中国发布丨商务部：“不可靠实体清单”细节将公布 不针对具体企业、组织或个人 中国网 张艳玲 中国网6月6日讯（记者 彭瑶） 商务部今日举行新闻发布会，商务部新闻发言人高峰表示，会在履行完相关程序后于近期公布“不可靠实体清单”具体细节。 高峰指出，“不可靠实体清单”规范的对象是不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或者断供、严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或者个人，不同于涉及行业市场准入的“负面清单”。“不可靠实体清单”制度作为一项规范性的制度设计，并不针对任何具体领域，也不针对任何一家具体企业、组织或者个人。 高峰还表示，中国建立“不可靠实体清单”制度，是参考国际通行做法，目的是为了维护公平竞争的市场秩序。在优化营商环境、保障各类企业合法权益、维护以契约精神为基础的市场秩序等方面，中国已经有了一套比较完善的法律法规体系。但是，由于单边主义、贸易保护主义抬头，市场环境和秩序出现了一些新情况，面临一些新挑战。 “中国政府将建立的‘不可靠实体清单’制度，就是针对那些出于非商业目的、扭曲市场的做法设计的规范性制度。对于那些遵守中国的法律法规、遵守市场规则、遵守契约精神的企业，完全不必担心。”高峰说。[详情]
5月31日，商务部新闻发言人高峰表示，根据相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单”。 据悉，目前商务部正在履行相关程序，不可靠实体清单制度文件以及首批名单将于近期出台。哪些外国实体会进入“不可靠实体清单”引人关注。 上周五美国三大股指下跌，同时多家科技股下跌。据报道，微软、谷歌等致信特朗普政府称，封杀中国企业将“引火焚身”。 中国为何要建立“不可靠实体清单”制度？ 中国人民大学商学院教授陈甬军说，此前美国相关部门也发布过实体名单和未经证实名单，中国政府对等地出台了不可靠实体清单制度，它是捍卫中国企业利益及保卫中国国家经济安全的重要措施，在国际上也是对等的。 “中国政府出台‘不可靠实体清单’制度，出于什么考虑？”商务部新闻发言人高峰在中国将建立“不可靠实体清单”制度答记者问中回复了这一问题。他表示，当前，世界经济发展不确定、不稳定因素增多，单边主义、贸易保护主义抬头，多边贸易体制面临严峻挑战，正常的国际经贸活动受到负面干扰。一些外国实体出于非商业目的，违背正常的市场规则和契约精神，对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施，损害中国企业的正当权益，危害中国国家安全和利益，也给全球产业链、供应链安全带来威胁，对全球经济造成负面冲击，对相关企业和消费者的利益造成损害。 高峰进一步表示，为维护国际经贸规则和多边贸易体制，反对单边主义和贸易保护主义，维护中国国家安全、社会公共利益和企业合法权益，中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度。 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在6月2日国新办的新闻发布会上也对相关问题进行了解释。他表示，“不可靠实体清单”主要针对一些企业违背市场原则、违背契约精神，出于非商业目的对中国企业进行断供或者封锁，给中国企业的合法权利造成损害，可能还会危及中国国家安全和社会公共利益，对这样一些实体，将其列入“不可靠实体清单”，也是为了保护企业之间稳定、公平、可持续的贸易秩序。所以，对这一点不必过度解读。 商务部国际贸易经济合作研究院副研究员彭波对新京报记者表示，建立这一制度的意图很明显，即针对美国对中国挑起的贸易摩擦，保护中国企业的发展环境。“反映了我们的自信、勇气，以及我们在产业链上的地位，相信当对方对我们采取无理措施时，我们也能采取有力的措施反击他们。”彭波说。 