聚焦中美第十轮高级别经贸磋商

　　 【推荐阅读】 第十轮中美经贸高级别磋商在京举行 陶然笔记：中美经贸磋商谈到关键处难得平常心 参考消息网5月2日报道 据香港星岛环球网1日报道称，4月30日至5月1日，中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第10轮中美经贸高级别磋商。双方按照既定安排，将于下周在华盛顿举行第11轮中美经贸高级别磋商。 美国财政部长史蒂文·姆努钦表示，中美当天在北京举行了“富有成效的”贸易谈判。 姆努钦在推特上写到：“莱特希泽和我刚刚结束了与中国国务院副总理刘鹤的富有成效的会谈。下周，我们将继续在华盛顿特区举行会谈。”但他没有透露更多细节。 另据路透社4月30日报道，姆努钦当天表示，他希望与中国谈判代表在接下来的两轮贸易谈判中取得“实质性进展”。 报道指出，北京和华盛顿都提到在知识产权和强制技术转让等问题上取得了进展，但美国官员私下说，协议的执行机制和取消关税的时间表是症结所在。 美国农业部长桑尼·珀杜在华盛顿告诉路透社记者：“执行能力是关键——如果无意遵守，协议是很容易签的。”他还说，有一些“遗留”问题仍需解决。 报道称，中国官员也承认执行机制至关重要，但他们说，执行机制必须是双向的——不能只限制中国。 一名中国官员表示：“必须要规定有关执行的保证条款。这是谈判的重要组成部分。我们必须尽最大可能降低并防止违背承诺的可能性。” 另一位了解情况的中国官员说，现在说谈判工作进入最后阶段还为时过早，但双方都在“冲刺”。 在华盛顿，熟悉会谈情况的人士说，美国是否以及何时取消对价值2500亿美元的中国商品加征关税很可能是最后要解决的问题之一。 报道还回顾，美国总统特朗普4月4日说，协议可能在大约4周内达成。 姆努钦在接受福克斯商业新闻电视台采访时称，解决执行问题的贸易谈判环节正接近尾声。 中国外交部转述国务委员兼外交部长王毅的话说：“近几个月来，双方经贸团队举行了多轮高级别磋商，取得许多积极进展。” 王毅还说，希望双方本着相互尊重、平等相待的原则，共同努力，排除干扰，达成互利双赢的协议。[详情]

