拉闸限电！东北多地手机没信号、不定时停水...辽宁、吉林官方回应！何时恢复未知_新浪财经

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　　原标题：拉闸限电！东北多地手机没信号、不定时停水．．．辽宁、吉林官方回应！何时恢复未知，符合条件时会首先恢复居民用电

　　来源：商学院

　　26日，东北限电刷屏了。沈阳限电后红绿灯停电引发拥堵，吉林市一水务公司称停水电常态至明年。辽宁电力供应缺口增至严重级别，将尽最大可能避免拉闸限电！

　　9月26日，东北多地限电引发关注，#东三省用电高峰拉闸限电#、#东北限电#等话题登上微博热搜。

　　据红星新闻报道，有网友表示，停电已持续了3天，并且时间越来越早，手机也没有信号。

　　也有网友提到，因为停电导致城市主干道的红绿灯无法正常运行，部分商铺只能点蜡烛营业。

　　拉闸限电！东北限电范围扩大至民用电

　　近几日，有网友反映，东北多地没有通知突然停电，已经影响到居民生活。有些地方一天停几次电，有些地方停电超过12小时。记者注意到，停电区域多集中在地市级城市和农村地区。

　　国网吉林供电公司、国网通化供电公司分别于9月23日晚10时左右发布通知，为保证电网安全稳定运行，按东北电网指令，吉林（省）电网于当天16时37分采取限电措施，全省9个市区均执行了限电。部分用户停电，恢复供电时间待东北电网通知。这两则通知目前已经删除。

　　前述两地还在通知中提示，由于近期电力紧张情况没有缓解趋势，限电工作可能会持续。如果突然发生停电请不要恐慌，耐心等待，供电公司接收到停电信息后会及时告知用户。

　　明起，齐齐哈尔部分区域停电！

　　据鹤城发布，为保证供电设施健康水平，保证安全可靠供电，我公司定于对以下供电设施进行检修，具体安排如下↓

　　国网吉林、通化两地供电公司的通知中均提及了此次限电的原因：受电煤紧缺、火电机组停机容量大、新能源发电电力偏小和电力负荷增长等因素综合影响，东北电网电力供应持续紧张。

　　事实上，限电并非仅在东北地区执行，全国多地都在执行限电工作。今年以来，受煤炭价格大幅上涨且持续高位运行影响，国内电力面临供需紧张局面。不过，在南方一些省份，限电目前仅发生在部分工厂，东北为何要限制居民用电？

　　东北某地电网工作人员表示，由于东北整体上工业类型、数量相对少，大部分变电站和电厂都是民用多一些，和南方的情况有区别。

　　何时恢复未知，符合条件时会首先恢复居民用电

　　针对东北部分地区停电一事，多方信息综合来看，限电的原因主要是目前近期用电量增长巨大，电煤紧缺，火电机组停机容量大，新能源发电电力偏小等原因，导致地区电网电力供应紧张。

　　接连几日，东北地区阴雨连绵，温度已经降至20摄氏度以下，体感温度更低。距离10月中旬的正式供暖还有大半个月时间，这期间的“空窗期”是习惯了暖气房的东北人每年最难熬的时候，很多家庭会使用空调、电暖器提高室内温度。

　　高纬度地区的冬天更令人担忧。东北部分地区由于使用电采暖，限电若持续，这些人还能过个“暖冬”吗？在农村地区，家家户户烧煤取暖，不少人担心，如果排风没有电，烧煤产生的一氧化碳无法及时从室内排出，可能导致中毒。

　　入冬前，限电会结束吗？目前，各方均无法给出准确答复。

　　国网吉林、通化两地供电公司均在通知中称，由于近期电力紧张情况没有缓解趋势，限电工作可能会持续。

　　东北某地电网工作人员也对记者表示，他们也要等通知，目前没法确定具体日期。但她个人推测，应该不会太久，“毕竟东北冬天比较冷，还有地方是电采暖。”

　　国家电网客服也无法给出期限，但表示根据供电公司的答复，在能满足正常用电需求的情况下，会立即组织人员恢复供电，确保居民生活、农业生产还有重点客户用电，“如果能符合条件，居民用电肯定是会第一时间恢复的。”

