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刘伟:中国在价改方面经验丰富 也有值得总结的教训
刘伟:中国在价改方面经验丰富 也有值得总结的教训

中国人民大学校长刘伟:从1978年到2018年,中国改革开放走过了近40年。这40年中国的改革取得了深刻的变化和巨大的成就,其中非常重要的一个变化就是关于价格的改革问题。[详情]

新浪财经|2017年12月01日  14:37
施子海:商品服务价格由市场主导形成比重已达97.01%
施子海:商品服务价格由市场主导形成比重已达97.01%

国家发改委副秘书长、价格司司长施子海:经过五年的努力,以准许成本+合理收益为核心的垄断行业价格监管制度已经初步建立。[详情]

新浪财经|2017年12月01日  15:05

主旨演讲

卢延纯分析煤钢涨价原因 称明年大宗价格将高于今年
卢延纯分析煤钢涨价原因 称明年大宗价格将高于今年

价格调控应该注重结构性和供给侧调控,当前我国生产领域、消费领域已经出现二维分化现象,应该区别对待进行结构性调控,避免调控一刀切。[详情]

新浪财经|2017年12月01日  15:04
人民大学许光建谈价改新任务:深化垄断行业价格改革
人民大学许光建谈价改新任务:深化垄断行业价格改革

完善法律法规,全面实施公平竞争审查制度,推进反价格垄断执法常态化、精准化,创新市场价格监管等。[详情]

新浪财经|2017年12月01日  15:04
娄力争:光伏通过补贴扩大了规模 但最终应去补贴化
娄力争:光伏通过补贴扩大了规模 但最终应去补贴化

根据成本下降曲线可以预测,到2020年光伏能够达到用户侧平价上网,2022年将达到并网侧平价上网。按每年下降10%的速度来讲,逐步退补是可以实现的。[详情]

新浪财经|2017年12月01日  16:16
郑新业:能源价格市场化改革应加强预期管理
郑新业:能源价格市场化改革应加强预期管理

郑新业还建议,能源政策谁请客谁买单,不能都让价格司买单,价格司是收不住的。他称,现在是煤、电、气、核电、水电都让价格司买单,价格司兜不住的。[详情]

新浪财经|2017年12月01日  16:17

活动安排

14:00-14:30 领导致辞
刘 伟 中国人民大学校长
施子海 国家发展改革委副秘书长、价格司司长

14:30-15:40 主旨演讲
卢延纯 国家发展改革委价格监测中心主任
演讲主题:供给侧结构性改革下价格波动与调控
许光健 中国人民大学公共管理学院常务副院长
演讲主题:全面深化价格机制改革展望
娄力争 中利能源总裁
演讲主题:技术进步与模式创新,推动光伏平价上网尽快实现
郑新业 中国人民大学经济学院副院长
演讲主题:全面推进能源价格市场化

15:40-15:50 茶歇

15:50-16:50 圆桌讨论
主题:新时代全面深化能源价格市场化的路径和方式
主持人:中国人民大学经济学院副院长 郑新业教授
嘉宾:
侯守礼 国家发展改革委价格司电力煤炭价格处处长
陈启鑫 清华大学能源互联网创新研究院副院长、教授
吴力波 复旦大学能源经济与战略研究中心主任、教授
王 宁 中电国际财务部总经理
中国价格改革论坛·2017 圆桌讨论
中国价格改革论坛·2017 圆桌讨论

  中国价格改革论坛·2017 圆桌讨论[详情]

2017年12月01日 17:13
郑新业:能源价格市场化改革应加强预期管理
郑新业:能源价格市场化改革应加强预期管理

  中国人民大学经济学院副院长郑新业 新浪财经讯 12月1日消息,“中国价格改革论坛·2017”于12月1日在中国人民大学召开。中国人民大学经济学院副院长郑新业教授在谈到全面推进能源价格市场化时表示,能源价格市场化改革应加强预期管理,建议政府放开对天然气上游、石油上游等领域的干预。 他同时表示,一定要加强预期管理。今天中国的能源最大的问题是什么?买什么什么贵卖什么什么便宜。中国不再是能源小国了,尽量避免买什么什么贵卖什么什么便宜。中国的宏观信息能影响世界能源品价格与产量,所以发改委发布重大信息前,一定要做个评估。 郑新业还建议,能源政策谁请客谁买单,不能都让价格司买单,价格司是收不住的。他称,现在是煤、电、气、核电、水电都让价格司买单,价格司兜不住的。 加强监管能力丰富监管手段,加大反垄断的执法力度。要对自然垄断还加强监管,同时加大能源市场繁垄断季度,让能源价格反应能源成本变革情况,他称“这已经迫于眉睫了”。 郑新业还表示,环境税税收比例太低,应该逐步提高环境税,把17%的增值税进一步降到9%是可以的。 总而言之,推进能源价格市场化形成,最重要的是要让市场决定的更加市场化,政府别干预不让人家投资了,顶多是国资委管,不是发改委管,如果价格波动就波动去吧。[详情]

2017年12月01日 16:17
娄力争:光伏通过补贴扩大了规模 但最终应去补贴化
娄力争:光伏通过补贴扩大了规模 但最终应去补贴化

  中利能源总裁娄力争 新浪财经讯 12月1日消息,“中国价格改革论坛·2017” 于12月1日在中国人民大学召开。中利能源总裁娄力争谈到光伏平价上网问题时表示,光伏通过多年补贴实现规模扩大和技术进步,但最终应该是去补贴化。 他认为,根据成本下降曲线可以预测,到2020年光伏能够达到用户侧平价上网,2022年将达到并网侧平价上网。按每年下降10%的速度来讲,逐步退补是可以实现的。 娄力争提到,去年光伏电价在全球范围是3美分,今年最低电价在沙特1.76美分。事实上,如果扣除各项非技术性成本,光伏领域在光照条件比较好的情况下将成为成本最低的能源。 著名的国际能源组织发布数据显示,预计到2050年,大约会到全球70%的电力都可以通过光伏来解决。[详情]

新浪财经 | 2017年12月01日 16:16
发改委副秘书长施子海:下阶段价格改革聚焦五个方面
新浪财经 | 2017年12月01日 16:03
施子海:商品服务价格由市场主导形成比重已达97.01%
施子海:商品服务价格由市场主导形成比重已达97.01%

