股东一致行动人电科投资拟继续增持3亿元-6亿元股份。3、扬电科技公告,股东赵恒龙拟减持不超过3%股份。4、锐科激光发布业绩预告,2023年净利预增389.32%-511.64%。5、金龙羽公告,实控人之一致行动人吴玉花拟减持不超过3%股份。6、乐华娱乐在港交所发布公告,公司经营正常,董事均未出售所持股份。7、宁夏建材公告,重组事项未通过上交所重组委审核。投资机会参考1、头部网红正式开启海外直播带货,跨境直播或成出海新风口近日,据抖音账号“Tiktok事业部(三只羊)”视频显示,小杨哥公司三只羊网络近日已开启海外带货布局,第一站为新加坡,带货模式为联合海外达人赋能直播带货,带货品牌多为中国本土品牌。有媒体就该事联系三只羊公司,三只羊回应该账号为公司官方账号,海外带货确已开启,且近日已完成在新加坡的海外直播,并逐渐开始在更多国家布局。随着国内短视频平台市场越来越饱和,很多网络红人和电商卖家开始寻求新的市场机遇,出海或成头部直播电商机构的新增长点。市场分析称,相比于中国,电商直播在海外市场似乎还是一片未完全开发的全新商业领域。根据ForesightResearch统计,2022年美国电商直播预计收入只有110亿美元,这与庞大的中国直播电商市场相比差距甚远。艾媒咨询分析师进一步分析指出,随着TikTok电商平台的迅速发展,各大平台也将发力跨境直播电商,中国跨境直播电商潮流势不可挡。预计2025年跨境直播电商市场规模将达到8287亿。2、氢能最具潜力的应用领域之一,这类产品落地商用加速推进据媒体报道,麻省理工大学(MIT)电动汽车团队近日探索推出了全新的氢基试验台,演示了氢动力电动摩托车原型,并开源相关代码,欢迎其他汽车开发人员测试交流,共同推进氢动力产品的研发。氢能可广泛应用于储能、发电、汽车、航空、冶金、建筑供热等领域。氢燃料电池车是最具潜力的应用领域之一。与电动汽车相比,燃料电池车能量密度高,加注燃料便捷、续航里程较高,更适用于长途、大型、商用车领域,可有效解决商用货车高续航要求、高污染排放等问题。燃料电池汽车规划明晰,产业发展有望提速。参考国家能源局、发改委联合发布的《氢能产业中长期规划(2021-2035年)》,2025年全国燃料电池汽车保有量需达到5万台,而根据国内20个氢能发展主要省市规划,2025年燃料电池汽车保有量将达10.88万台。市场分析认为,随着政策力度加3、先进封装+半导体设备+人工智能,龙头公司去年净利同比预增超50%北方华创公告,预计2023年归母净利36.10亿元-41.50亿元,同比增长53.44%-76.39%;扣非后归母净利润33亿元-38亿元,同比增长56.69%-80.43%。报告期内,公司2023年主营业务呈现良好发展态势,市场认可度不断提高,应用于高端集成电路领域的刻蚀、薄膜、清洗和炉管等数十种工艺装备实现技术突破和量产应用,工艺覆盖度及市场占有率均得到大幅提升;2023年公司新签订单超过300亿元,其中集成电路领域占比超70%。机构人士指出,公司产品矩阵持续扩张,平台化布局彰显公司竞争力。截至2023年5月,ICP刻蚀产品出货累计超过2000腔,8寸CCP刻蚀设备已批量供应,12寸CCP刻蚀设备已进入客户端验证,同时公司清洗、12寸去胶机等均取得进展。市场人士看好2024年中国本土晶圆制造商资本开支维持高强度及半导体设备国产市场进程加速,国产半导体设备厂商业绩有望持续放量。4、国家电网预计2024年电网建设投资总规模超5000亿元,特高压工程仍是重中之重近日,国家电网公司对外透露,2024年将继续加大数智化坚强电网的建设,促进能源绿色低碳转型,推动阿坝至成都东等特高压工程开工建设。围绕数字化配电网、新型储能调节控制、车网互动等应用场景,打造一批数智化坚强电网示范工程,预计电网建设投资总规模将超5000亿元。近年来,国家电网一直把建设特高压工程作为工作重点,2024年度特高压工程仍是重中之重。除8条特高压工程有望在年内开工。国家电网还将推动推动数条特高压工程的核准工作。国家电网年初工作会议再次提到以特高压和超高压为骨干网架,首次提到柔性直流”,特高压技术方向朝着柔性直流方向发展更为明确。机构人士认为,特高压作为主网基础,依旧是投资重心,2023年特高压直流开工规模为历史年度最高值,预计2024-2025期间柔直总投资或达1,005亿元,设备总投资/核心零部件换流阀投资或为603亿/146亿。免责声明:市场有风险,投资需谨慎。本文所载内容仅供海通证券股份有限公司的客户参考使用,客户须自主做出判断和投资决策。 -
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华林证券梁财华2022-03-29 17:16:56
江南化工(002226)一.基本面:公司主营工业炸药,雷管研发,生产,销售风力发电,光伏发电开发,建设,运营。2021年营业收入64.81亿元,同比增长65.39%,归母净利润10.53亿元,同比增长135.58%,扣费净利润5.415亿元,同比增长33.98%。PE16.58倍,PE相对低。二.消息面:国家能源局印发《2022年能源工作指导意见》稳步推进结构转型。煤炭消费比重稳步下降,非化石能源占能源消费总量比重提高到17.3%左右,新增电能替代电量1800亿千瓦时左右,风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到12.2%左右。国家能源局:.继续实施整县屋顶分布式光伏开发建设,加强实施情况监管.三.技术面:近期股价突破年线,量价齐升,均线多台排列,换手率比较高,3月24日涨停,说明有主力介入,25,28日股价回调,29号股价企稳。短期支撑位5.95元,短期压力位7.40.止盈价:7.40附近,止损价:5.95以上仅是个人看法,仅供参考,不构成投资建议,风险自担! -
股海飞扬2022-03-23 14:33:34
#市场凌乱,小心一日游行情在出现,地产高位风险较大# 大盘还在回暖,指数有点超出预期了,不过盘面给我个人呢感觉就是难受,乱套,今天海联金汇和宁波建工比较靓眼,这都是好的反馈,高位资金并没有全面撤退,下午做了中富通,中兴通讯不管你再烦,实实在在的几十亿封单在那了。下午这波地产拉的我是十分懵逼的,看看是不是像前天晚上医药一样