　　沈阳市工信局表示，因电力缺口巨大，为保证电网安全所以限制供电，后续将全力保障民生用电。

　　至明年3月，停水停电为常态？水务公司道歉了

　　吉林市新北水务有限公司27日在其微信公众号发布公告：9月26日，因担心可能临时停电导致公司供水区域用户发生临时停水情况，公司在公众号上发布通知，主要是为了提醒广大用户及时做好储水准备。但该通知措辞不当、内容不准确，给相关用户和公众造成误解。我们为此深感自责，并将严肃对待此事，严格按公司制度处理相关责任人。

　　公司将进一步规范工作业务流程和网络信息发布制度，及时准确发布信息，忠实履行企业责任，竭诚做好用户供水服务。

　　此前，9月26日，吉林市新北水务有限公司因在微信公众号上发布信息引起争议。

　　消息称，按照国家电网要求，将执行东北电管局和吉林省能源局有关有序用电的精神，不定期、不定时、无计划、无通知停电限电，此种情况将持续到2022年3月份，停电、停水变为常态，因此会导致九站泵站断电而无法正常供水，近期会经常出现因停电导致的停水现象，望用水单位及居民及时做好储水准备，随手关闭水龙头，不便之处，敬请谅解！

　　截至发稿，上述文章已被删除。

　　据了解，由于东北电网电力供应紧张，为保障吉林省电力有序供应和电网安全稳定运行，根据《有序用电管理办法》等规定，经吉林省政府同意，吉林省自9月9日起启动有序用电方案。

　　广东倡议3层办公楼以下停用电梯

　　26日，广东省能源局和广东电网有限责任公司联合发布《致全省电力用户有序用电、节约用电倡议书》。倡议书要求全省各级党政机关、事业单位率先垂范，带头践行绿色节能办公，空调制冷温度设置不低于26℃，空调运行期间保持门窗关闭，非工作时段空调等办公设备电源处于关闭状态，办公场所3层楼及以下停止使用电梯；倡议全省工、商业企业积极参与节约用电，支持配合有序用电实施。同时鼓励广大市民采取适度节约、绿色低碳的家庭生活方式，居家照明尽量利用自然光，少开长明灯，鼓励空调设置温度不低于26℃。

　　辽宁、吉林回应“拉闸限电”

　　辽宁要求保证有序用电避免拉闸限电

　　据e公司，辽宁省葫芦岛市工业和信息化局曾在9月24日发文：根据省工信厅通知要求，9月20日在全省范围内于5：30-- 24：00时启动实施有序用电Ⅱ级措施，其中，葫芦岛市执行有序用电限制电力为 18万千瓦，为落实好全省有序用电工作，确保地区用电安全，葫芦岛市决定启动Ⅱ级有序用电方案，为保证完成18万千瓦的限制电力，葫芦岛地区将按照 19.9万千瓦预警标准执行。请国网葫芦岛供电公司做好相关工作，各县（市）、区工信局、相关电力用户要积极配合国网葫芦岛供电公司完成以上有序用电电力限制工作。

　　9月25日，葫芦岛市召开全市有序用电工作推进会议。该次会议指出，按日前形势来看，有序用电及拉闸限电已成为常态工作，供电企业将全力保障居民生活、医院、学校、广播、电视、电信、交通枢纽等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。如果执行有序用电后仍存在电力缺口，辽宁省调根据《电网调度管理条例》，按照《辽宁省工业和信息化厅关于对2021年度电网事故拉闸序位表及低频减载整定方案的批复》（辽工信电力[2021]71号）实施事故拉闸限电。

　　据央视新闻消息，26日，辽宁召开电力保障工作会议。会议指出，7月份以来，由于发电能力大幅下降，辽宁省电力短缺。9月23日至25日，电力供应缺口进一步增加至严重级别。为防止全电网崩溃，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。

　　会议要求：①辽宁省工信厅要保证有序用电实施到位，最大可能避免出现拉闸限电情况。②各地方电力运行主管部门避免拉闸限电涉及安全生产、民生和重要用户。③电网公司要延长有序用电负荷缺口预测时间和预警等级发布时间，扩大告知范围，便于用户提前安排用电计划。④发电企业要增加用电高峰时段发电能力。

　　据介绍，9月10日至22日，辽宁省共启动6轮III级（负荷缺口5%-10%）和3轮IV级（负荷缺口5%及以下）有序用电措施，期间涉及23196户次企业，最大错避峰243.67万千瓦，用电影响范围限制在部分工业企业。

　　9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁省启动3轮II级（负荷缺口10-20%）有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。为防止全电网崩溃，根据《电网调度管理条例》，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”。拉闸限电不同于有序用电，是保电网安全的最终手段，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。