商务部产业安全与进出口管制局局长支陆逊说，2018年，中国进口中间品占进口总额的78%，出口中间品占出口总额的47.5%，在这样的“你中有我，我中有你”的国际产业分工格局中，一些国家滥用“长臂管辖”等手段，将对全球经济增长和全球产业链、供应链、价值链的安全和稳定造成严重损害。 商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育也对新京报记者表示，类似的想法应该酝酿了不少时间，由于中兴、华为事件，促使我方最终下定决心来采取这个措施，“总的来说，这个制度是一种对等工具，能够为我国企业、个人在全球市场上争取平等、公平的待遇。” 中国人民大学商学院教授陈甬军，十余年前在美国斯坦福大学访问期间，首次将美国的反垄断与管制经济学教材翻译介绍至中国。陈甬军对新京报记者表示，美国商务部产业与安全局，此前也发布过实体名单和未经证实名单，很多中国的企业和法人都上榜了，前者如去年的中兴以及近期的华为等，后者如中国的一批企业和高校。这两个名单程度不一样，若有企业被列入实体名单，美国企业要跟其做生意，需要经过美国政府批准的，而且批准的概率很小。而未经证实名单程度则缓和一些，意在提醒美国企业跟这些登上名单的企业做生意时要注意。 “因此，中国政府也对等地出台了不可靠实体清单制度，我的判断是，这一清单的程度应该是介于实体名单及未经证实名单之间，比未经证实名单要严重一些，但也没说完全不行。当然，还要看商务部后续出台的具体细则。”陈甬军称，“过去没有这个制度，现在建立了这个制度，是很大的进步。据了解，这个清单也是动态调整的。它是捍卫中国企业利益及保卫中国国家经济安全的重要措施，在国际上也是对等的。” 建立“不可靠实体清单”制度依据是什么？ 依法建立；其中“没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易”属于《中华人民共和国反垄断法》规定的滥用市场支配地位的行为。 此前，高峰介绍了中国建立“不可靠实体清单”的制度依据。 他表示，依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国国家安全法》等有关法律法规，中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度，将那些基于非商业目的对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施，对中国企业或相关产业造成实质损害，对中国国家安全构成威胁或潜在威胁的外国法人、其他组织或个人列入其中。 《中华人民共和国反垄断法》就规定，禁止具有市场支配地位的经营者从事滥用市场支配地位的行为，其中包括以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易等。 不过，商务部条约法律司司长王贺军此前在接受媒体采访时也强调称，将企业列入“不可靠实体清单”会有一个调查程序，相关利益关系方将拥有相关的申辩权。根据相关标准，清单内企业也会进行相应调整。 王贺军同时指出，“深化改革、扩大开放是中国的基本国策，我们会保护任何外商投资企业的合法权益，改善我们的营商环境；但是任何的违法行为，相关企业必须承担法律责任。” 哪些实体有可能被列入“不可靠实体清单” 会综合考虑四方面因素，包括该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为，该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神等。 6月1日，商务部有关负责人接受媒体联合采访时进一步明确，四类行为将被列入“不可靠实体清单”。 支陆逊介绍称，中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时，会综合考虑四方面因素：一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为；二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神；三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；四是该实体行为是否对中国国家安全构成威胁或潜在威胁。