施子海：商品服务价格由市场主导形成比重已达97.01%

发改委副秘书长、价格司司长施子海

　　新浪财经讯 12月1日消息，“中国价格改革论坛·2017”于12月1日在中国人民大学召开。国家发改委副秘书长、价格司司长施子海在致辞中表示，到去年为止，商品服务价格由市场主导形成的比重已达97.01%，以准许成本+合理收益为核心的垄断行业价格监管制度已经初步建立。

　　施子海表示，十八大以来，80%以上的天然气价格已经由市场主导形成，电力直接交易规模已经达到23%左右，药品除了麻醉类、精神品类以外的价格全部已经放开。医疗服务价格体制改革进一步推进，铁路货运价格建立起与公路保持合理比价的动态调整机制，高铁、普通列车软卧软座等客运票价已经放开由市场调节。到去年，商品服务价格由市场主导形成的比重已达97.01%。

　　经过五年的努力，以准许成本+合理收益为核心的垄断行业价格监管制度已经初步建立。在降成本、调结构方面亦取得显著成效。施子海提到，省级输配电价改革全面完成，天然气长输、短输、配气等环节价格监管制度已经实现了全覆盖。

　　但他同时也表示，当前价格改革仍面临不少问题和困难。主要是制约资源要素自由流动的价格机制障碍还没有完全消除，资源环境成本在价格形成中还没有充分体现，公平竞争的市场价格环境还不够完善，企业反映的价格收费问题还需要着力解决，民生价格长效机制还不够健全，损害群众利益的价格违法行为还时有发生，这些都需要进一步深化改革来逐步解决。

　　他提到，新时代对价格改革提出了新的要求，到2020年价格改革的目标具体包括6个方面：市场决定价格的机制基本完善；以准许成本加合理收益为核心的政府定价制度基本建立；促进绿色发展的价格政策体系基本确定；低收入群体价格保障机制更加健全；市场价格监管和反垄断执法体系更加完善；要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的市场价格环境基本形成。