  发改委副秘书长、价格司司长施子海 新浪财经讯 12月1日消息,“中国价格改革论坛·2017”于12月1日在中国人民大学召开。国家发改委副秘书长、价格司司长施子海在致辞中表示,到去年为止,商品服务价格由市场主导形成的比重已达97.01%,以准许成本+合理收益为核心的垄断行业价格监管制度已经初步建立。 施子海表示,十八大以来,80%以上的天然气价格已经由市场主导形成,电力直接交易规模已经达到23%左右,药品除了麻醉类、精神品类以外的价格全部已经放开。医疗服务价格体制改革进一步推进,铁路货运价格建立起与公路保持合理比价的动态调整机制,高铁、普通列车软卧软座等客运票价已经放开由市场调节。到去年,商品服务价格由市场主导形成的比重已达97.01%。 经过五年的努力,以准许成本+合理收益为核心的垄断行业价格监管制度已经初步建立。在降成本、调结构方面亦取得显著成效。施子海提到,省级输配电价改革全面完成,天然气长输、短输、配气等环节价格监管制度已经实现了全覆盖。 但他同时也表示,当前价格改革仍面临不少问题和困难。主要是制约资源要素自由流动的价格机制障碍还没有完全消除,资源环境成本在价格形成中还没有充分体现,公平竞争的市场价格环境还不够完善,企业反映的价格收费问题还需要着力解决,民生价格长效机制还不够健全,损害群众利益的价格违法行为还时有发生,这些都需要进一步深化改革来逐步解决。 他提到,新时代对价格改革提出了新的要求,到2020年价格改革的目标具体包括6个方面:市场决定价格的机制基本完善;以准许成本加合理收益为核心的政府定价制度基本建立;促进绿色发展的价格政策体系基本确定;低收入群体价格保障机制更加健全;市场价格监管和反垄断执法体系更加完善;要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。[详情]

2017年12月01日 15:05
人民大学许光建谈价改新任务:深化垄断行业价格改革
人民大学许光建谈价改新任务:深化垄断行业价格改革

  图为中国人民大学公共管理学院常务副院长许光建。 新浪财经讯 12月1日消息,“中国价格改革论坛·2017”于12月1日在中国人民大学召开。中国人民大学公共管理学院常务副院长许光建表示,要进一步深化垄断行业价格改革,完善公用事业和公共服务等领域的价格机制,促进市场竞争公平有序。 具体如下: 一、十八大以来价格改革的进展和成效 党的十八大以来,国家发改委和各级政府价格主管部门按照党中央、国务院关于深化价格改革的决策部署,积极推进价格改革,取得了突破性进展,成效显著。“解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事”。 主要体现在如下五个方面: 一是市场决定价格机制基本建立。加快价格放开步伐,缩小政府定价范围。市场调节价比重由2012年的94.33%上升至2016年的97.01%,其中一、二、三产业价格市场化程度分别达到100%、97.37%、95.9%。特别是在放开电信资费和药品价格方面取得了十分重要的成就。 二是政府定价调价制度建设成效显著。全面修订政府定价目录,建立目录清单制度,实施成本监审,健全以“准许成本+合理收益”为核心的垄断性行业定价制度等。 三是积极推动“降成本”工作,特别是对实体经济企业,严格规范涉企收费,在能源、物流、进出口、行政审批前置中介服务、行业协会、商会等方面多措并举,切实减轻企业负担。 四是价格政策参与宏观调控的效果进一步凸显。通过差别化电价等措施,推动钢铁、水泥等行业“去产能”进程,并通过扶持性电价措施,优化我国能源供给结构和消费结构。 五是价格监督检查与反垄断力度增强。一方面转变价格管理方式,加强对市场价格的监管,另一方面加强对价格垄断案件的查处,特别是对高通公司等知名大企业的垄断行为依法处理,在国内外引起良好反响。 二、十九大报告关于价格改革的指导思想 党的十九大报告,对新时代的经济改革做了总体部署。在“加快完善社会主义市场经济体制”部分,提出:经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。 运用价格政策完善宏观调控。十九大报告指出:创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。 其中,价格政策在推动经济增长、调整产业结构、保持物价稳定、社会事业建设等方面发挥着重要作用。 对于生态文明建设,十九大报告强调:加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。 在生产领域节能环保、资源有偿使用和生态补偿等方面,价格管理必须坚持绿色发展的新理念,实现经济社会可持续发展。 三、新时代价格机制改革的新任务 一是进一步深化垄断行业价格改革。管住中间、放开两头,健全成本监审和定价调价机制。 二是完善公用事业和公共服务等领域的价格机制,包括水电气热、医疗服务、养老、教育、旅游景区等,还要界定财政补贴、使用者付费边界,完善PPP项目中涉及的价格和收费调整机制。 三是创新生态环保价格制度。要推进环境损害成本内部化,树立全成本核算理念,对不同能源制定差别化政策。 四是围绕乡村振兴战略,稳步推进涉农价格改革,包括农业水价、粮食最低收购价、生产者补贴、目标价格等,确保农业健康发展和农民收入稳步增长。 五是清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费,助推实体经济快速发展。 六是促进市场竞争公平有序。完善法律法规,全面实施公平竞争审查制度,推进反价格垄断执法常态化、精准化,创新市场价格监管等。 四、深化价格机制改革的路径 1.围绕十九大报告提出的“要素市场化配置”和“要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序”,价格改革既要注重纵深推进垄断行业价格改革,又要做好对整个市场价格的监测、监管,维护良好市场秩序。 2.以“准许成本+合理收益”为核心完善成本监审制度,建立有利于保护消费者利益和促进生产者效率提高的激励相容的管理机制。 3.积极配合环保税、资源税的改革,在资源、能源类价格改革和管理中更多地体现绿色发展的理念。 4.积极推进医疗服务收费改革,更好地发挥价格政策在医疗卫生体制改革中的作用。 5.积极与财政、货币、产业等政策协调配合,更好发挥价格政策作用,完善宏观调控政策体系。[详情]