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明分析称，一些企业在我们的市场上大赚特赚，然后又打压我们的企业，对于这样的企业不应予以鼓励。同时应该让一些企业有诚信，进入这个清单的企业是诚信不足，应该警惕。 值得一提的是，除了出台“不可靠实体清单”制度，据新华社6月1日消息，美国联邦快递在我国发生未按名址投递快件行为，严重损害用户合法权益，国家有关部门决定立案调查。此外，根据国务院关税税则委员会2019年第3号公告，中国已于2019年6月1日起，对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率。“这可以看做是一套反制‘组合拳’。”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说。 一旦被列入清单将会产生哪些影响？ 有专家认为，一旦被列入清单，外国实体不管是向中国市场销售还是在中国市场投资，还是从中国取得紧俏的物质供应都将受到影响。 目前，“被列入不可靠实体清单的企业、组织和个人，中国政府将采取哪些措施？”这一问题，备受外界关注，支陆逊在接受媒体采访时表示，中方将依据《对外贸易法》《反垄断法》《国家安全法》等有关法律法规和行政规章，对列入清单的实体采取任何必要的法律和行政措施。 “不可靠实体清单”一定意义上也是一套“征信系统”。支陆逊指出，社会各方也会从中得到警示，在与列入清单的外国实体进行交易和交往时，要提高警惕，防范不可靠风险。 彭波认为，“不可靠实体清单”制度会是一项长远的建设，事实上，美国去年就曾一度对中兴采取过销售禁令，如果不加以反击，美国可能还会对中国其他企业采取类似的措施。白明认为，维护企业利益、国家经济安全应该有长远机制，未来还会越来越完善。 对于此次中国政府出台“不可靠实体清单”制度的影响，中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为，这有利于净化市场公平竞争的环境，“妥善处理一些市场中的不可靠分子，对于形成公平竞争的营商环境有好处。”他进一步表示，“不可靠实体清单”制度对外商也没有坏处，我们对外商和国内企业是一视同仁的。 梅新育表示，不可靠实体清单制度，针对的是严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，覆盖面比较广。 梅新育称，如果某个企业、组织或个人被列入了“不可靠实体清单”，对于这些企业来说，以后不管是向中国市场销售还是在中国市场投资，还是从中国取得紧俏的物质供应，以及从中国取得融资——而且这种融资有时候可能是“救命”的，“起码在同等条件下，这些企业都得往后排了，很多情况下，恐怕会被彻底摒弃在外。” “从个人来说，你损害了中国利益，还让你来中国挣钱，肯定是不行的。以后这类人来中国演讲、谋职等都会受影响。如果说哪些企业、单位，要任用这样的人来当企业高管，就需要考虑一下，中国的市场到底还要不要。” 彭波也认为，“中国制造业是全世界第一，虽然整体上不是在最尖端，但在整个产业链、供应链上，我们的地位是最牢固的，如果封锁我们，我们采取反制，很可能是两败俱伤。在这种情况下，我们还可以凭借自身的市场优势维持基本生存，而围堵中国的企业却可能会破产倒闭。” 陈甬军认为，一旦有外国企业、组织或个人登上中国商务部的“不可靠实体清单”，不仅会让中国企业在是否继续与其合作上产生顾虑，其在全球的对华业务，也会受到负面影响。总之，该企业的市场、信誉都会受到影响。同时，这个制度也旨在提醒所有与中国市场有关的企业，在获得中国市场丰厚利益的同时，也要好自为之，不要做有损于中国也有损于自己利益的事。 国外是否有类似的制度？ 梅新育则认为，这类规矩美国用得挺多，一些欧洲国家也有，有专家认为，这是“以其人之道还治其人之身”。 类似清单并非我国“首创”。