外资廉价圈占中国金矿

　　由于国际市场黄金价格持续攀升，国内市场对黄金的巨大需求，刺激了外资矿业卷土重来。贵州、云南、辽宁等多个储量过百吨的特大型金矿山，均被澳大利亚、加拿大等外资矿业公司控股圈占。中国黄金工业是否对外资过度开放了？有关专家认为，中国有必要调整特殊资源的管理政策，以保证相关产业的效益最大化。 [全文] [评论][最新报道] >>查看全部财经视点


外资低价圈占国内金矿路线
从当初帮助“找矿”为名，到后来的“参股”中国的勘探开采行业，又发展到“控股”贵金属冶炼业，外来“淘金者”的脚步越迈越大，越走越快，而与此同时，我国的黄金等稀缺或不可再生资源相应地落入外来“淘金者”腰包的速度也在加快。　　据报载，自2003年后，数以百计的外国初级矿业公司和无以计数的独立找矿人卷土重来，我国多个储量过百吨的特大型金矿山，均被外资矿业公司控股圈占。


外资圈占控股的三大金矿
贵州黔西南布依族苗族自治州的烂泥沟金矿、辽宁营口市盖县的猫岭金矿、云南东川播卡金矿，这三大金矿目前已探明储量均超过100吨，远景储量分别为150吨、300吨、400吨，被国土资源部称为“世界级金矿”。　　现三大金矿分别为澳大利亚的澳华黄金、加拿大的曼德罗矿业公司、加拿大的西南资源公司掌控，外方控股比例分别高达85%、79%、90%。


唯一交纳的所得税在前5年被减免
贵州03年发布的《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》规定，外企在西部地区可以享受前三年免交企业所得税，第四、第五年减半征收企业所得税的优惠政策。这就意味着锦丰矿业惟一交纳的所得税在前5年被减免。　　按照贵州省的这份文件，外商从事非油气矿产资源勘探开发，还享受探矿权和采矿权使用费的减免政策，而且如果外商从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源开采的，5年内免缴矿产资源补偿费。 >> 详细

中国钢铁业与外国资源垄断巨头艰难谈判

小调查

　世界级金矿频遭外资低价圈占

	外资疯狂圈占中国金矿

日前，全球第三大黄金公司南非安格鲁阿山帝黄金有限公司与四川省地矿局在成都签署协议，计划未来五年投入约两亿元人民币(外方将在5年勘查合作期中分年度投入资金约2600万美元)在四川平武地区进行风险勘探，寻找金矿。　　据介绍，这将是继四川省地矿局与世界500强企业南非英美资源集团子公司英铂公司签定中南铂镍矿资源风险勘探合同后，中国和南非在四川的又一重要合作项目。南非是世界上贵金属勘探和开采技术最发达的国家之一，而安格鲁阿山帝又是南非矿产业的龙头，通过与他们的合作将可大大提升四川的黄金勘探开发技术。 [全文]

	外资低价圈占金矿路径详解：找矿—参股—控股

卓别林的《淘金记》是电影史上的不朽名作，他让我们看到了，在疯狂的黄金梦背后，演绎出的荒诞。最近几年，当国际黄金价格连番上涨，屡创历史新高的时候，也有一出出《淘金记》在国内一些金矿上演了，不过，这幕《淘金记》的主角，已经不是衣衫褴褛、腹中空空的淘金者，而是那些财大气粗的境外矿业巨头，甚至在贵州、云南的深山沟里，我们都能看到他们的足迹。[全文]

　外资低价圈占金矿带来了什么

	生态环境恶化

播卡金矿占用的土地大部分属于苦桃树村，大部分村民家的耕地，都被金山公司的勘探队打过探井。　　然而在东川区拖布卡镇苦桃树村委会副主任毛永江眼里，对于当地人来说，带动当地人就业和发展经济才是他们的头等大事。　　毛永江说：“金山公司到这里来，他没有把当地的劳动力使用上。”毛永江告诉记者，苦桃树村大部分的劳动力都需要到外面去打工挣钱。“因为把我们的山、地破坏了，最后他们找不着生存的道路。” 　　让毛永江最担心的还是当地的生态环境，当初金星公司在开采矿石的时候，就留下了大量的碎石和尾矿，而金山公司修路打井，也造成了一些滑坡和泥石流隐患，去年山下溪家坪村的泥石流就让几十亩甘蔗田化为乌有。” [全文]