　　会议要求，辽宁省工信厅要加强有序用电执行情况的监督检查，保证有序用电实施到位，最大可能避免出现拉闸限电情况。

　　吉林：全力保障基本民生用电需求，最大可能避免拉闸限电情况

　　微信公号“吉林发布”9月26日消息，近期电煤短缺、供电紧张，吉林省委、省政府高度重视，省委书记景俊海，省委副书记、省长韩俊多次批示、提出要求。按照国务院部署，落实国家发改委能源保供视频会议和东北地区发电采暖用煤衔接会议要求，26日，全省保电煤供应保温暖过冬保工业运行视频调度会议召开，省委常委、常务副省长吴靖平在会上强调，要深入贯彻习近平总书记关于能源安全重要讲话重要指示精神，全力打好煤电热保供攻坚战，坚决守住民生、发展和安全底线。

　　吴靖平指出，受全国性煤炭紧缺、煤价高企、煤电价格倒挂影响，目前绝大多数省份出现供电紧张局面。要从保民生保供暖大局出发，坚持“五路并进”增加煤炭供应。落实与蒙东煤矿中长期供煤协议，加大进口煤采购，组织省内煤矿安全释放产能，千方百计扩大市场煤供应，确保储备煤足量达标，做到采暖期电煤不断供、暖气不停供，维护群众正常生产生活秩序。

　　吴靖平强调，要全力保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。电网公司要科学精准调度，确需停电限电，要提前告知居民做好准备，引导企业单位避峰错峰用电。发电企业要千方百计增加供给，减少停机检修，确保用电高峰时段发电能力，同时统筹风光新能源顶峰出力。要制定应急预案，防止发生系统性区域性长时间集中停电事件，切实提升群众获得感满意度。

　　限电停产席卷十余省份

　　据界面新闻，限电停产已席卷江苏、浙江、山东、广西、云南、安徽、广东等10余个省份。

　　近日国家发改委在例行新闻发布会上对9个省、区直接点名，指出青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9地上半年能耗强度同比不降反升。9月16日，《完善能源消费强度和总量双控制度方案》出炉，政策再加码。

　　在“能耗双控”目标的压力下，部分地区宣布严控能耗，实行用电降负荷，在确保安全的前提下，对重点用能企业限电限产。

　　另据多家地方供电公司的通告，电煤供需矛盾加剧也是当地电网供需形势趋紧的重要原因。

　　“目前，5500大卡动力煤长协价已超1000元/吨，市场煤价格超1400元/吨，电厂每发一度电，亏损都在加剧，部分火电企业出力不得不下降。”一位中部地区大型电力企业负责人表示。

　　一位电力系统人士表示，确实已经出现了一些发电厂越发电越亏损的情况，发电厂不愿意亏本发售电，积极电力供应缺口扩大。

　　从9月22日晚上起，多家A股上市公司先后发出公告称，由于供电紧张，为响应当地“能耗双控”的要求，上市公司本身或旗下子公司的生产线临时停产。

　　部分上市公司停产公告，图表来源：开源证券研究所

　　9月22日，西大门称，浙江省近日对辖区内重点用能企业实行用电降负荷，对重点用能企业实施停产，预计将停产至9月30日，公司目前被迫停产，预计影响遮阳面料产量约11.54万平方米/日。具体影响效益情况暂时无法准确预计。

　　主营纺织品印染加工业务的迎丰股份也公告称，根据相关要求，迎丰股份于9月22日至9月30日期间临时停产。停产期间，公司将做好设备检修和保养、员工安排等相关工作，同时随时做好复产的原料、人员等相关准备工作。“本次临时停产期间的产能约占公司全年总产能的3%，不会对公司全年总产量和正常生产经营活动产生重大影响”。

　　南京化纤（600889，SH）称，受江苏省电力供应紧张的影响，公司全资子公司江苏金羚纤维素纤维有限公司于9月22日临时停产，预计于10月上旬恢复生产

　　*ST澄星、天原股份、神火股份、云铝股份先后就限电影响发布公告。

　　据*ST澄星9月23日公告消息，公司受云南黄磷生产管控影响，因无可供满足生产使用的电量，公司的江阴工厂、宣威工厂、弥勒工厂、钦州工厂于今年9月23日起开始停产，江阴工厂预计于今年10月12日左右恢复生产，钦州工厂预计于今年9月30日左右恢复生产，而工厂目前暂时无法预估恢复生产时间。