新浪财经 | 2017年12月01日 15:04
卢延纯分析煤钢涨价原因 称明年大宗价格将高于今年
卢延纯分析煤钢涨价原因 称明年大宗价格将高于今年

  国家发改委价格监测中心主任卢延纯 新浪财经讯 12月1日消息,“中国价格改革论坛·2017” 于12月1日在中国人民大学召开。国家发改委价格监测中心主任卢延纯在会上表示,近年来价格总水平虽然说较为平稳,但是结构性变化较为突出,服务等非食品价格的推升作用加强。 他表示,去年服务价格上涨对CPI的贡献达到了40%,也就是说接近了食品价格的影响。今年很可能服务价格影响会超过食品价格的影响。 卢延纯还表示,一个行业的价格指标应该存在一个合理区间的概念。比如当前正在社会上非常热的煤炭的价格调控,煤炭的价格调控应该存在一个运行的合理的波段或者区间,而不是一个具体的价格点。 他判断,预计明年世界经济会好于今年,加上国际地缘政治不确定性的影响,2018年大宗商品价格应该高于今年。 具体如下: 各位老师、各位同学、各位专家、大家下午好,非常高兴有机会跟大家一起交流,推进供给侧结构性改革应该说是党中央综合研判国内外形势及判断中国经济进入新常态这样一个背景下做出的重大决策。这样一个决策事关我们国家的经济结构调整,经济的转型升级,以及宏观经济的平稳发展,但结构性问题最终都会反映到市场的供求及市场价格上。 所以我们今天的主题是研究价格改革。价格改革很重要,我们研究供给侧结构性改革很重要的方面应该是推进价格改革,过去是这样,现在仍然是这样,价格改革一直就是改革的核心。 今天我发言的题目是:供给侧结构性改革下价格运行的特点及思考,主要是基于价格监测的角度进行的一些观察,进行一些很粗浅的思考与大家进行交流。主要讲三个方面的问题:一、目前价格运行的新特点;二、目前价格调控遇到的新问题和新的挑战;三、对价格调控的一些想法。 在经济新常态下随着供给侧结构性改革的不断深入,当前的价格运行确实有些新的特点: 一、价格波动的区间正在下移,稳定性有所增强。 过去我们国家也出现过很多次的价格的大幅度上涨或者价格的急速下跌,但这样的情况都是需求的不断扩张、急速扩张或者需求突然的萎缩造成的。在今天新常态下,供给侧结构性改革有助于改善市场供求矛盾,保持价格总水平的基本稳定。 我们观察从2012-2016年,我们国家的CPI平均涨幅2.1%,处于一个温和上涨的区间。分年看,年平均涨幅最高值比最低值高1.2个百分点,显著的低于了十一五期间的水平。分月看CPI月同比涨幅在年内的振荡也在逐渐的缩小。相比之下,我们观察价格曲线更趋平化。 二、价格运行结构性变化明显。 从我们监测的数据看,近年来价格总水平虽然说较为平稳,但是结构性变化较为突出: 1、服务等非食品价格的推升作用加强。以前CPI结构当中食品价格的影响是非常大的,所以大家一般很关注食品价格对CPI整个的影响。如今受劳动力等要素成本上升的影响,以服务为主的非食品价格对CPI的推动作用正在逐步增强。 我们测算了一下,去年服务价格上涨对CPI的贡献达到了40%,也就是说接近了食品价格的影响。我们判断今年很可能服务价格影响会超过食品价格的影响。 2、PPI和CPI的走势出现分化,或者走势开始不一致。2012-2015年,PPI持续的负增长,但是期间CPI不仅没有回落仍维持一个正增长,个别月份甚至出现涨幅超过3%的这样一个较高的增长幅度。但是去年下半年以来情况开始变化了,去年下半年以来特别是9月份以后PPI迅速由负转正,大幅走高,但是CPI走势则相对温和。今年2月份还出现PPI同比涨了7.8%,但是CPI同比回落到只有0.8的这样一个水平。 3、生态要素成本持续上涨,自2008年国际金融危机爆发以后,劳动力、土地、资源等生产要素的成本开始进入了一个上升通道,比如说我们经常观察到的,东部沿海地区经常出现用工荒就是一个例证。 4、民生价格需要更多的给予关注,由于低收入居民食品等消费比重高,居民月度消费价格指数,NPI,NPI基本都超过了当期CPI同比的涨幅,在CPI基本稳定的情况下需要更加关注民生商品价值变动的情况。 三、影响价格形成和波动的因素增多。 首先价格影响的因素发生了变化。随着互联网+、大数据、云计算等信息技术向传统行业日益的渗透和融合,新产品、新业态、新模式不断催生,分享经济蓬勃发展,对价格的形成和波动都产生了巨大影响。 其次,预期因素影响力增强。预期因素是影响市场主体经济决策的一个基本的要素,这是经济学诺贝尔经济奖得主、瑞典经济学家达尔研究的结论。据我们观察,这样一个结论在中国的实践中得到了印证。随着我国市场化逐步提高,经济调整增强,预期在中国经济中的影响明显提升,在推进供给侧结构性改革的过程中,由于任务重时间紧相关改革措施出台又相对平缓,最终政策出台之后,市场主体预期的波动性较大。这种波动性进而影响到了行业的价格波动。比如去年下半年以来煤炭、钢铁等黑色系的产品期货、现货价格都出现了较大幅度的上涨。部分原因我们判断在于市场对去产能、环保等这样一些政策的预期不断的增强。 四、内外价格差开始缩小,关系基本国策。 以农业为例2008年前除大豆以外我国大宗农产品价格都低于国际市场的离岸价,随着国内生产成本不断提高,到2013年,大宗农产品国内价格全面高于国际市场的离岸价形成了一个堰塞湖。 对此,从2014年以来国家进行了新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革的试点,改革玉米收储制度,降低粮食最低收购价格的政策,通过改革充分发挥市场机制的作用,大大缩小了国内外农产品价格差。 据监测数据显示,国内外棉花价格差由改革前的最大的5300元/吨缩小到300元/吨,这个差距已经很小了。 我们总的来看,当前供给侧结构性改革应该说取得了阶段性的成果,但是还是要看到,在这样一个过程当中,价格和调控也面临着一些新的问题、新的挑战,也需要引起我们的高度重视。 一方面降低成本约束与生产要素成本上涨之间如何进行协调?降成本是供给侧结构性改革的五大任务之一,但是劳动力、土地、资源等生产要素成本刚性上涨势必会影响或者说削弱我们降成本的努力的效果。这是应该引起我们高度重视的。 二是我们如何促进农民稳定持续的增收,如何能确保我们的饭碗牢牢的端在自己手中,这也是个很重要的问题。当前中国的农业问题已经不是一个总量的问题,而是一个结构性的问题,供给侧结构性改革表现在农业领域就是提供有效的供给,也就是说适销对路农产品。而农产品供给有效性,又离不开怎么样让市场在农业领域的资源配置当中,起到决定性的作用。 但是另一方面我们提倡要让市场在这当中发挥决定性的作用,同时在市场竞争当中农民又显而易见的处于相对弱势的状态,如何降低农民生产经营风险促进农民能够持续的增收这确实是一项挑战。 三是上下游价格的传导,如何缓解部分行业经营困难的问题。今年以来部分原材料价格上涨过快,导致中下游企业细润空间缩小,上下游企业利润分配不均,这一问题也很突出。比如煤炭价格上涨,用煤大户、电力企业整体亏损,我们的原料纸价格开始大幅度上涨,现在导致中下游包装的纸箱价格大幅上涨,对下游企业带来了沉重的负担。 四是价格信息发布质量参差不齐。怎么样合理引导市场预期我觉得这是一个非常重要的问题。目前社会上确实存在很多机构都在发布信息也在发布价格指数,但是数据和质量参差不齐,发布的信息不够完整、全面甚至不够真实。我观察要么是全球的样本量典型性不够,要么是由于利益趋动故意为之,从而误导市场预期。这种情况都会引起价格不合理的波动。 五是外部经济的影响力日益增强,在经济全球化背景下,今年以来受美国等经济温和复苏影响,国际市场大宗商品价格水平整体上行,我们中心编制的大宗商品价格指数10月份同比上涨11.29%,我们预计明年世界经济会好于今年,加上国际地缘政治不确定性的影响。我们判断大宗商品价格应该高于今年。既然如此,这种输入性因素对国内市场价格整体的稳定运行势必会产生最大影响。 基于价格运行的新特点和面临的新挑战,我们认为应紧贴供给侧结构性改革这条主线,更加注重完善价格调控机制。 一、我们考虑价格调控目标应更加注重区间概念,我国宏观经济调控的目标从过去传统上的以一个靶心为中心的点调控转向以区间特征的区间调控。李克强总理讲过,只要经济增长率、就业率不滑出下限,价格涨幅不超出上限,政府就不刺激干预。在价格调控领域来讲也需要更加重视区间调控的概念。 价格总水平有一个合理的区间,但是一个行业的价格指标也应该存在一个合理区间的概念。比如当前正在社会上非常热的煤炭的价格调控,我认为煤炭的价格调控应该存在一个运行的合理的波段或者区间,而不是一个具体的价格点。 二、价格调控的方式应更注重结构性调控。价格调控不应该仅仅看一个指标的整体,而应该观察指标构成的差异性变化,从而决定为不同的对象采取不同的调控方式、调控的力度,或者调控的方向。比如说当前我国生产领域、消费领域或者说CPI当中的食品价格和非食品价格,我们观察已经出现了二维分化的现象。在这样一种结构性变化的情况下我们就应该区别对待,进行结构性调控,避免调控一刀切。 三、价格调控侧重点应更加的注重供给侧调控。过去企业学凯恩斯的相继决策理论和逆向调控理论,这个需求管理是一个短期价格调控的非常重要的拐点,但是现在在经济新常态下,市场供给与需求的矛盾主要集中在供给侧,表现为供给不能适应需求的变化,而且这个矛盾现在看也是长期存在的。在这种情况下,供给侧结构性改革就是要消除这些障碍。相对而言,过去价格调控更侧重于消费者的角度,现在我们调控可能应该更加着眼于生产的角度。需要认真落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》的要求,按照国家发改委关于全面深化价格改革意见的部署,加快推进价格改革,激发市场活力,促进结构调整,降低企业成本,优化价格环境。 四、价格调控手段应更注重让市场在资源配置中起决定性作用。刚才施秘书长已经提到我们现在97%的价格已经由市场形成,剩下的还有一些主要集中在水、电、气、油、公用事业、垄断性环节、垄断性行业这样一些方面。当然在改革的方向上我们仍然主张要借鉴国外的先进经验,要坚持市场化改革的方向不动摇,但是我过去是这种观点现在仍然是这种观点,我们所有改革必须基于中国的发展、中国的国情,也就是说要充分考虑当前我们发展的阶段,市场的结构状态及竞争状态。进一步完善价格改革机制,该放的要放开,该管的环节、该管的商品品种要坚决的管好,充分发挥好政府作用,总之我的观点就是,市场要强,政府相应的管理也要强。 五、价格调控过程应更注重预期管理;随着我国市场化水平提高,价格信号的引导作用也不断的增强,比如说大豆、玉米这种期货价格信息已经深入的影响到了农户的种植计划和生产行为。中长期通过膨胀预期对城镇居民现在的购房行为也产生了非常强烈的影响,因此在价格调控的过程当中应建立健全预期管理的制度,形成制度化的预期管理体系,扩大优质信息发布量,有效引导市场。 我过去长期做执法工作对于预期管理感受更强烈,要加强市场沟通与协调,提高价格政策制定的透明度,公开听取各方面的信息,还要进一步开发和利用各种大宗商品期货现货价格指数,价格预期指数等预期管理和引导的工具,提升预期管理的支撑能力。[详情]

