央行副行长范一飞：强化金融机构创新主体地位，实行“揭榜挂帅”“赛马”机制|范一飞_新浪财经

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　　原标题：央行副行长范一飞：强化金融机构创新主体地位，实行“揭榜挂帅”“赛马”机制

　　21世纪经济报道记者李愿北京报道日前，中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习。会议指出，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个“牛鼻子”，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。

　　“金融科技创新离不开互惠共享、开放包容的环境，金融业要在持续提升科技自主创新能力的同时，以更加开放的思维和举措推进交流与合作。”10月20日，央行副行长范一飞在2021金融街论坛年会上表示。

　　范一飞认为，强化金融机构创新主体地位，应发挥大型金融机构带动作用和示范效应，实行“揭榜挂帅”、“赛马”机制，加大关键软硬件技术金融应用的前瞻性、战略性研究攻关，推动金融科技共性技术、资源、服务开放共享。

　　与此同时，积极融入全球创新网络，加强技术创新国际交流与协作，通过内引外扩、研发合作、技术并购、标准共建等方式加大创新力度，在国际前沿技术和管理经验方面大胆尝试，加快关键核心技术等重点领域专利的全球布局，推动科技成果在国际上推广应用，促进提升金融科技整体发展水平。

　　当前，金融机构管理模式、治理能力、组织方式持续优化，12家全国性商业银行及部分大型证券、保险机构相继成立金融科技子公司，体制机制更加灵活，创新动能进一步释放。

　　范一飞表示，数字化转型是一项复杂的系统性工程，需要金融机构从生产经营的全过程、全链条推动创新与变革。

　　一是构建敏捷化创新体系。科学设置技业融合的岗位与部门，探索跨职能、跨部门、跨条线的任务型团队，打造数字化工厂、创新实验室等创新模式，建立健全企业级创新试错容错和风险补偿机制，加速形成安全与效率并重的创新孵化与应用推广体系。

　　二是夯实一体化运营中台。采用低耦合、高内聚架构搭建便捷易用的技术中台，提供可扩展、可配置的组件式技术支持；构建集成数据整合、提纯加工、建模分析等功能的综合型数据中台，推动业务数据化向数据业务化发展；建设模块化、可定制、高复用的业务中台，支撑数字经济时代灵活多变的业务创新需求。

　　三是健全自动化风控机制。事前运用大数据、人工智能等技术识别潜在风险点和传导路径，增强风险管理前瞻性和预见性；事中厘清关联关系、研判变化趋势，实现对高风险交易、异常可疑交易等的动态捕捉和智能预警；事后通过数字化手段实施自动化交易拦截、漏洞补救等应对措施，推动风险管理从“人防”向“技防”“智控”转变。

　　四是提升数智化营销能力。坚持以客户为中心的数据管理和价值创造理念，合理布局营销渠道，基于深度学习、知识图谱等技术探索资源协同、场景化的营销模式，打造服务客户全生命周期的营销范式，推动营销服务从大众化向差异化、人性化转变，提升获客、活客、留客水平。

　　创新也意味着风险，范一飞称，数字经济时代的金融创新日益复杂多元、金融风险更为交叉隐蔽。用好监管科技是处理好安全与效率关系、稳妥发展金融科技的“破题之钥”。

　　一是夯实监管科技应用基础。运用自然语言处理、模式识别等技术对监管规则、合规要求进行结构化处理，搭建有效支持规则识读、执行、对接的监管科技平台，积极将数字合规工具嵌入交易行为监测、业务数据报送、风险事件报告等场景，提升监管效能、降低合规成本。

　　二是加强数字化监管能力建设。打造权威专业化风控基础设施，按照“共建、共享、共用”原则建立维护金融科技风险库、漏洞库和案例库，健全风险联防联控机制，为做好风险防控提供支撑。

　　三是筑牢金融与科技风险防火墙。加快建立智能算法模型安全评估和合规审计体系，及时披露决策机理、运行逻辑和潜在风险，提升算法可解释性、透明性、公平性。强化云计算标准符合性与安全性管理，规范金融团体云应用，通过负面清单、尽职调查、风险补偿等措施加强第三方算力设施集中度风险管控，防范外部云服务风险向金融领域传导。

　　范一飞还表示，科技治理是金融数字化转型爬坡迈坎的关键。金融机构要抓住这个“牛鼻子”，充分激发科技作为第一生产力的巨大潜能。坚持促进创新与防范风险相统一、制度规范与自我约束相结合，健全多方参与、协同共治的伦理治理体系。金融机构要履行科技伦理管理主体责任，建立伦理审查、信息披露等常态化工作机制；行业组织要研究制定自律公约和行动指南，前瞻研判伦理挑战，及时预警伦理风险、筑牢自律防线；从业人员要主动学习、提高认识，自觉践行科技伦理规范，坚决抵制不良行为。