　　据天原股份9月23日公告消息，公司在云南区域内的电石基地——水富金明化工有限责任公司已阶段性停产；大关天达化工有限公司、云南天力煤化有限公司分别按一条生产线安排生产。公司方面预计，如该政策持续执行，将导致公司电石产量减少约2.5万吨/月。

　　据神火股份近日公告消息，公司上半年以来已收到限电限产波及。公告中指出，自今年5月10日以来，由于电力供应紧张，云南电网对省内电解铝企业实施有序供电。因此，公司控股子公司云南神火铝业有限公司供用电总负荷大幅降低，被迫陆续停运20万吨，在产产能降至55万吨，二系列三段15万吨也未能如期启动。

　　从具体行业来看，受到“双限”政策影响较大的行业包括但不限于钢铁、电解铝、水泥、化工化纤四大行业，这些行业的主要特征是高耗电+高碳排，采取的措施包括直接停产、削减产能（20%-90%不等）、错峰生产、分时段限电、削减用电优惠等。

　　为什么近期限电这么厉害？

　　中金公司研报分析称，这一轮限电限产政策提出的背景是我国碳排放压力仍然较大，横纵向对比均处于高位。从2021年年初以来的碳排放量来看，我国与美欧相比碳排放量级高出了15000-20000百万吨（图1），从我国自身历史数据角度出发，同比来看今年与2020年复产复工后碳排放量对比处于稳定高位（图2），而这个高位是2020年10月后通过投资、生产来拉动经济增长的延续。在此状况下，我国碳排放压力较大，年度环保减排任务仍然较重。

　　图表1：我国全球碳排放量高于美国和欧盟，资料来源：万得资讯，中金公司研究部

　　图表2：我国上半年碳排放量高于去年同期

　　从8月17日发改委披露的2021年上半年全国各省份、自治区能耗双控目标完成晴雨表来看，整体“能耗双控”完成情况并不乐观，青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9省能耗强度不降反升，被归为一级预警，浙江、河南、甘肃、四川、安徽、贵州、山西、黑龙江、辽宁、江西10个省份能耗强度降低率不及该省规划，被归为二级预警。

　　在计入统计的31个省和自治区中，只有10个省份在上半年中，能耗强度和能源消费总量两个维度的控制均进展良好、达到目标（图3）。

　　图表3：各省市能耗双控目标完成情况

　　今年7月以来，我国煤炭呈现出供需错配现状。从供给角度来看，煤炭市场供给受到国际关系与海外疫情的影响，呈现出进口量减价增的状况，我国重要的两个煤炭进口国，澳大利亚今年与我国外贸往来有所减少，而蒙古国则由于疫情反复，导致关口暂时封闭管控。两国因素的叠加导致我国煤炭进口数量远低于往年同期，进口价格也快速上涨，直接影响到部分地区煤炭供给。而从需求端出发，煤炭需求保持旺盛，港口库存持续下行（图5），需求端改善较为明显。因此，在供求不足，需求旺盛的情况下，我国煤炭市场整体供需错配压力较大。

　　图表5：煤炭港口库存持续下行，资料来源：万得资讯，中金公司研究部

　　而电力，尤其是火电作为煤炭重要的下游行业，受到了严重影响，高生产成本压缩了火电的供给；而另一方面，今年水电产量受到干旱天气影响同比显著下降（图6），我国虽然目前仍然是火电主导，但在煤炭供应偏紧，火电产量受限的情况下，水电产量的供应不足进一步加剧了能源紧张的问题，多地为避免能源供应不足影响民生，开始出台限产限电措施。

　　图表6：水电发电量大幅下滑，资料来源：万得资讯，中金公司研究部

　　第十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在近日的公开演讲中表示，中国实现碳达峰、碳中和的目标，现阶段采取的还是从上到下、层层分解任务目标，用行政性手段来实施，在相当长一段时间，还没有很好的替代性办法。这种办法的优点是短期内行动比较快，也会取得明显的成效，但指标分配不合理、激励不足、搭便车、经济平衡性较差等问题或难避免。

　　刘世锦强调，要防止降碳被滥用，成为行政性不当干预的另外一种借口，严重影响生产生活的正常运行。实现碳达峰、碳中和目标，关键是用绿色技术替代传统技术，是要减少碳排放，而不是减少生产能力，更不是在不具备绿色技术的情况下，人为地打乱正常的供求秩序。