新浪财经 | 2017年12月01日 15:04
刘伟:中国在价改方面经验丰富 也有值得总结的教训
刘伟:中国在价改方面经验丰富 也有值得总结的教训

  中国人民大学校长刘伟 新浪财经讯 12月1日消息,“中国价格改革论坛·2017”于12月1日在中国人民大学召开。中国人民大学校长刘伟在致辞中表示,价格改革问题是中国经济改革当中可能是最敏感的问题之一,中国在这些方面应当说有着丰富的经验,也有着值得总结的教训。 刘伟表示,十九大报告里特别提出的改革任务中有一条是“构建现代经济体系”,其中有两个重要方面,一个是关于现代化的产业体系,一个是关于现代化的经济体制。经济体制里第一句话就是“重点完善产权制度和要素市场”,要素市场很简单,而核心问题是关于竞争性的要素价格机制的形成。 具体如下: 谢谢主持人,尊敬的施秘书长、各位老领导、各位专家还有新闻媒体朋友、各位同学大家下午好,今天我们在这里欢聚一堂,共同举行中国价格改革论坛,首先我谨代表中国人民大学对各位嘉宾、各位老师和同学来参加这样的论坛表示热烈的欢迎! 我们知道马上要进入2018年了,从1978年到2018年,中国改革开放差不多走了有40年的历史进程了,这40年中国的改革取得了深刻的变化和巨大的成就,但大家知道其中非常重要的一个变化就是关于价格的改革问题。 价格改革问题是中国经济改革当中可能是最敏感的问题之一了,无论是各种理论的争论还是实践上的探索,价格改革也是最复杂、最吸引人注意力、跟人们的切身利益关系最密切的改革,中国在这些方面的改革应当说有着丰富的经验,也有着值得总结的教训。 到了新时代,价格改革当然进入了新的时期,所以今天我们这个论坛主题就是关于价格改革新时代、新起点、新任务。特别刚刚十九大闭幕不久,国家发改委出台了一个关于全面深化价格改革的决定,对今后三年的价格改革的目标、任务做了系统的安排和部署。 在这个节点上,在我们人民大学由国家发改委主管部门的领导和专家学者一起来讨论中国价格改革问题,我想这不仅仅是一般的理论意义,更有着很重要的实践价值。所以特别祝贺这个论坛在人大的召开,希望通过这个论坛大家确确实实有收获。 十九大报告里特别提出关于改革的任务有一条“构建现代经济体系”,这里讲了两个重要的方面,一个是关于现代化的产业体系,一个是关于现代化的经济体制。而在现代化的经济体制里,开篇第一句话“重点完善产权制度和要素市场”。要素市场当然很简单,非常核心关键的问题是关于竞争性的要素价格机制的形成。 我们今天的讨论就和我们下一步要贯彻落实十九大精神推动的现代化经济体制的建设就有着深刻的联系。所以我们也想通过这种形式,在活跃我们学术理论思想的同时,给国家的改革实践和政策操作层面提出一些支持和做出我们应有的努力。 人民大学是一个以人文社会科学见长的学校,它的指导思想长期以来就是红色基因的传承,就是服务我们国家、服务我们党的事业的要求,所以在人民大学举办这样的论坛、开展这样的讨论,对于调动我们师生关注国家的改革、国家发展的积极性来说也有着特别重要的价值,我们也表示特别的感谢,发改委把这样重要的会议放在人民大学。 最后再次对各位的到来表示衷心的感谢,也祝大家在这个论坛过程当中取得丰硕的成果。谢谢大家![详情]