　　 【推荐阅读】 第十轮中美经贸高级别磋商在京举行 美财长姆努钦：中美经贸磋商“富有成效” 原标题：谈到关键处，难得平常心 作者：令狐猫 来源：陶然笔记 时间过得真快。 从第九轮磋商结束到现在，又是20多天过去了。 过了这么久，谈得怎么样？ 五一国际劳动节这天晚上，国社终于发出新消息。 第十轮中美经贸高级别磋商在京举行 4月30日至5月1日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第十轮中美经贸高级别磋商。双方按照既定安排，将于下周在华盛顿举行第十一轮中美经贸高级别磋商。 中美谈判团队又加班加点谈了两天，算是过了个名副其实的国际劳动节。 过去这一年多，中国节日也好，外国节日也罢，“每逢过节谈两天”几乎已成为两边团队的工作常态。 很辛苦，不容易。 国社发布的现场照片里，三位牵头人合影延续了第六轮中美经贸高级别磋商以来的惯例：三位轮流居中，照了一遍。对谈判的准备依然很细致。 再看看消息稿，比以前更加简练。 就像我们之前说的，越是谈到这个时候，能够对外释放内容越少。 不过，据陶然笔记观察梳理，过去的这段时间，中美两边的行动和态度都有些微妙的变化。 简单看看。 首先，中国对磋商进展的呈现形式在不断简化，行动愈加谨慎务实。 第九轮磋商结束到现在，国内官方对经贸磋商的进展公开发声很少。 不多的几次发声，表达的主要意思一句话就可以概括。 双方一直在谈，争取好的结果，做好各种准备。 反观美国那边，一如既往不断地释放各种消息。比如美国白宫4月24日曾就中美经贸高级别磋商发出声明。 其实两边公布消息的方式，主要区别还在于形式上的不同。低调也好，高调也罢，在涉及谈判核心内容这方面，中美双方释放出的有价值的内容差不太多。 在陶然笔记看来，中方这段时间发声似乎很少，这种做法不难理解。 谈判进行到这个阶段，能达成的共识应该都已经达成，剩下的都是难啃的硬骨头。聚焦协议本身，默默推进谈判，而不在其他地方投入太多精力，这是一种更加务实的举动。 中方的低调既有“多做少说，只做不说”的务实，同时也是谨慎行事思路的体现，能看到一贯的立场和行事风格。 一方面，释放一直在谈的信号，表明双方在磋商最艰难的这个阶段，在不停地向协议靠近，这是磋商中的积极因素。 另一方面，保持低调，简化形式，也是谨慎小心的稳妥举措。 “举大事，必慎其终始” 要知道，谈判越接近尾声，难度越是呈现几何级数的上升。影响磋商结果的变数也有可能陡然增加许多。 要防止意外发生，也要对各种可能做足准备。 这方面，又不是没有前车之鉴。 其次，美方依然没有放弃极限施压，但也在释放谨慎乐观的声调。 在美方释放的大量信息中，有两件事情值得关注。 一件是对谈判时限的渲染。 无论是白宫、美方谈判团队核心成员还是美国媒体，越来越热心于给现在的谈判定调，称作“决定成败的最后关键阶段”。 其实这种操作，依然还是通过设置话题来制造紧张气氛，从而给对手施压。这跟前段时间“加不加关税”的手法一样，无非是极限施压的新马甲。 大家听听就行，不用太当回事。 毕竟磋商是两边的事情，不是一方说了算的。 另一件是释放谨慎乐观的声调。 这段时间，美国方面已经好几次对媒体释放这种声调。 库德洛29日接受福克斯商业新闻电视台采访时说，未来两周在北京和华盛顿举行的经贸磋商结束后，“我们”对磋商前景的了解会“清楚得多”，他对此仍然保持“谨慎乐观”，“我们非常接近”达成协议。 库德洛不是第一次作出这种表态，莱特希泽和姆努钦此前也有类似说法。 这种情况符合陶然笔记对美国人性格的认知：平时大大咧咧，看着什么都无所谓，但真要对事情上心了，其实非常谨慎。 因此，美方对协议的结果，似乎不像外媒报道中展现的那样信心满满，反倒可能是慎而又慎。 在谨慎这件事上，中美还是有共同点的。 最后，不到最后一刻，不好轻言谈判结果。 经过前面的梳理，大家能够看到，无论是境外的频繁表态，还是国内的惜字如金，两边声音里传递出来的“干货”是有相似之处的。 都在表达一种谨慎的态度，其实同时也或明或暗的透露一种信息：越到最后，谈判的难度越大。 越接近终点，越充满挑战。 实事求是地说，以目前两国实力对比来看，“美攻中守”的态势是个客观存在，因此协议能不能达成，美国那边有着更多的主动权。 但是，如果某一方仅仅只考虑自己的诉求，以为可以通过极限施压来迫使另一方就范，而忽视了磋商的公平，那么也不是没有不欢而散的可能。 因此，越在关键处，双方越有必要用智慧小心翼翼地扩大共识，减少分歧，争取达成对双方都有利的协议。 谈到这个关键时候，一颗平常心更显难得。 对中国而言，现在唯一确定的是，无论结果是什么，坚持自己发展的节奏不能变。 理性冷静地做好自己的事情，是我们立于不败之地的根本所在。[详情]

　　 【推荐阅读】 陶然笔记：中美经贸磋商谈到关键处难得平常心 美财长姆努钦：中美经贸磋商“富有成效” 4月30日至5月1日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第十轮中美经贸高级别磋商。双方按照既定安排，将于下周在华盛顿举行第十一轮中美经贸高级别磋商。（记者韩洁） [详情]

　　参考消息网5月1日报道 外媒称，美国财政部长姆努钦4月29日表示，再经过两轮谈判，与中国的贸易谈判可能于下周末结束。 美国财政部长史蒂文·姆努钦（新华社） 据美国《华尔街日报》网站4月29日报道，姆努钦本周将前往中国参加另一轮贸易谈判。他在接受福克斯商业新闻电视台采访时说，中国国务院副总理刘鹤下周将与他的团队返回华盛顿进行更多会谈，设法敲定最终协议的细节。他还说，双方都渴望结束谈判。  姆努钦强调，双方在达成一项真正的、可执行的贸易协议方面取得了持续进展，但他表示，“我们有更多工作要做”。他特别指出，他们正在“微调”条款，以确保协议具有可执行性。 另据路透社4月29日报道，一位白宫顾问当天说，特朗普政府将在必要的时候为农民提供更多的联邦援助。自去年以来，政府已经拿出了120亿美元来补偿因美中贸易纠纷导致的农业损失。 白宫经济顾问拉里·库德洛说：“如果需要的话，我们可以拿出更多。” 报道称，美国农业部此前曾排除了在2019年提供新一轮援助的可能性。截至3月，美国政府已经支付了80亿美元，作为去年援助项目的一部分。农业部4月29日称已将申请的最后期限延长到了5月17日。 报道指出，作为在2016年帮助特朗普赢得总统选举的选民群体，农民成了受特朗普贸易政策影响最大的群体之一，他的贸易政策导致了与中国、加拿大和墨西哥等重要贸易伙伴的关税摩擦。 报道称，虽然农民大多数还是支持特朗普，但很多人都呼吁立即结束贸易纠纷，因为贸易纠纷已使农业债务达到了数十年来的最高水平，并使美国农业经济的信贷条件恶化。[详情]