半个月前，美国商务部产业与安全局（BIS）将华为及其非美国附属68家公司纳入“实体清单”，意味着美国供应商向华为出口管制物项需要申请许可，但此类许可通常不被BIS批准，也就是说华为面临美国供货商的集体断供。 公开资料显示，实体名单这一概念是美国布什总统于1990年11月提出的增强扩散控制倡议的一部分。据悉，该实体名单于1997年2月首次发布。 徐洪才对记者表示，“不可靠实体清单”的推出是针对其他国家对我们企业实行打压的反制，即所谓的“以其人之道还治其人之身”。 梅新育认为，这类规则美国用得挺多，一些欧洲国家也有。中国来用的时候，要把握好几点：首先是这个制度并非是我们主动地打击别人，而是一种正当防卫反击的手段。其次，实施相关制度时，一要证据确凿，二要缩小打击面，要找非常有代表性的企业、组织或个人。” 新京报记者 潘亦纯 程维妙 编辑 岳彩周 校对 刘越[详情]
中国有关部门6月1日宣布，由于美国联邦快递在中国发生未按名址投递快件行为，严重损害用户合法权益，违反中国快递业有关法规，决定对此立案调查。 这一消息，符合公众期待。因为，就在5月24日，联邦快递将华为公司从日本寄往中国的2个包裹转到美国，并试图将另外2个从越南寄往华为亚洲其他办事处的包裹转到美国。虽然联邦快递事后进行道歉，但仍声称货件是“被失误转运”，没有外部干扰。然而，在美国将华为列入出口管制“实体清单”后，联邦快递作为华为合作伙伴，一而再、再而三地发生所谓“包裹误运事件”，难道只是巧合？更何况，美国“棱镜”项目爆料人斯诺登曾举证，美国政府确实拥有“物流拦截”的能力。联邦快递的“误运”究竟是业务层面的疏漏，还是有意配合美国政府的“长臂管辖”，必须要向外界解释清楚。 根据中国快递业有关法规，快递公司要保障寄件人的通信自由，不能误投，不能隐匿，不能私拆，更不能超范围转给他人。据此，中国有关部门与联邦快递进行了严肃交涉，并依法对其立案调查。 作为一家在中国运营数十年的快递公司，联邦快递有义务配合中国有关部门的调查，中国有关部门有权力依据调查结果对其做出相应的处罚。中国所有企业和人员快递服务的合法权益，都应当依法得到保护。 目前，中国已建立“不可靠实体清单”制度，将依据中国有关法律法规，对列入清单的实体采取任何必要的法律和行政措施。联邦快递遭调查，对其他不遵守中国法律法规的外国企业、组织和个人将是一个警告。 中国市场巨大，利润丰厚，欢迎外资企业前来发展，但前提是必须遵守中国的法律法规，遵守市场规则和契约精神，不能出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，不能损害中国消费者的正当权益。只有这样，外资企业才会在中国迎来广阔的发展机遇。（国际锐评评论员）[详情]
【环球时报-环球网报道 记者倪浩】5月31日，中国宣布将建立“不可靠实体清单”制度。对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单”。 商务部条约法律司司长王贺军6月1日对该项制度相关问题接受了媒体的采访。王贺军指出，中国出台此制度是针对一些国家、一些公司违反国际规则和违反通行的法律原则，限制对特定国家、特定公司贸易时所采取的有针对性的措施。 王贺军认为，一些国家相关限制措施是违反世贸组织规则和自由贸易原则，同时也违反了世贸组织的最惠国待遇原则。“一些公司限制和断绝与其他公司的交易非出于商业考虑的，这在任何国家都是违反反垄断法的。根据中国《反垄断法》第17条规定，占有市场地位的这些企业，不得滥用市场支配地位。否则将按照《反垄断法》进行相关的部门进行处罚。” 王贺军指出，“如果有很多公司一批次采取这样的行为，我们会一批的出清单，如果个别的企业违反规定，我们会个别出清单。” 王贺军强调说，将企业列入“不可靠实体清单”会有一个调查程序，相关利益关系方将拥有相关的申辩权。根据相关标准，清单内企业也会进行相应调整。 王贺军同时指出，“深化改革、扩大开放是中国的基本国策，我们会保护任何外商投资企业的合法权益，改善我们的营商环境；但是任何的违法行为，相关企业必须承担法律责任。”[详情]
