成都发布公积金新政：支持购买第二套改善型自住房 成都市住房公积金管理中心29日发布《成都住房公积金个人住房贷款实施细则》的通知，根据《细则》，公积金贷款支持缴存职工家庭购买首套自住住房或第二套改善居住条件的自住住房，不支持购买第三套及以上住房。 《细则》称，借款申请人在首次公积金贷款结清后，可再次申请公积金贷款，但公积金贷款累计次数不得超过两次。公积金贷款支持缴存职工家庭购买首套自住住房或第二套改善居住条件的自住住房，不支持购买第三套及以上住房。 《细则》给出了公积金贷款住房套数的认定标准： （一）属于下列情形的，认定为购买首套住房，执行首套房公积金贷款政策： 无住房且无未结清的住房贷款。 （二）属于下列情形之一的，认定为购买第二套住房，执行第二套房公积金贷款政策： 1．有一套住房但无未结清的住房贷款； 2．无住房但有一笔未结清的住房贷款； 3．有一套住房，有一笔未结清的住房贷款，且为同一套住房（须提供借款合同及房屋权属资料等佐证资料）。 （三）属于下列情形之一的，认定为购买第三套及以上住房，不予贷款： 1．有两套及以上住房； 2．有两笔及以上未结清的住房贷款； 3．有一套住房，有一笔未结清的住房贷款，且非同一套住房。[详情]
房地产“因城施策”仍需坚守底线 来源： 中国经济周刊 文 |《中国经济周刊》特约评论员 葛丰 最近一段时间以来，房地产调控再次走到“十字路口”。市场关注到的某些风向，既包括多地房贷利率出现松动，也包括一些地方行政管控有所放松。 预计这种边际意义上的微调将在未来时期进一步呈现，但这并不表明“房住不炒”政策基调会发生反转，依据在于： 其一，从技术性视角来看，当前出现的调整迹象带有明显阶段性、局部性或自发性特征，这些调整对于真正的趋势性变化而言，指示意义并不明显。例如，以房贷利率松动为例，其主要动因是资金面“宽松”引致市场整体利率中枢下降，但这种下降只是一种连续冲高后的回调。 这种回调影响有限，因为当前我国金融态势中存在较显著的信用创造受阻现象，通过“降准”释放出的流动性，很难像以往那样迅速形成信用扩张，而这一点在房地产领域的具体反映就是，房地产企业的融资成本仍居高不下，企业拿地总体仍趋保守，而此前数轮房地产市场的“V”形反转，几乎无一不是先由房地产企业疯狂竞地，继而进入 “面粉”“面包”交替涨价的新一轮循环。 其二，从基本面因素来看，尽管中国楼市是一个不完全的市场，但这个不完全的市场终究要接受市场供需关系支配性的影响，而这方面，目前关于全国楼市基本性的判断是，市场总体格局已经从此前多年供小于求转为供略大于求，同时，即使在承认中国经济存在较严重“房地产依赖症”的情况下，也必须看到这种依赖症在迅速走向既不可持续（如居民部门房贷余额连年高增长，已经使得其大幅逼近继续增长的极限），也不应持续（如房价过高导致消费增速下行，进而阻碍经济转型升级）的双重“终点”。 当然，事物总是带有两面性甚至多面性，因此，在当前阶段，虽然从上述两项依据出发，可基本推导出房地产政策与市场，仍将延续以“稳”为主的总体脉络，但是鉴于我国房地产调控面临的情况极其复杂，要应对的挑战极其巨大，对于市场新出现的种种迹象，仍有必要密切关注，严防跑偏。 房地产调控溃于蚁穴的裂口可能集中在两点：一是预期被再次改写的可能性。这主要体现在：现代房地产市场高度金融化的客观现实，决定了这个市场的运行逻辑，很大程度上取决于市场主体的主观预期，因此，本轮房地产调控要避免以往历次调控未竟全功的教训，就必须对当前出现的一系列变化，将会对市场预期形成怎样的影响，有充分、准确的判断与对冲。 再一就是地方政府钻“因城施策”空子的可能性。这主要体现在：中国是一个大国，各地情况千差万别，房地产调控确实不适用“一刀切”式的简单做法，但问题是，中国又确有不少地方政府深陷“土地财政”难以自拔，其对于房地产调控的真实态度不无暧昧，因此，当前必须通过明确无误的政策宣讲与具备执行力的政策体系建设，确保“因城施策”在坚守底线前提下审慎推进。[详情]
房地产“稳”作用升至新高 长效机制方案将实施 （来源：证券时报） 总体看，至少不会利好房价，关键在于房地产税推进的节奏。 图片来源：视觉中国 文：张达 1月21日上午，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班，习近平总书记在开班式上发表重要讲话，对防范化解政治、经济、科技等领域的重大风险提出了明确要求，进行了具体指导。 值得注意的是，在应对经济领域可能出现的重大风险时，特别提到了房地产，并且提出“要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案”。尽管房地产长效机制近年来多次被提及，但是这次的措辞发生了明显变化。 那么，在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上，特别提到房地产，有何信号意义？房地产长效机制实施方案可能包括哪些内容？如何稳妥实施？ 对此，接受证券时报记者采访的业内人士认为，防范化解重大风险主要针对金融系统性风险，而金融风险中房地产又是举足轻重的关键一环。房地产长效机制方案是包括土地、金融、财税、监管等诸多内容的打包方案。房地产长效机制的实施应谨慎选择时间节点，同时考虑对冲方案，循序渐进、小步试行。 