2017年12月01日 14:37
中国价格改革论坛·2017 圆桌讨论
中国价格改革论坛·2017 圆桌讨论

  中国价格改革论坛·2017 圆桌讨论[详情]

郑新业:能源价格市场化改革应加强预期管理
郑新业:能源价格市场化改革应加强预期管理

  中国人民大学经济学院副院长郑新业 新浪财经讯 12月1日消息,“中国价格改革论坛·2017”于12月1日在中国人民大学召开。中国人民大学经济学院副院长郑新业教授在谈到全面推进能源价格市场化时表示,能源价格市场化改革应加强预期管理,建议政府放开对天然气上游、石油上游等领域的干预。 他同时表示,一定要加强预期管理。今天中国的能源最大的问题是什么?买什么什么贵卖什么什么便宜。中国不再是能源小国了,尽量避免买什么什么贵卖什么什么便宜。中国的宏观信息能影响世界能源品价格与产量,所以发改委发布重大信息前,一定要做个评估。 郑新业还建议,能源政策谁请客谁买单,不能都让价格司买单,价格司是收不住的。他称,现在是煤、电、气、核电、水电都让价格司买单,价格司兜不住的。 加强监管能力丰富监管手段,加大反垄断的执法力度。要对自然垄断还加强监管,同时加大能源市场繁垄断季度,让能源价格反应能源成本变革情况,他称“这已经迫于眉睫了”。 郑新业还表示,环境税税收比例太低,应该逐步提高环境税,把17%的增值税进一步降到9%是可以的。 总而言之,推进能源价格市场化形成,最重要的是要让市场决定的更加市场化,政府别干预不让人家投资了,顶多是国资委管,不是发改委管,如果价格波动就波动去吧。[详情]

娄力争:光伏通过补贴扩大了规模 但最终应去补贴化
娄力争:光伏通过补贴扩大了规模 但最终应去补贴化

  中利能源总裁娄力争 新浪财经讯 12月1日消息,“中国价格改革论坛·2017” 于12月1日在中国人民大学召开。中利能源总裁娄力争谈到光伏平价上网问题时表示,光伏通过多年补贴实现规模扩大和技术进步,但最终应该是去补贴化。 他认为,根据成本下降曲线可以预测,到2020年光伏能够达到用户侧平价上网,2022年将达到并网侧平价上网。按每年下降10%的速度来讲,逐步退补是可以实现的。 娄力争提到,去年光伏电价在全球范围是3美分,今年最低电价在沙特1.76美分。事实上,如果扣除各项非技术性成本,光伏领域在光照条件比较好的情况下将成为成本最低的能源。 著名的国际能源组织发布数据显示,预计到2050年,大约会到全球70%的电力都可以通过光伏来解决。[详情]

发改委副秘书长施子海:下阶段价格改革聚焦五个方面
发改委副秘书长施子海:下阶段价格改革聚焦五个方面

  新浪财经讯 12月1日消息,“中国价格改革论坛·2017”于12月1日在中国人民大学召开。国家发改委副秘书长、价格司司长施子海在致辞中表示,下一阶段价格改革的重要任务主要聚焦在五个方面: 一、聚焦垄断行业和公共服务。要求按照“管住中间、放开两头”的总体思路,进一步深化电力、天然气、铁路货运等垄断行业的价格改革,加快推进城市公用事业、公共服务价格改革,放开竞争性环节价格,对政府保留定价的垄断性环节和基本服务要建立健全以准许成本加合理收益的科学规范透明灵活的政府定价制度,准确核定成本、科学确定利润、严格进行监管。 二是聚焦绿色发展。价格机制要将环境损害成本内部化,坚持集约优先、保护优先自然恢复为主的方针,创新完善生态环保价格机制,更好地反映生态环保价值,推动形成绿色的生产方式和消费方式。 三是聚焦农业发展。围绕保障粮食安全,积极稳妥改进改革完善粮食等重要农产品[股评]价格形成机制,完善稻谷小麦最低收购价政策,增强政策灵活性和弹性,深化棉花目标价格改革。围绕水资源节约,抓住农业用水这一占全国用水量60%以上的重点领域,通过典型引路,示范引领,扎实推进农业水价综合改革,促进农业节水。 四是聚焦公平竞争。公平竞争是市场经济的基本原则,是市场机制高效运行的重要基础。要通过严格行政事业性收费管理,清晰规范经营服务性收费,加强和创新市场价格监管,全面推进公平审查制度,加大反价格垄断执法力度,积极营造公平竞争的市场环境,促进要素自由流动。 五是聚焦民生保障。在全面深化价格改革全过程中,都要坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众的利益放在首位,坚决守住底线,保持民生商品和服务价格的基本稳定,完善价格补贴联动机制,保障低收入群体基本生活,不断增强人民群众的获得感和幸福感。[详情]

施子海:商品服务价格由市场主导形成比重已达97.01%
施子海:商品服务价格由市场主导形成比重已达97.01%

  发改委副秘书长、价格司司长施子海 新浪财经讯 12月1日消息,“中国价格改革论坛·2017”于12月1日在中国人民大学召开。国家发改委副秘书长、价格司司长施子海在致辞中表示,到去年为止,商品服务价格由市场主导形成的比重已达97.01%,以准许成本+合理收益为核心的垄断行业价格监管制度已经初步建立。 施子海表示,十八大以来,80%以上的天然气价格已经由市场主导形成,电力直接交易规模已经达到23%左右,药品除了麻醉类、精神品类以外的价格全部已经放开。医疗服务价格体制改革进一步推进,铁路货运价格建立起与公路保持合理比价的动态调整机制,高铁、普通列车软卧软座等客运票价已经放开由市场调节。到去年,商品服务价格由市场主导形成的比重已达97.01%。 经过五年的努力,以准许成本+合理收益为核心的垄断行业价格监管制度已经初步建立。在降成本、调结构方面亦取得显著成效。施子海提到,省级输配电价改革全面完成,天然气长输、短输、配气等环节价格监管制度已经实现了全覆盖。 但他同时也表示,当前价格改革仍面临不少问题和困难。主要是制约资源要素自由流动的价格机制障碍还没有完全消除,资源环境成本在价格形成中还没有充分体现,公平竞争的市场价格环境还不够完善,企业反映的价格收费问题还需要着力解决,民生价格长效机制还不够健全,损害群众利益的价格违法行为还时有发生,这些都需要进一步深化改革来逐步解决。 他提到,新时代对价格改革提出了新的要求,到2020年价格改革的目标具体包括6个方面:市场决定价格的机制基本完善;以准许成本加合理收益为核心的政府定价制度基本建立;促进绿色发展的价格政策体系基本确定;低收入群体价格保障机制更加健全;市场价格监管和反垄断执法体系更加完善;要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。[详情]