央视财经（记者 张伟杰）今天下午3点半，商务部条约法律司司长王贺军、安全与管制局局长支陆逊接受多家媒体联合采访，就昨晚公布的不可靠实体清单回答记者提问。目前，商务部正在履行相关程序，不可靠实体清单制度文件以及首批名单将于近期出台。 为什么要出台不可靠实体清单制度？ 近年来，单边主义、贸易保护主义抬头，部分国家滥用国家安全的概念，滥用出口管制的措施，滥用长臂管辖的手段，对全球经济贸易的增长和全球产业链供应链和价值链的分工造成了严重损害，对全球技术创新和产业发展产生严重影响，也破坏了国际经济秩序和多边贸易规则，损害了全球经济和包括中国在内的各相关国家利益。 哪些行为会被列入不可靠实体清单？ 第一就是该实体是否存在针对中国实体实行封锁、断供或者其他歧视性的行为 第二就是实体的行为是否是基于非商业目的，违背市场经济的规则和契约 第三是该实体是否对中国企业和相关产业造成了严重损害 第四就是该实体的行为是否对国家安全构成威胁和潜在威胁 将对列入不可靠实体清单的主体采取哪些措施？ 商务部表示，将依法依照《对外外贸法》《反垄断法》《国家安全法》等有关法律法规和行政措施，对列入清单的实体采取必要的法律和行政措施。同时，社会各界也会从中得到警示，在与已列入清单的这些实体进行交易和交往时候，提高警惕，防范不可靠风险。 中国建立“不可靠实体清单”希望达到哪些目标？ 中国建立“不可靠实体清单”制度，主要希望起到以下作用： 一是维护中国国家安全，包括经济安全、科技安全、信息安全、资源安全等； 二是保障社会公共利益，维护企业正当权益，防范中国实体在国际经贸活动中遭遇断供、封锁等重大风险； 三是维护公平合理的国际经贸规则和以规则为基础的多边贸易体制，维护全球产业链的安全和稳定。[详情]
看过来！这些企业或个人将被列入“不可靠实体清单” 商务部于5月31日宣布，根据相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度。商务部有关负责人6月1日在接受记者采访时表示，中国政府在决定是否将某个实体列入“不可靠实体清单”时，会综合考虑四方面因素：一是该实体是否存在针对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施的行为；二是该实体行为是否基于非商业目的，违背市场规则和契约精神；三是该实体行为是否对中国企业或相关产业造成实质损害；四是该实体行为是否对国家安全构成威胁或潜在威胁。（记者于佳欣） [详情]
中国反击！外媒反应来了 “中国将建立不可靠实体清单”，中国商务部5月31日宣布的这一措施，被外界解读为在美国将华为列入出口管制“实体名单”后，中国作出的针锋相对的反击。 从6月1日0时起，中国对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分，提高加征关税税率也将正式生效。“中国暂停购买美国大豆”“稀土反制计划已制订完成”，这些美媒爆出的消息虽然没有得到中国官方证实，但外界显然已经看出“北京不会被动等待”的意志和能力。 5月30日，美国总统特朗普扬言墨西哥政府如果不能解决“对美国国家安全和经济构成巨大威胁”的非法移民问题，就对该国所有输美商品加税。正如中国外交部发言人耿爽所说，“美方一而再、再而三的采取贸易霸凌行径，受害者不仅仅是中国一家”。 5月31日，美股三大股指均大幅低开，科技股、汽车股等盘前全线下挫。 “中国将挑出一些坏例子” 据商务部新闻发言人高峰介绍，按照相关法律法规，不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将被列入“不可靠实体清单”。具体措施将于近期公布。德意志广播电台评论说，反击美国，中国亮出“新武器”。 高峰在新闻发布会现场图。来源：商务部网站 英国路透社称，中国在公布这一措施时没有点名任何国家和公司。但措施出台的背景是，华盛顿在将华为列入出口管制“黑名单”后，中美紧张局势骤然升级。美联社说，谷歌的安卓系统对华为手机来说至关重要，该公司表示将遵守美国政府的禁令。