房地产成防范化解重大风险内容之一 对经济领域，习近平强调，既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进；又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。他用七个“要”作出了具体指导，其中之一就是“要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案”。 在应对经济领域可能出现的重大风险时，特别提到房地产市场，有何信号意义呢？ 某10强房企高管接受证券时报记者采访时认为，防范化解重大风险主要针对金融系统性风险，而金融风险中房地产又是举足轻重的关键一环，房地产稳住了，房地产上下游基本就稳住了，系统性金融风险就稳住一半。 “过去很多文件和会议中多次提及防范重大风险时都没有提到房地产，这次提到房地产的风险，我感觉应该是楼市下行、房价下跌之后可能会产生的风险，因为过去提防范重大风险时，房价还在涨，而现在房价已经转跌了，少数城市跌幅较大，所以目前强调的风险，应该是房价可能出现大跌的风险。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭对证券时报记者说。 贝壳找房首席经济学家、贝壳研究院院长杨现领则认为，2019年楼市的风险有三个，即三四线与部分二线再次去库存的风险、高房价的泡沫风险、与房地产相关的潜在金融风险。 长效机制内容可能包括哪些 此次会议谈到应对经济领域可能出现的重大风险时，特别提出“要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案”。 对于房地产长效机制，近年来多次被提及，只是表述略有不同，不过，此次会议的表述发生了明显变化，去年12月中央经济工作会议上的“构建”，时隔一个月后变成了“稳妥实施”，而且还增加了“方案”两个字。“这里说的是‘方案’，说明已经形成了方案，就差公布与实施了。”杨红旭对证券时报记者说。 既然有了房地产长效机制方案，那么内容可能包括哪些呢？ 杨红旭认为，房地产长效机制方案应是包括土地、金融、财税、监管等诸多内容的打包方案。总体看，至少不会利好房价，关键在于房地产税推进的节奏。 在上述某10强房企高管看来，目前长效机制主要包括供给端的土地供给人地挂钩与农村集体建设用地入市、房地产金融，需求端的城镇化与农村人口落户、棚户区改造、城市更新，市场端的成交量和房价监测与调控、房地产税收改革等，目标是稳定房地产市场。 杨现领则认为，长效机制不是凭空而出的，而是从过往调控政策的经验和教训中不断提炼出来的，它既是对历史的延续，一部分行之有效的（包括部分城市的限制性行政措施）政策会得以继续实施，也有对未来新蓝图的重新设计，特别是“房住不炒、两多一并”大方向下的新的机制和体制创新。因此，长效机制不是固有的一成不变的“既成问题”，而是在历史调控基础上不断动态调整、不断进化。 长效机制或循序渐进 对于如何稳妥实施房地产长效机制方案，杨红旭对证券时报记者表示，房地产长效机制的方案应该是替代短期调控措施及各种行政干预，但目前是市场的低迷期，而且为了防范风险，政策不应该进一步传递出“加码”的信号。因此，他建议，各地推出长效机制方案时必须做一种替换，比如各地可以公布自己的长效机制方案，同时，如果方案当中有一些涉及利空房价的，应该有个相应的对冲机制，这个对冲机制就是地方要取消或者松绑限价、限购、限售、限商住、限离婚等短期行政干预政策。 “长效机制总体利空房价，为防范房价下跌、跌幅加大的风险，要谨慎决定实施的时间节点，同时考虑对冲方案，一边实施一边取消短期的行政干预措施，这样才能稳妥实施。”杨红旭表示。 在上述某10强高管看来，稳妥实施意味着长效机制将循序渐进、小步试行，既不会急功近利、大步快跑，也不想简单粗暴、毕其功于一役。“事实上，长效机制已经在择机而行、逐步实施之中，因此不会再有明确的信号弹。”他说。 杨现领则认为，稳妥实施的核心在于落实“一城一策”，既要通过地方的长效机制试点，不断总结经验，有序稳步推广，也要在中央的“房住不炒”的大逻辑下进行，接受中央的指导和管理，同时地方也会承担相应的责任。只有这样，“一城一策”才能实现它的两个核心目标：给予地方调控的灵活性，同时避免统一调控带来的系统性风险。 记者了解到，1月18日召开的浙江省住房城乡建设工作会议上提出，浙江将加快建立房地产市场平稳健康发展长效机制，杭州、宁波两市今年将研究制订“一城一策”方案。[详情]
房地产“稳”作用升至新高 长效机制方案将实施 来源：证券时报 记者 张达 1月21日上午，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班，习近平总书记在开班式上发表重要讲话，对防范化解政治、经济、科技等领域的重大风险提出了明确要求，进行了具体指导。 值得注意的是，在应对经济领域可能出现的重大风险时，特别提到了房地产，并且提出“要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案”。尽管房地产长效机制近年来多次被提及，但是这次的措辞发生了明显变化。 那么，在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上，特别提到房地产，有何信号意义？房地产长效机制实施方案可能包括哪些内容？