　　【美国《纽约时报》网站4月28日报道】题：姆努钦说，对华贸易谈判进入“最后阶段” 美国财政部长姆努钦28日说；美中贸易谈判进入关键时期。一个美国代表团将前往北京，试图最后敲定期待已久的协议。 一段时间以来，美国与中国试图解决双边贸易纠纷并达成协议。这项协议将重塑这两个世界最大经济体之间的经济关系。 作为特朗普总统的主要谈判代表之一，姆努钦表示，虽然当前已很接近于达成协议，但双方仍有大量工作要做。 姆努钦在洛杉矶参加米尔肯学会全球会议时接受采访说：“我们的贸易谈判正进入最后价段。” 这位财政部长将与特朗普政府首席贸易谈判代表莱特希泽一起前往中国．试图解决两国之间余下的僵持点。 特朗普对价值2500亿美元的中国商品征收惩罚性关税，以迫使北京显著改变其经济行为。这些做法包括中国要求美国公司转让有价值的知识产权，作为它们在中国做生意的条件之一。 姆努钦拒绝就谈判是否会在6月底结束作出预测，但他说，他相信两国都希望达成协议。他也不愿意就如果谈判破裂，特朗普是否会对中国进一步加征关税的问题表态。 姆努钦说：“我认为双方都有达成协议的意愿。我们已经取得了很多进展。” 最大的僵持点包括：双方如何落实贸易协议，美国是否同意取消对中国商品加征的所有——或大部分——关税。 姆努钦本月表示，双方就建立协议执行机制取得了实质性进展这个执行机制将使双方在协议一旦被违背或废除的情况下都能够向对方追究责任。 姆努钦拒绝详谈余下的谈判障碍，但他表示，本轮谈判将继续重点讨论中国长期存在的行业补贴做法。 【路透社北京4月2日电】美国谈判代表将前往中国，试图敲定结束两国贸易战的细节，其中包括制定执行机制的问题，而该机制的成败可能会决定两国关系未来几年的轨迹。 美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦将赴北京，参加于30日开始的会谈，随后中方代表团将于5月上旬访问华盛顿，开展进一步磋商。 双方都提到了在知识产权和强制技术转让等问题上取得的进展，以帮助结束一场以“以牙还牙”的关税为标志的冲突。这些关税已经给这两个世界上最大的经济体造成数十亿美元的损失，破坏了供应链，扰乱了金融市场。 白宫表示，这些问题仍在讨论之中，但美国官员私下里说，协议的执行机制和取消加征关税的时间表是症结所在。 观察两国关系的人士说，就执行协议的方式达成一致是一回事，确保它在双边关系遭受日益不信任和地缘政治紧张局势冲击的情况下得以维系是另一回事。 姆努钦说，特郎普政府已经向中国表明了此举的重要性，他说：“还有一些重要问题有待讨论。”[详情]