此外，高通、英特尔、赛灵思等美国公司被报道冻结对华为公司的软件和组件供应。美国彭博社援引分析人士的话称，中国将挑一些“坏例子”加以惩罚，这将给华盛顿带来压力。 ▲路透社：在华为争端时，中国将列出伤害中国企业的“不可靠”外国实体 “一些外国实体出于非商业目的，违背正常的市场规则和契约精神，对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施，损害中国企业的正当权益”，高峰说，这种做法危害中国国家安全和利益，也给全球产业链、供应链安全带来威胁，对全球经济造成负面冲击，对相关企业和消费者的利益造成损害。中国建立“不可靠实体清单”制度是为维护国际经贸规则和多边贸易体制，反对单边主义和贸易保护主义，维护中国国家安全、社会公共利益和企业合法权益。 中国人民大学国际关系学院副教授刁大明对《环球时报》记者说，这项措施将更有效地依法保护中国企业的合法权益，震慑那些利用单边主义和贸易保护主义政策对中国企业施压、实现自身不当获利的外国企业和个人。在当前中美经贸摩擦升级的情况下，中方的这一做法十分及时且必要。刁大明强调，虽然是“负面清单”，但其实是为外国法人、组织以及个人划出了正面的范围。中方欢迎那些遵守中国法律法规的人。 外媒猜测还有更多反制措施 在德国财经网看来，建立“不可靠实体清单”制度意味着北京不会被动等待，更多反制措施可能出台。彭博社5月31日报道称，有知情人士说，中国已经制订完计划，在必要时限制对美稀土出口，措施可能会主要集中在美国最为依赖中国的重稀土上。“一旦中国打算实施，该计划可以立刻实行。”对此，中国发改委没有回应彭博社的置评请求。 当地时间5月30日，在白宫南草坪被记者问到“如何看待中国可能用限制稀土出口反制他对华发起的贸易战”时，美国总统特朗普没有回答稀土问题，只说美方在对中国经贸问题上处理得很好，中国很想与美达成经贸协议。 “美国之音”报道说，美国商界和经济学界认为，贸易战对美中双方都没有好处。但特朗普坚称，关税是由中国而不是美国纳税人来埋单。他周四对记者说，美对中国进口商品加征的关税正对中国造成“破坏性影响”，促使在华制造商离开中国前往越南等其他亚洲国家，“中国正成为一个非常虚弱的国家”。 “真正的底气不是来自于反复重复的谎言和谬论，或者自我编织的某种幻觉，而是来自于顺应时代潮流，来自于赢得人心向背”，中国外交部发言人耿爽5月31日在回答《环球时报》记者提问时奉劝美方不要高估自己的造谣能力，也不要低估别人的判断能力，希望美方能够认清形势，早日悬崖勒马，回归正轨。 彭博社5月30日报道说，中国这个全球最大的大豆进口国已暂停购买美国大豆。虽然目前中国还没有打算取消已下订单，但买家已停止下新订单，且因贸易谈判没有进展，近期内情况不太可能改变。美国CNBC新闻网评论称，在暗示可能切断对美国出口稀土之后，这是中国对美国加税措施的以牙还牙之举。 ▲彭博社报道原文截图 刁大明对《环球时报》记者说，在美国单方面无端加征关税之后，中国采取了十分理性、必要且对等的回应。从内容看，中方很好地平衡了还击美方和捍卫自身利益两个目标，强烈回应又保持定力，打疼美国又保护好自己。在捍卫国家和人民利益的斗争中，中国更加成熟自信，也更加有底气。 特朗普关税大棒挥向墨西哥 5月30日，特朗普再次挥舞关税大棒，这次的对象是墨西哥。他当天在推文中宣布：“从6月10日起，美国将对所有从墨西哥进口至美国的商品征收5%关税，直到非法移民穿越墨西哥进入我们国家的状况停止为止。”白宫随后发表声明说，到10月1日，税率将提至25%并保持这一水平。31日一早，特朗普又在推特上指责“墨西哥已经占美国便宜数十年”。 特朗普突然宣布的这个决定，令墨西哥吃惊且愤怒。“我们正处于（与美国）建立良好关系的好时期。这个消息就像是泼了我们一身冷水”，该国外交部副部长希德5月30日说，威胁加征关税会有灾难性后果，对两个正在升级自贸协定的国家来说有些荒唐。“一旦实施，我们必须采取有力的反制措施。” ▲特朗普推特原文截图 《华盛顿邮报》称，特朗普政府将被置身同第三大贸易伙伴国的全面贸易战中。