如何稳妥实施？ 对此，接受证券时报记者采访的业内人士认为，防范化解重大风险主要针对金融系统性风险，而金融风险中房地产又是举足轻重的关键一环。房地产长效机制方案是包括土地、金融、财税、监管等诸多内容的打包方案。房地产长效机制的实施应谨慎选择时间节点，同时考虑对冲方案，循序渐进、小步试行。 房地产成防范化解 重大风险内容之一 对经济领域，习近平强调，既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进；又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。他用七个“要”作出了具体指导，其中之一就是“要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案”。 在应对经济领域可能出现的重大风险时，特别提到房地产市场，有何信号意义呢？ 某10强房企高管接受证券时报记者采访时认为，防范化解重大风险主要针对金融系统性风险，而金融风险中房地产又是举足轻重的关键一环，房地产稳住了，房地产上下游基本就稳住了，系统性金融风险就稳住一半。 “过去很多文件和会议中多次提及防范重大风险时都没有提到房地产，这次提到房地产的风险，我感觉应该是楼市下行、房价下跌之后可能会产生的风险，因为过去提防范重大风险时，房价还在涨，而现在房价已经转跌了，少数城市跌幅较大，所以目前强调的风险，应该是房价可能出现大跌的风险。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭对证券时报记者说。 贝壳找房首席经济学家、贝壳研究院院长杨现领则认为，2019年楼市的风险有三个，即三四线与部分二线再次去库存的风险、高房价的泡沫风险、与房地产相关的潜在金融风险。 长效机制内容 可能包括哪些 此次会议谈到应对经济领域可能出现的重大风险时，特别提出“要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案”。 对于房地产长效机制，近年来多次被提及，只是表述略有不同，不过，此次会议的表述发生了明显变化，去年12月中央经济工作会议上的“构建”，时隔一个月后变成了“稳妥实施”，而且还增加了“方案”两个字。“这里说的是‘方案’，说明已经形成了方案，就差公布与实施了。”杨红旭对证券时报记者说。 既然有了房地产长效机制方案，那么内容可能包括哪些呢？ 杨红旭认为，房地产长效机制方案应是包括土地、金融、财税、监管等诸多内容的打包方案。总体看，至少不会利好房价，关键在于房地产税推进的节奏。 在上述某10强房企高管看来，目前长效机制主要包括供给端的土地供给人地挂钩与农村集体建设用地入市、房地产金融，需求端的城镇化与农村人口落户、棚户区改造、城市更新，市场端的成交量和房价监测与调控、房地产税收改革等，目标是稳定房地产市场。 杨现领则认为，长效机制不是凭空而出的，而是从过往调控政策的经验和教训中不断提炼出来的，它既是对历史的延续，一部分行之有效的（包括部分城市的限制性行政措施）政策会得以继续实施，也有对未来新蓝图的重新设计，特别是“房住不炒、两多一并”大方向下的新的机制和体制创新。因此，长效机制不是固有的一成不变的“既成问题”，而是在历史调控基础上不断动态调整、不断进化。 长效机制或循序渐进 对于如何稳妥实施房地产长效机制方案，杨红旭对证券时报记者表示，房地产长效机制的方案应该是替代短期调控措施及各种行政干预，但目前是市场的低迷期，而且为了防范风险，政策不应该进一步传递出“加码”的信号。因此，他建议，各地推出长效机制方案时必须做一种替换，比如各地可以公布自己的长效机制方案，同时，如果方案当中有一些涉及利空房价的，应该有个相应的对冲机制，这个对冲机制就是地方要取消或者松绑限价、限购、限售、限商住、限离婚等短期行政干预政策。 “长效机制总体利空房价，为防范房价下跌、跌幅加大的风险，要谨慎决定实施的时间节点，同时考虑对冲方案，一边实施一边取消短期的行政干预措施，这样才能稳妥实施。”杨红旭表示。 在上述某10强高管看来，稳妥实施意味着长效机制将循序渐进、小步试行，既不会急功近利、大步快跑，也不想简单粗暴、毕其功于一役。“事实上，长效机制已经在择机而行、逐步实施之中，因此不会再有明确的信号弹。”他说。 杨现领则认为，稳妥实施的核心在于落实“一城一策”，既要通过地方的长效机制试点，不断总结经验，有序稳步推广，也要在中央的“房住不炒”的大逻辑下进行，接受中央的指导和管理，同时地方也会承担相应的责任。只有这样，“一城一策”才能实现它的两个核心目标：给予地方调控的灵活性，同时避免统一调控带来的系统性风险。 记者了解到，1月18日召开的浙江省住房城乡建设工作会议上提出，浙江将加快建立房地产市场平稳健康发展长效机制，杭州、宁波两市今年将研究制订“一城一策”方案。[详情]