　　中美贸易磋商“稍后继续” 来源： 牛兄弟公号 当地时间4月23日，美国白宫发表声明表示，美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦将于4月30日到北京，继续与中方谈判。中方代表团将于5月8日赴美，与美方举行进一步磋商。 自 4月3日至5日第九轮高级别磋商之后，中美双方工作团队一 直通过电话会议等方式进行定期联系。 当地时间4月22日，151 家美国商业团体致信特朗普，要求将取消关税作为美中贸易谈判的一部分。公开信表示，任何遗留关税都将是美国人民的损失。签署这封公开信的团体包括：美中贸易全国委员会、 美国信技术产业理事会、美国石油级协会等。 4月11日，商务部发言人高峰在回答“是否还有第十轮磋商”的提问时，高峰回应说，第九轮中美经贸高级别磋商之后，双方将在两国元首重要共识的指引下，就遗留问题开展进一步的磋商。高峰当时介绍，中美双方牵头人已经进行通话，讨论了遗留的问题。下一步双方经贸团队将通过各种有效的方式，保持密切沟通，全力以赴，继续进行认真的谈判。 继续按照相互理解、务实解决问题的思路推进谈判，寻求双方都能接受的方案，是惟一正确选择。即使不能就所有问题达成妥协，也可以就较大部分达成妥协，这样对中美双方有利，对全球经济稳定也有利。中美双方有这样的责任。 但是，单边主义、霸权主义在美国政经界的蔓延很深，不可低估其恶劣影响。近期以来，美国一些人不时制造新麻烦，干扰两国关系正常发展。 当地时间4月12日，蓬佩奥访问智利时，竟然攻击中国称，中国在拉美的投资具“腐蚀性”，会滋生腐败并侵蚀民主与秩序。4月15日，美国国务院批准一项价值5亿美元的对台军售案，并已通知国会。4月17日，美国联邦通信委员会（FCC）主席阿吉特•帕伊称，他反对中国移动在美国提供电信服务，理由是“安全风险”。美国白宫22日表示，美国政府将不再给予部分国家和地区进口伊朗石油的制裁豁免，其试图以“长臂管辖”方式干涉中国与伊朗正常贸易。4月23日，美国司法部宣布起诉一名前通用电气工程师（郑晓青）与一名中国商人，宣称他们自2016年至2018年从通用窃据商业机密，两人行为帮助了中国。 相对而言，美方谈判人员继续保持积极姿态。当地时间4月13日，姆努钦在国际货币基金组织和世界银行春季会议间隙对记者说，双方在讨论是否有必要为达成协议举行更多面对面会谈。“美国正在这份协议中作出某些承诺，中国也在作出某些承诺。我希望执行机制能双向运行”；“这是一份非常、非常详细的协议，涵盖以前从未得到处理的问题”。他甚至说，双方正努力达成的协议将是“40年来贸易关系的最重大变化”。 由此可见，多见面多接触是必要的。即使争吵，只要是为了协商解决问题，也是有益的。那种执拗的单边主义做法，单方面恶意相加的做法，既损害双边关系，也必将自损自伤。 合作共赢才能有更大的蛋糕；不合作，已经到手的蛋糕也会失去。[详情]

　　美宣布贸易团队下周来北京 美国白宫23日发表声明称，美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦将前往中国，继续与中国国务院副总理刘鹤就美中贸易关系进行谈判。谈判将于4月30日开始。随后，刘鹤将率代表团前往华盛顿，于5月8日开始进一步的磋商。美国彭博社24日引述不具名消息源称，美中双方正寻求在5月底达成协议草案。 “全球最大的两个经济体朝着达成一项新贸易协议又迈进了一小步”，英国《金融时报》24日称，白宫的声明同时称，下周的谈判将涉及“知识产权、强制技术转让、非关税壁垒、农业、服务业、采购和执行机制”。美国有线电视新闻网（CNN） 24 日注意到，中方尚未发布上述磋商日程。 彭博社称，最近几周，美中双方加强了外交努力，试图解决长达一年的贸易争端， 官员们正努力争取两国领导人面对面会谈并签署协议。3月28日至29日，第八轮中美经贸高息别磋商在北京举行； 4月3日至5日，第九轮中美经贸高级别磋商在华盛顿举行。报道称，从那以后，美国和中国官员一 直通过电话会议进行定期联系。 23日，白宫国家经济委员会 主任库德洛在公开谈话中延续他对中美谈判前景的“谨慎乐观” 态度。他在午餐会上对记者说： “我们还没有谈完，但是也达成了 诸多进展”“双方越来越靠近，我们还在协调。” 据“美国之音”23日报道， 当地时间22日，151 家美国商业团体致信特朗普，要求将取消关税作为美中贸易谈判的一部分。“美国人支持自由贸易联盟”在信中说：“政府一再对受到关税影响的美国企业和农民说， 他们承受短期压力换取长期利益。政府向他们保证关税只是手段，不是结果。”“在美中谈判即将结束之际， 很重要的一点就是完全立即撤销所有关税。任何遗留关税都将是美国人民的损失”。据报道，美中贸易全国委员会、 美国信技术产业理事会、美国石油级协会等151家行业团体签署了这封公开信。 [详情]