去年，美国从墨西哥进口的商品总规模为3465亿美元，出口墨西哥的商品为2650亿美元。今年，墨西哥正在成为美国第一大贸易伙伴的路上。路透社评论说，在与中国的贸易争端尚未平息之际，特朗普又开辟一条新战线。他宣布的消息震惊了投资者，墨西哥比索、美国股指期货与亚股皆应声大跌。 “关税：特朗普的灵丹妙药”，美国《纽约时报》以此为题的社论讽刺说，特朗普似乎认为关税是解决一系列外交政策问题的方案。他固执己见，错误地认为关税由美国的贸易伙伴埋单。事实是，墨西哥不会为新征关税埋单，就像他们不会支付建墙费一样。特朗普拿起关税大棒乱击，如果墨西哥报复，美国民众将再次感受痛苦。 俄罗斯“今日经济”援引俄战略研究所专家霍洛德科的话说，美国对他国使用的是“经济恐怖主义”，其在国际舞台的侵略性和粗暴行为为所有国际关系参与者所见，包括美国的盟友。“美国的贸易政策陷入无底洞已经有多深了？”彭博社忧虑地问道。 [详情]
“不可靠清单”传递的可靠信号 来源：国是直通车 后果很严重。 5月31日，中国商务部发布重磅消息，根据相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度，具体措施近期公布。 商务部新闻发言人高峰指出，对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单”。 中方此时发布这一消息，释放哪些信号？“不可靠实体清单”制度可能采取哪些措施？ 信号 前不久，美国商务部将华为及70家关联企业列入所谓的“实体清单”，并威胁将把更多的中国高科技企业列入该名单。 中方建立“不可靠实体清单”制度，商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，这是“以其人之道，还治其人之身”。 白明告诉中新社国是直通车记者，“不可靠实体清单”是一个警告，如果想在中国获得发展机会，就不应该“吃中国的肉，又砸中国的锅”。一部分美国企业应该明白，这样做也是有成本的。 值得注意的是，美国“实体清单”出台后，出于非商业目的，ARM、谷歌、高通、英特尔等美国公司相继被爆出将终止与华为合作，不仅损害中国企业的正当权益，也给全球产业链、供应链安全带来威胁。 海华永泰（北京）律师事务所高级合伙人吴必轩律师告诉国是直通车记者，这是一个很有力的对应措施，改变了在“实体清单”上压力只来自美方的局面。“只要中国也有出清单这一手选择，选择断供的企业会被中国列入’不可靠实体清单’，那些可能的断供者会受到很大的压力。” 吴必轩专事贸易救济申诉，多次代理国内产业向商务部提出反倾销和反补贴申请。他指出，长期以来，在法律的工具箱里，美国的措施很多，中国也应该有自己的东西，“不可靠实体清单”是一个很好的开端，也比较有力。 中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，中国商务部出台“不可靠实体清单”，首先是维护全球正常贸易、投资和商业活动的秩序与公平，第二是在全球经济政治动荡和保护主义盛行的情况下保证中国经济安全、产业安全、供应链安全和科技安全，第三是把120多个中国第一大贸易伙伴国家和地区可能遭受的负外溢影响降到最低程度。 “该措施就相当于把捣乱者列入清单，从而使全球贸易、投资等商业活动及其规则恢复到正常状态。”张燕生说。 中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊表示，中国政府出台“不可靠实体清单制度”，是对美国霸凌主义的有力反击，同时也是对中国企业的保护。如果有企业、法人或组织跟随美国霸凌主义对中国企业进行无端制裁，其也将被中国列入黑名单，在华做生意将受到影响。 商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为，该措施将加大美国继续采取单方面措施的风险，“让他们明白，采取单方面的无理行为是会遭到制裁和反击的”。同时，这一措施是主权国家维护主权和世贸组织多边贸易体系规则的行为。 