人民大学许光建谈价改新任务:深化垄断行业价格改革
人民大学许光建谈价改新任务:深化垄断行业价格改革

  图为中国人民大学公共管理学院常务副院长许光建。 新浪财经讯 12月1日消息,“中国价格改革论坛·2017”于12月1日在中国人民大学召开。中国人民大学公共管理学院常务副院长许光建表示,要进一步深化垄断行业价格改革,完善公用事业和公共服务等领域的价格机制,促进市场竞争公平有序。 具体如下: 一、十八大以来价格改革的进展和成效 党的十八大以来,国家发改委和各级政府价格主管部门按照党中央、国务院关于深化价格改革的决策部署,积极推进价格改革,取得了突破性进展,成效显著。“解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事”。 主要体现在如下五个方面: 一是市场决定价格机制基本建立。加快价格放开步伐,缩小政府定价范围。市场调节价比重由2012年的94.33%上升至2016年的97.01%,其中一、二、三产业价格市场化程度分别达到100%、97.37%、95.9%。特别是在放开电信资费和药品价格方面取得了十分重要的成就。 二是政府定价调价制度建设成效显著。全面修订政府定价目录,建立目录清单制度,实施成本监审,健全以“准许成本+合理收益”为核心的垄断性行业定价制度等。 三是积极推动“降成本”工作,特别是对实体经济企业,严格规范涉企收费,在能源、物流、进出口、行政审批前置中介服务、行业协会、商会等方面多措并举,切实减轻企业负担。 四是价格政策参与宏观调控的效果进一步凸显。通过差别化电价等措施,推动钢铁、水泥等行业“去产能”进程,并通过扶持性电价措施,优化我国能源供给结构和消费结构。 五是价格监督检查与反垄断力度增强。一方面转变价格管理方式,加强对市场价格的监管,另一方面加强对价格垄断案件的查处,特别是对高通公司等知名大企业的垄断行为依法处理,在国内外引起良好反响。 二、十九大报告关于价格改革的指导思想 党的十九大报告,对新时代的经济改革做了总体部署。在“加快完善社会主义市场经济体制”部分,提出:经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。 运用价格政策完善宏观调控。十九大报告指出:创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。 其中,价格政策在推动经济增长、调整产业结构、保持物价稳定、社会事业建设等方面发挥着重要作用。 对于生态文明建设,十九大报告强调:加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。 在生产领域节能环保、资源有偿使用和生态补偿等方面,价格管理必须坚持绿色发展的新理念,实现经济社会可持续发展。 三、新时代价格机制改革的新任务 一是进一步深化垄断行业价格改革。管住中间、放开两头,健全成本监审和定价调价机制。 二是完善公用事业和公共服务等领域的价格机制,包括水电气热、医疗服务、养老、教育、旅游景区等,还要界定财政补贴、使用者付费边界,完善PPP项目中涉及的价格和收费调整机制。 三是创新生态环保价格制度。要推进环境损害成本内部化,树立全成本核算理念,对不同能源制定差别化政策。 四是围绕乡村振兴战略,稳步推进涉农价格改革,包括农业水价、粮食最低收购价、生产者补贴、目标价格等,确保农业健康发展和农民收入稳步增长。 五是清理规范涉企行政事业性收费和经营服务性收费,助推实体经济快速发展。 六是促进市场竞争公平有序。完善法律法规,全面实施公平竞争审查制度,推进反价格垄断执法常态化、精准化,创新市场价格监管等。 四、深化价格机制改革的路径 1.围绕十九大报告提出的“要素市场化配置”和“要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序”,价格改革既要注重纵深推进垄断行业价格改革,又要做好对整个市场价格的监测、监管,维护良好市场秩序。 2.以“准许成本+合理收益”为核心完善成本监审制度,建立有利于保护消费者利益和促进生产者效率提高的激励相容的管理机制。 3.积极配合环保税、资源税的改革,在资源、能源类价格改革和管理中更多地体现绿色发展的理念。 4.积极推进医疗服务收费改革,更好地发挥价格政策在医疗卫生体制改革中的作用。 5.积极与财政、货币、产业等政策协调配合,更好发挥价格政策作用,完善宏观调控政策体系。[详情]