习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 提高防控能力着力防范化解重大风险保持经济持续健康发展社会大局稳定 李克强主持栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席 1月21日，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者饶爱民摄 新华社北京1月21日电省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班21日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。 中共中央政治局常委李克强主持开班式，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席开班式。 习近平指出，当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四个意识”“四个自信”“两个维护”显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持着稳中求进的态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。 习近平在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。他强调，面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。 习近平指出，各级党委和政府要坚决贯彻总体国家安全观，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，确保我国政治安全。要持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度，加快建立网络综合治理体系，推进依法治网。要高度重视对青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作体系，不断创新思想政治工作内容和形式，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信，确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。 习近平指出，当前我国经济形势总体是好的，但经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战，经济运行稳中有变、变中有忧，我们既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进；又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。各地区各部门要平衡好稳增长和防风险的关系，把握好节奏和力度。要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。要加强市场心理分析，做好政策出台对金融市场影响的评估，善于引导预期。要加强市场监测，加强监管协调，及时消除隐患。要切实解决中小微企业融资难融资贵问题，加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策。要加大力度妥善处理“僵尸企业”处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市场出清，释放大量沉淀资源。各地区各部门要采取有效措施，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持经济运行在合理区间。 习近平强调，科技领域安全是国家安全的重要组成部分。要加强体系建设和能力建设，完善国家创新体系，解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题，提高创新体系整体效能。要加快补短板，建立自主创新的制度机制优势。要加强重大创新领域战略研判和前瞻部署，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。要强化事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技任务的统筹组织，强化国家战略科技力量建设。要加快科技安全预警监测体系建设，围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域，加快推进相关立法工作。 习近平指出，维护社会大局稳定，要切实落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快。对涉众型经济案件受损群体，要坚持把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来，做好控赃控人、资产返还、教育疏导等工作。要继续推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫。要创新完善立体化、信息化社会治安防控体系，保持对刑事犯罪的高压震慑态势，增强人民群众安全感。要推进社会治理现代化，坚持和发展“枫桥经验”，健全平安建设社会协同机制，从源头上提升维护社会稳定能力和水平。 习近平强调，当前，世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，我国外部环境复杂严峻。我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽全局，有效防范各类风险连锁联动。