	财政税收流失

贵州省人民政府2003年发布的《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》中的，外资企业在西部地区可以享受前三年免交企业所得税，第四、第五年减半征收企业所得税的优惠政策。毛仕诚说，他们刚进来的时候要享受这些西部开发政策，这就意味着锦丰矿业唯一交纳的所得税在前5年被减免。　　按照贵州省的这份文件，外商从事非油气矿产资源勘探开发，还享受探矿权和采矿权使用费的减免政策，而且如果外商从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源开采的，5年内免缴矿产资源补偿费。　　贵州省贞丰县国土资源局副局长黄秀忠对记者算了个数：“他们是2005年取得的采矿许可证，要到2010年那就是五年，按照2008年他们的产金计划就是5吨，就是按4年算就是20吨。” 　　黄秀忠告诉记者，按照贵州省的规定，每克黄金收取的资源补偿费是6元，那么20吨黄金就是1.2亿，这意味着国家的税费就损掉1.2亿。 [全文]

	黄金尾矿污染

黄金开采是一个重污染的产业，在开采过程中，不仅要占用当地村民的土地，对当地的植被造成破坏，而且最重要的是，冶炼黄金之后剩下的尾矿，会对当地的地下水和土壤造成污染。　　贵州省贞丰县环境保护局副局长刘德刚：“我们这边金矿都是附生的一些重金属，就是砷、锰，还有部分铁。” 　　据了解，黄金尾矿中的砷是一种剧毒物质，很难被清除，尽管黄金生产企业采用围坝深埋的办法处理，但是并不能彻底消除环境污染隐患，一旦遇到山洪、地震、滑坡等自然灾害，就有可能造成灾难性的环保事故，2006年，水银洞金矿发生的尾矿库事故，就造成了巨大的损失。 [全文]

　反思：我们该如何面对战略资源

	外资疯狂圈占中国金矿系谁之过

大多数发达国家均对本国矿业，特别是金矿等贵金属产业对外资采取“逼出国门”的政策，以保护本国珍贵而稀缺的矿产资源。例如2004年中国五矿集团收购加拿大诺兰达矿业公司的消息透露后，引起加拿大政界或媒体强烈反对，一些人甚至要求加国会为此修订外资投资法。在这样的情况下，五矿收购诺兰达公司的计划最终告吹。　　而在我国近年黄金生产和黄金市场管理政出多门，有些外资游走于政策与管理的灰色地带，一路顺风顺水，造成国家资产的大量流失。因此，有关政府部门应组织专家对现有黄金矿山管理等进行政策调研，梳理地勘部门手中掌握的黄金矿权，防止被地方或相关企业贱卖。[全文] [境外利益集团越来越深地介入中国重大事务]

	直接危及产业发展和经济安全

金矿等矿产资源属于战略物资，当外资通过种种渠道将最初的合资模式变成了并购、控股模式之后，将会直接威胁到相关产业发展和经济安全。　　部分地区最初吸引外资、引进技术发展地方经济的初衷是好的，但我们也必须意识到：这一愿望应该建立在平等互利的基础上，一旦失去对矿产等战略资源的控制力，后果将可能会引发矿地矛盾、资源枯竭、环境恢复困难等问题，影响当地可持续发展与和谐社会建设，得不偿失。　　金矿控制权的流失只是矿产资源流失的冰山一角。它再一次提醒相关主管部门，面对宝贵的资源，我们到底该怎么办。 [全文] [中国不再鼓励外资进入黄金开采业]

	对外来淘金者说“不”

从当初帮助“找矿”为名，到后来的“参股”中国的勘探开采行业，又发展到“控股”贵金属冶炼业，外来“淘金者”的脚步越迈越大，越走越快，而与此同时，我国的黄金等稀缺或不可再生资源相应地落入外来“淘金者”腰包的速度也在加快。　　从邀请外来者帮助“淘金”，到目前关闭这个行业的大门，我们在庆幸亡羊补牢的同时，是否还应该反思，我们还有哪些邀请别人上自己土地淘金的优惠政策需要调整？我们为什么总是在出现资源紧缺或国际资源市场价格飙升之后，才发现当初我们与别人的交易合同又成了亏损契约？而有些地方对“洋外资”的崇拜情结为什么总是挥之不去？我们对国际市场长远走势的把握为什么总是滞后？　　因此，为了保护我国珍贵而稀缺的矿产资源，有必要审视和及时调整特殊资源的管理政策，那种邀请别人来自己土地“淘金”的事情，再也不应该发生了。[全文]

策划、制作：新浪财经有涛联系方式：010-62675167 欢迎各媒体合作来信至：finance2@staff.sina.com.cn

网友评论

查看内容>>>

匿名登录名：密码：