卢延纯分析煤钢涨价原因 称明年大宗价格将高于今年
卢延纯分析煤钢涨价原因 称明年大宗价格将高于今年

  国家发改委价格监测中心主任卢延纯 新浪财经讯 12月1日消息,“中国价格改革论坛·2017” 于12月1日在中国人民大学召开。国家发改委价格监测中心主任卢延纯在会上表示,近年来价格总水平虽然说较为平稳,但是结构性变化较为突出,服务等非食品价格的推升作用加强。 他表示,去年服务价格上涨对CPI的贡献达到了40%,也就是说接近了食品价格的影响。今年很可能服务价格影响会超过食品价格的影响。 卢延纯还表示,一个行业的价格指标应该存在一个合理区间的概念。比如当前正在社会上非常热的煤炭的价格调控,煤炭的价格调控应该存在一个运行的合理的波段或者区间,而不是一个具体的价格点。 他判断,预计明年世界经济会好于今年,加上国际地缘政治不确定性的影响,2018年大宗商品价格应该高于今年。 具体如下: 各位老师、各位同学、各位专家、大家下午好,非常高兴有机会跟大家一起交流,推进供给侧结构性改革应该说是党中央综合研判国内外形势及判断中国经济进入新常态这样一个背景下做出的重大决策。这样一个决策事关我们国家的经济结构调整,经济的转型升级,以及宏观经济的平稳发展,但结构性问题最终都会反映到市场的供求及市场价格上。 所以我们今天的主题是研究价格改革。价格改革很重要,我们研究供给侧结构性改革很重要的方面应该是推进价格改革,过去是这样,现在仍然是这样,价格改革一直就是改革的核心。 今天我发言的题目是:供给侧结构性改革下价格运行的特点及思考,主要是基于价格监测的角度进行的一些观察,进行一些很粗浅的思考与大家进行交流。主要讲三个方面的问题:一、目前价格运行的新特点;二、目前价格调控遇到的新问题和新的挑战;三、对价格调控的一些想法。 在经济新常态下随着供给侧结构性改革的不断深入,当前的价格运行确实有些新的特点: 一、价格波动的区间正在下移,稳定性有所增强。 过去我们国家也出现过很多次的价格的大幅度上涨或者价格的急速下跌,但这样的情况都是需求的不断扩张、急速扩张或者需求突然的萎缩造成的。在今天新常态下,供给侧结构性改革有助于改善市场供求矛盾,保持价格总水平的基本稳定。 我们观察从2012-2016年,我们国家的CPI平均涨幅2.1%,处于一个温和上涨的区间。分年看,年平均涨幅最高值比最低值高1.2个百分点,显著的低于了十一五期间的水平。分月看CPI月同比涨幅在年内的振荡也在逐渐的缩小。相比之下,我们观察价格曲线更趋平化。 二、价格运行结构性变化明显。 从我们监测的数据看,近年来价格总水平虽然说较为平稳,但是结构性变化较为突出: 1、服务等非食品价格的推升作用加强。以前CPI结构当中食品价格的影响是非常大的,所以大家一般很关注食品价格对CPI整个的影响。如今受劳动力等要素成本上升的影响,以服务为主的非食品价格对CPI的推动作用正在逐步增强。 我们测算了一下,去年服务价格上涨对CPI的贡献达到了40%,也就是说接近了食品价格的影响。我们判断今年很可能服务价格影响会超过食品价格的影响。 2、PPI和CPI的走势出现分化,或者走势开始不一致。2012-2015年,PPI持续的负增长,但是期间CPI不仅没有回落仍维持一个正增长,个别月份甚至出现涨幅超过3%的这样一个较高的增长幅度。但是去年下半年以来情况开始变化了,去年下半年以来特别是9月份以后PPI迅速由负转正,大幅走高,但是CPI走势则相对温和。今年2月份还出现PPI同比涨了7.8%,但是CPI同比回落到只有0.8的这样一个水平。 3、生态要素成本持续上涨,自2008年国际金融危机爆发以后,劳动力、土地、资源等生产要素的成本开始进入了一个上升通道,比如说我们经常观察到的,东部沿海地区经常出现用工荒就是一个例证。 4、民生价格需要更多的给予关注,由于低收入居民食品等消费比重高,居民月度消费价格指数,NPI,NPI基本都超过了当期CPI同比的涨幅,在CPI基本稳定的情况下需要更加关注民生商品价值变动的情况。 三、影响价格形成和波动的因素增多。 首先价格影响的因素发生了变化。随着互联网+、大数据、云计算等信息技术向传统行业日益的渗透和融合,新产品、新业态、新模式不断催生,分享经济蓬勃发展,对价格的形成和波动都产生了巨大影响。 其次,预期因素影响力增强。预期因素是影响市场主体经济决策的一个基本的要素,这是经济学诺贝尔经济奖得主、瑞典经济学家达尔研究的结论。据我们观察,这样一个结论在中国的实践中得到了印证。随着我国市场化逐步提高,经济调整增强,预期在中国经济中的影响明显提升,在推进供给侧结构性改革的过程中,由于任务重时间紧相关改革措施出台又相对平缓,最终政策出台之后,市场主体预期的波动性较大。这种波动性进而影响到了行业的价格波动。比如去年下半年以来煤炭、钢铁等黑色系的产品期货、现货价格都出现了较大幅度的上涨。部分原因我们判断在于市场对去产能、环保等这样一些政策的预期不断的增强。 四、内外价格差开始缩小,关系基本国策。 以农业为例2008年前除大豆以外我国大宗农产品价格都低于国际市场的离岸价,随着国内生产成本不断提高,到2013年,大宗农产品国内价格全面高于国际市场的离岸价形成了一个堰塞湖。 对此,从2014年以来国家进行了新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革的试点,改革玉米收储制度,降低粮食最低收购价格的政策,通过改革充分发挥市场机制的作用,大大缩小了国内外农产品价格差。 据监测数据显示,国内外棉花价格差由改革前的最大的5300元/吨缩小到300元/吨,这个差距已经很小了。 我们总的来看,当前供给侧结构性改革应该说取得了阶段性的成果,但是还是要看到,在这样一个过程当中,价格和调控也面临着一些新的问题、新的挑战,也需要引起我们的高度重视。 一方面降低成本约束与生产要素成本上涨之间如何进行协调?降成本是供给侧结构性改革的五大任务之一,但是劳动力、土地、资源等生产要素成本刚性上涨势必会影响或者说削弱我们降成本的努力的效果。这是应该引起我们高度重视的。 二是我们如何促进农民稳定持续的增收,如何能确保我们的饭碗牢牢的端在自己手中,这也是个很重要的问题。当前中国的农业问题已经不是一个总量的问题,而是一个结构性的问题,供给侧结构性改革表现在农业领域就是提供有效的供给,也就是说适销对路农产品。而农产品供给有效性,又离不开怎么样让市场在农业领域的资源配置当中,起到决定性的作用。 但是另一方面我们提倡要让市场在这当中发挥决定性的作用,同时在市场竞争当中农民又显而易见的处于相对弱势的状态,如何降低农民生产经营风险促进农民能够持续的增收这确实是一项挑战。 三是上下游价格的传导,如何缓解部分行业经营困难的问题。今年以来部分原材料价格上涨过快,导致中下游企业细润空间缩小,上下游企业利润分配不均,这一问题也很突出。比如煤炭价格上涨,用煤大户、电力企业整体亏损,我们的原料纸价格开始大幅度上涨,现在导致中下游包装的纸箱价格大幅上涨,对下游企业带来了沉重的负担。 四是价格信息发布质量参差不齐。怎么样合理引导市场预期我觉得这是一个非常重要的问题。目前社会上确实存在很多机构都在发布信息也在发布价格指数,但是数据和质量参差不齐,发布的信息不够完整、全面甚至不够真实。我观察要么是全球的样本量典型性不够,要么是由于利益趋动故意为之,从而误导市场预期。这种情况都会引起价格不合理的波动。 五是外部经济的影响力日益增强,在经济全球化背景下,今年以来受美国等经济温和复苏影响,国际市场大宗商品价格水平整体上行,我们中心编制的大宗商品价格指数10月份同比上涨11.29%,我们预计明年世界经济会好于今年,加上国际地缘政治不确定性的影响。我们判断大宗商品价格应该高于今年。既然如此,这种输入性因素对国内市场价格整体的稳定运行势必会产生最大影响。 基于价格运行的新特点和面临的新挑战,我们认为应紧贴供给侧结构性改革这条主线,更加注重完善价格调控机制。 一、我们考虑价格调控目标应更加注重区间概念,我国宏观经济调控的目标从过去传统上的以一个靶心为中心的点调控转向以区间特征的区间调控。李克强总理讲过,只要经济增长率、就业率不滑出下限,价格涨幅不超出上限,政府就不刺激干预。在价格调控领域来讲也需要更加重视区间调控的概念。 价格总水平有一个合理的区间,但是一个行业的价格指标也应该存在一个合理区间的概念。比如当前正在社会上非常热的煤炭的价格调控,我认为煤炭的价格调控应该存在一个运行的合理的波段或者区间,而不是一个具体的价格点。 二、价格调控的方式应更注重结构性调控。价格调控不应该仅仅看一个指标的整体,而应该观察指标构成的差异性变化,从而决定为不同的对象采取不同的调控方式、调控的力度,或者调控的方向。比如说当前我国生产领域、消费领域或者说CPI当中的食品价格和非食品价格,我们观察已经出现了二维分化的现象。在这样一种结构性变化的情况下我们就应该区别对待,进行结构性调控,避免调控一刀切。 三、价格调控侧重点应更加的注重供给侧调控。过去企业学凯恩斯的相继决策理论和逆向调控理论,这个需求管理是一个短期价格调控的非常重要的拐点,但是现在在经济新常态下,市场供给与需求的矛盾主要集中在供给侧,表现为供给不能适应需求的变化,而且这个矛盾现在看也是长期存在的。在这种情况下,供给侧结构性改革就是要消除这些障碍。相对而言,过去价格调控更侧重于消费者的角度,现在我们调控可能应该更加着眼于生产的角度。需要认真落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》的要求,按照国家发改委关于全面深化价格改革意见的部署,加快推进价格改革,激发市场活力,促进结构调整,降低企业成本,优化价格环境。 四、价格调控手段应更注重让市场在资源配置中起决定性作用。刚才施秘书长已经提到我们现在97%的价格已经由市场形成,剩下的还有一些主要集中在水、电、气、油、公用事业、垄断性环节、垄断性行业这样一些方面。当然在改革的方向上我们仍然主张要借鉴国外的先进经验,要坚持市场化改革的方向不动摇,但是我过去是这种观点现在仍然是这种观点,我们所有改革必须基于中国的发展、中国的国情,也就是说要充分考虑当前我们发展的阶段,市场的结构状态及竞争状态。进一步完善价格改革机制,该放的要放开,该管的环节、该管的商品品种要坚决的管好,充分发挥好政府作用,总之我的观点就是,市场要强,政府相应的管理也要强。 五、价格调控过程应更注重预期管理;随着我国市场化水平提高,价格信号的引导作用也不断的增强,比如说大豆、玉米这种期货价格信息已经深入的影响到了农户的种植计划和生产行为。中长期通过膨胀预期对城镇居民现在的购房行为也产生了非常强烈的影响,因此在价格调控的过程当中应建立健全预期管理的制度,形成制度化的预期管理体系,扩大优质信息发布量,有效引导市场。 我过去长期做执法工作对于预期管理感受更强烈,要加强市场沟通与协调,提高价格政策制定的透明度,公开听取各方面的信息,还要进一步开发和利用各种大宗商品期货现货价格指数,价格预期指数等预期管理和引导的工具,提升预期管理的支撑能力。[详情]

