一批法规和部门规章今起施行

　　据新华社电 9月1日起，一批法规、司法解释和部门规章开始实施。包括《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》，专门设立了Q字签证，方便海外华人回国探亲；《关于人民法院办理自赔案件程序的规定》针对人民法院办理本院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件程序作出统一规范；火车票实现全国通退通签。

　　《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》重点对现行F字签证、L字签证作了拆分，并新增加了R字签证，普通签证类别由目前的8类调整为12类。《关于人民法院办理自赔案件程序的规定》，则针对人民法院办理本院作为赔偿义务机关的国家赔偿案件程序作出统一规范。

　　自9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案。

　　全国通退通签，即旅客退票和改签由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理，改为在票面指定的开车时间前，可到任意一个车站办理。梯次退票方案，就是指票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。

　　■记者观察

　　梯次退票等于退票费涨价？

　　新快报讯 记者许力夫 报道 火车票退票实行新规定后，开车前不足24小时退票的，收取票价20%退票费，比提前48小时以上退票时贵上3倍！有旅客认为这是变相涨退票费。

　　火车票退票费之前是按车票面额的5%收，最低按2元计收。但从今天开始，铁路部门将实施梯次退票方案。从今天开始，旅客如果在开车前两天以上退票，退票费和以前一样。但在24小时至48小时之间的话，退票费要贵上一倍。不足24小时的要贵上3倍。2011年9月25日前，全国火车票一律按每张车票面额的20%计收。2011年9月25日后，当时的铁道部曾将20%下调至5%，引来旅客的一致欢迎。现在不到两年，退票费又要升到按票价20%收费了。不少旅客认为，这其实是变相涨价！