要加强海外利益保护，确保海外重大项目和人员机构安全。要完善共建“一带一路”安全保障体系，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改革发展稳定营造良好外部环境。 习近平指出，党的十八大以来，我们以自我革命精神推进全面从严治党，清除了党内存在的严重隐患，成效是显著的，但这并不意味着我们就可以高枕无忧了。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。全党要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党的团结统一，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持同人民的血肉联系。中华民族正处在伟大复兴的关键时期，我们的改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段，迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。党的十八大以来，我们取得了反腐败斗争压倒性胜利，但反腐败斗争还没有取得彻底胜利。反腐败斗争形势依然严峻复杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。 习近平强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，不断积累经验、增长才干。要完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。 习近平强调，防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争，保持斗争精神、增强斗争本领，年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练，增强斗争本领，永葆斗争精神，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。 李克强在主持开班式时说，习近平总书记的重要讲话从战略和全局高度，分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势，阐明了需要着力防范化解的重大风险，对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。要认真深入学习习近平总书记重要讲话精神，紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性，坚定信心，敢于担当，负起责任，切实做好防范化解重大风险各项工作。 中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。 各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。[详情]
专家：建立房地产长效机制从“1+3”入手 来源：证券日报 ■本报见习记者 刘伟杰 “房地产长效机制的建立并非像出台政策一样简单容易，这种调控机制具有长期性、复杂性及反复性，预计建成需要十年时间方可达到理想效果。”中国房地产业协会前副会长兼秘书长顾云昌昨日在接受《证券日报》记者采访时表示。 住建部近日表示，今年要继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚决防范化解房地产市场风险。 顾云昌指出，建立房地产长效机制简单来说是从“1+3”入手，“1”是指住房制度，包括住房市场体系和住房保障体系，这是住房制度的本质和最重要的内容；“3”是指三方面的机制体制改革，分别是土地供应体系、财税体制、金融货币体制。目前来看，四个方面的机制建设与改革都有所落地，但距离理想状态仍有较大差距。 中原地产首席分析师张大伟昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，建设房地产长效机制的最大难点在于土地财政，如何理顺“卖地财政”并解决地方财政收入问题具有很大难度。 张大伟指出，当前一线、二线城市，受土地供小于求导致地价较高，地方政府无须多卖地就可满足财政需求，因此地方政府主动加大土地供应的意愿并不高。反观一些三线、四线城市，恰恰面临土地财政压力被迫多卖地，尽管这些地方的房地产市场已是供大于求。因此，在土地供应方面的进展相对滞后，政策的制定和执行也有较大偏差。 对于土地供应体系，顾云昌表示，目前已提出多主体土地供给，包括农村建设用地入市、宅基地入市等。其中，农村建设用地入市仍处在试点中，宅基地入市还未达到立法高度，存在较多障碍，包括城乡土地统一市场问题等，这对租赁市场也有较大益处。 “租赁机制是未来长效机制中的重要环节”，张大伟指出。 此外，顾云昌还表示，由于M2过去增长过快导致房价上涨过高，当前金融体系中直接融资比例太低，间接融资太多，已影响到房地产市场的健康发展，这涉及金融体制改革。[详情]
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