刘伟:中国在价改方面经验丰富 也有值得总结的教训
刘伟:中国在价改方面经验丰富 也有值得总结的教训

  中国人民大学校长刘伟 新浪财经讯 12月1日消息,“中国价格改革论坛·2017”于12月1日在中国人民大学召开。中国人民大学校长刘伟在致辞中表示,价格改革问题是中国经济改革当中可能是最敏感的问题之一,中国在这些方面应当说有着丰富的经验,也有着值得总结的教训。 刘伟表示,十九大报告里特别提出的改革任务中有一条是“构建现代经济体系”,其中有两个重要方面,一个是关于现代化的产业体系,一个是关于现代化的经济体制。经济体制里第一句话就是“重点完善产权制度和要素市场”,要素市场很简单,而核心问题是关于竞争性的要素价格机制的形成。 具体如下: 谢谢主持人,尊敬的施秘书长、各位老领导、各位专家还有新闻媒体朋友、各位同学大家下午好,今天我们在这里欢聚一堂,共同举行中国价格改革论坛,首先我谨代表中国人民大学对各位嘉宾、各位老师和同学来参加这样的论坛表示热烈的欢迎! 我们知道马上要进入2018年了,从1978年到2018年,中国改革开放差不多走了有40年的历史进程了,这40年中国的改革取得了深刻的变化和巨大的成就,但大家知道其中非常重要的一个变化就是关于价格的改革问题。 价格改革问题是中国经济改革当中可能是最敏感的问题之一了,无论是各种理论的争论还是实践上的探索,价格改革也是最复杂、最吸引人注意力、跟人们的切身利益关系最密切的改革,中国在这些方面的改革应当说有着丰富的经验,也有着值得总结的教训。 到了新时代,价格改革当然进入了新的时期,所以今天我们这个论坛主题就是关于价格改革新时代、新起点、新任务。特别刚刚十九大闭幕不久,国家发改委出台了一个关于全面深化价格改革的决定,对今后三年的价格改革的目标、任务做了系统的安排和部署。 在这个节点上,在我们人民大学由国家发改委主管部门的领导和专家学者一起来讨论中国价格改革问题,我想这不仅仅是一般的理论意义,更有着很重要的实践价值。所以特别祝贺这个论坛在人大的召开,希望通过这个论坛大家确确实实有收获。 十九大报告里特别提出关于改革的任务有一条“构建现代经济体系”,这里讲了两个重要的方面,一个是关于现代化的产业体系,一个是关于现代化的经济体制。而在现代化的经济体制里,开篇第一句话“重点完善产权制度和要素市场”。要素市场当然很简单,非常核心关键的问题是关于竞争性的要素价格机制的形成。 我们今天的讨论就和我们下一步要贯彻落实十九大精神推动的现代化经济体制的建设就有着深刻的联系。所以我们也想通过这种形式,在活跃我们学术理论思想的同时,给国家的改革实践和政策操作层面提出一些支持和做出我们应有的努力。 人民大学是一个以人文社会科学见长的学校,它的指导思想长期以来就是红色基因的传承,就是服务我们国家、服务我们党的事业的要求,所以在人民大学举办这样的论坛、开展这样的讨论,对于调动我们师生关注国家的改革、国家发展的积极性来说也有着特别重要的价值,我们也表示特别的感谢,发改委把这样重要的会议放在人民大学。 最后再次对各位的到来表示衷心的感谢,也祝大家在这个论坛过程当中取得丰硕的成果。谢谢大家![详情]

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