对外来淘金者说“不”

　　蔡劲松

　　据报载，一些外资矿业集团从我国金矿、贵金属冶金矿的开采、选矿以及冶炼等开发项目中悄然退出。而这种格局的扭转源于国家对《外商投资产业指导目录》修订的改变。这将意味着我国更加注重黄金以及贵金属的产业安全，保护自己的资源开发不受外来“淘金者”“席卷”的重要举措。

　　向外资开放低品位及难选冶金矿的开采、选矿、冶炼等贵金属资源开发，曾经是作为我们对外经济开放的一项内容，但是有些地方“开放”这些项目的速度，着实让外资也感叹“没想到这么顺当，效率这么高，没想到中国人这么守信用”。为什么这些外来“淘金者”有如此高的评价呢？关键在于他们得到的甜头太多，也太快了。确实，这些外来者不是“白求恩”，在他们“感激”的背后是国际黄金价格以及贵金属的上涨以及他们获利的迅速。而这些外来“淘金者”的“效率”却让我们这些当初邀请别人来淘金的主人也始料不及，据报载，自2003年后，数以百计的外国初级矿业公司和无以计数的独立找矿人卷土重来，我国多个储量过百吨的特大型金矿山，均被外资矿业公司控股圈占，其中贵州黔西南布依族苗族自治州的烂泥沟金矿、辽宁营口市盖县的猫岭金矿、云南东川播卡金矿，这三大金矿目前已探明储量均超过100吨，远景储量分别为150吨、300吨、400吨，被国土资源部称为“世界级金矿”。而矿山开发与地方社区发展、安全环保等各种矛盾也随着外来“淘金者”的介入，从而呈现出激发的态势矛盾和利益博弈的激烈趋向。

　　从当初帮助“找矿”为名，到后来的“参股”中国的勘探开采行业，又发展到“控股”贵金属冶炼业，外来“淘金者”的脚步越迈越大，越走越快，而与此同时，我国的黄金等稀缺或不可再生资源相应地落入外来“淘金者”腰包的速度也在加快。

　　从邀请外来者帮助“淘金”，到目前关闭这个行业的大门，我们在庆幸亡羊补牢的同时，是否还应该反思，我们还有哪些邀请别人上自己土地淘金的优惠政策需要调整？我们为什么总是在出现资源紧缺或国际资源市场价格飙升之后，才发现当初我们与别人的交易合同又成了亏损契约？而有些地方对“洋外资”的崇拜情结为什么总是挥之不去？我们对国际市场长远走势的把握为什么总是滞后？

　　提高资源危机意识，限制资源的开采并把许多本国的资源企业“赶”到别国“发展”，这一直是近年来发达国家对资源行业的政策，而我国在这种趋势面前必须重新审视我们过去的“外资开放”领域以及税收政策等方面的内容。这不是“出尔反尔”，是一种及时的修正。像近来的《外商投资产业指导目录》的修订，就是一种与国际的真正接轨，更是一种与时俱进。

　　因此，为了保护我国珍贵而稀缺的矿产资源，我们有必要审视和及时调整特殊资源的管理政策，那种邀请别人来自己土地“淘金”的事情，再也不应该发生了。