　　【美国之音电台网站4月24日报道】题：白宫谈美中贸易谈判：月底开始下一轮；库德洛谨慎乐观 白宫新闻秘书4月23日晚上发表关于美国政府与中国贸易谈判的声明。白宫首席经济顾问拉里·库德洛也对达成协议的前景持“谨慎乐观”态度。 声明说：“在唐纳德·特朗普总统的指示下，美国贸易代表罗伯特·莱特希泽和财政部长史蒂文·姆努饮将前往北京继续就美国与中国的贸易关系进行谈判。会谈将于4月30日开始。” “白宫表示，中国国务院副总理刘鹤将领衔中国方面的会谈。随后，刘鹤副总理将率领一个中国代表团前往华盛顿，开始进一步讨论。 根据白宫的声明，下周讨论的主题将涉及包括知识产权、强制技术转让、非关税壁垒、农业、服务、采购和执法在内的贸易问题。 路透社报道称，白宫首席经济顾问周二表示，美国和中国在贸易谈判中取得进展，他对达成协议的前景持“谨慎乐观”态度。 库德洛在全国记者协会的午宴上表示：“我们离达成协议越来越近，我们仍在努力解决结构性问题和技术转让问题。产权问题的执行机制至关要。降低农工业大宗商品贸易壁垒的问题也在讨论之中。” “库德洛还说，两国之间仍有一些问题需要解决。 【美国之音电台网站4月24日报道】题：撤销加征关税成美中达成贸易协议的最后障碍 美中两国已经初步敲定在4月底和5月再举行两轮谈判，目标是在5月底或6月初让两国元首举行签约仪式，从而化解已持续近一年的美中贸易战。现在看来，双方谈判剩下的最后一个重大分歧就是美方是否同意一次性、全部撤销自去年6月以来对总价值2500亿美元中国输美商品陆续加征的惩罚性关税。在此之前，据美国财长姆努饮透露，美中双方已就设立一个双向的贸易协议执行机制问题达成一致。 在关于何时、以何种方式撤销美国对中国商品加征的惩罚性关税问题上，美中两国的谈判代表依然存在巨大分歧。 受美中关税战直接冲击的美国商业团体近日再度向特朗普政压，要求美中贸易协议一旦达成，美方应全面取消对中国输美商品加征的关税。 美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心高级研究员杜大伟认为，最终的妥协方案可能是部分取消加征的关税，他说：“聪明的做法是取消对零部件的全部关税，以及部分消费品的关税。看上去，这个妥协是可以达成的。”[详情]

　　外交部：中美经贸磋商已经取得了实质性进展，一直保持沟通 【环球网综合报道】2019年4月24日，外交部发言人耿爽主持召开例行记者会，部分会议实录如下。 问：昨天你在回答有关中美经贸磋商的问题时，建议我们向中方有关部门询问。但有关部门已通知本周四的例行记者会因故取消。鉴于此，你能否透露一下新一轮中美经贸高级别磋商的相关细节？ 答：你的问题非常具体，我还是建议你向主管部门去询问。 我可以告诉你的是，中美经贸磋商已经取得了实质性进展，双方也一直保持着沟通。我们相信，中美双方经贸团队将继续按照两国领导人重要共识精神，共同努力，相向而行，努力达成一份互利共赢的协议。 （本文来自于环球网）[详情]

　　九轮磋商之后中美团队在忙什么？商务部：正在就经贸协议文本进行谈判 【环球时报-环球网报道 记者 倪浩】4月18日，商务部新闻发言人高峰新闻发布会上披露说，最近以来，中美经贸协议文本磋商不断取得新的进展，但仍有不少工作尚待完成。高峰说，目前中美双方经贸团队本着相互尊重、平等互利的原则，正在就包括实施机制在内的经贸协议文本进行认真的谈判。 3月底及4月初，中美双方密集安排了两轮磋商。在本月初，中美结束第九轮经贸磋商之后，中外媒体密切关注双方下一步的磋商安排。《华尔街日报》18日据知情人士的消息透露说，接下来，中美两国计划举行两轮面对面会谈，寻求达成一项贸易协议。美国贸易代表莱特希泽暂定于4月29日的一周访问中国，美国财政部长姆努钦也会同行；中国国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤则将于5月6日的一周到访华盛顿。 在18日中国商务部举行的新闻发布会上，《华尔街日报》记者就此进行提问，新闻发言人高峰回应说，中美经贸团队将继续通过各种有效的方式保持密切的沟通。 （本文来自于环球网）[详情]

　　 延伸阅读： 商务部：中美经贸磋商不断取得新进展 将保持密切沟通 商务部于4月18日15：00召开4月第3次例行新闻发布会，新闻发言人对外发布近期商务领域重点工作情况，并现场回答媒体提问。 商务部新闻发言人表示，中美经贸协议文本磋商不断取得新进展，目前仍有工作尚待完成，双方将继续密切沟通。[详情]