专家同时指出，与美方奉行保护主义不同，中国始终坚定遵守扩大对外开放各项承诺，为外国企业来华经营提供便利。随着“不可靠实体清单”制度的建立，外企在中国市场发展的规则与环境将更加明确清晰，其合法利益也将受到更好保护。 措施 虽然商务部公布中国将建立“不可靠实体清单”制度，但对于列入“不可靠实体清单”的外国法人、其他组织或个人采取的具体措施，还未公布。 在白明看来，具体的措施可能会有三步：首先确定什么样的企业能够进入清单，其次确定哪些企业进入清单，最后确定如何对待进入清单的企业。 梅新育告诉国是直通车记者，上清单的企业，以后在中国销售、投资、业务许可范围等市场准入全部会受限，对于上清单的个人来说，到华旅游、活动、就业、“捞金”均会被否决。 值得一提的是，中国建立“不可靠实体清单”制度，也是有法可依的。 在新闻发布会上，高峰指出，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国国家安全法》等有关法律法规，中国政府决定建立不可靠实体清单制度。 吴必轩告诉国是直通车记者，从程序方面，有关部门可能会依法展开调查，根据调查结果把给中国企业造成损害的断供者加入清单。根据外贸法第16条和26条，具体措施可能会涵盖货物、技术甚至服务的进出口。在形式方面可能会采取配额或许可证。美国通常喜欢许可证这种方式，如果上了清单，谁都不可以出口给清单上的企业，如果要例外就需要申请许可证。 “斗争是手段不是目的，我们目的是以斗争求团结、以斗争求共处，争取平等互利，相互尊重。”梅新育说。 在张燕生看来，出于非商业、非经济目的，未有任何提前告知行为，突然对正常合作企业采取断供等措施，相当于一种经济暴力，严重破坏了正常经济秩序。对于这类企业、法人或组织，其在中国市场上将从方方面面受到法律、行政和其他手段的限制。[详情]
原标题：中国建这重磅清单，外媒反应来了！ 5月31日，中国商务部新闻发言人高峰在新闻发布会上宣布了一则“超级重磅消息”：中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度。 商务部新闻发言人高峰在5月31日的新闻发布会上称，基于非商业目的，对中国实体封锁、断供或其他歧视性措施，对中国相关产业造成实质损害，对国家安全构成威胁或潜在威胁的外国法人、其他组织或个人将列入“不可靠实体清单”。（详见商务部超级重磅消息！） 高峰在新闻发布会现场图。来源：商务部网站 高峰表示，“根据相关法律法规，中国将建立‘不可靠实体清单’，对不遵守市场规则，背离契约精神，出于非商业对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业组织或个人，将列入‘不可靠实体清单’。具体措施将于近期公布。” 中方宣布建立“不可靠实体清单”后，新闻联播31日晚播放了题为《中国反制 说到做到》的国际锐评。↓ 锐评指出，中国商务部5月31日宣布，根据中国相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度，作为贸易战被迫反击的一方，中国始终坚持“不愿打，不怕打，必要时不得不打”的原则立场，针对美方的软硬两手，作了充分有效的应对。合作要有原则，谈判要有诚意。无论美方下一步采取什么样的动作，中方还是那句话：“谈，大门敞开；打，奉陪到底！” 中国将建立“不可靠实体清单”的消息一出，迅速引起国际社会关注，多家外媒相继进行报道。有媒体评价称，这是中国“明确的反击”。 英国路透社报道称，中方此举并没有针对某个具体国家或公司，但这正值中美紧张关系升级之际。此前，美国政府将华为列入黑名单，禁止美国公司与其做生意。 ▲路透社：在华为争端时，中国将列出伤害中国企业的“不可靠”外国实体 《纽约时报》则表示，中国政府宣布建立“不可靠实体清单”的行为，是反制美国“很明确的一步”。 ▲《纽约时报》：中国计划列出封锁美国企业的清单，以回应特朗普 日本时事通信社也称，中国政府建立“不可靠实体清单”的举动，可能是对美国制裁华为的一种反制措施。 ▲时事通信社：中国建立“不可靠实体清单”，可能是对华为制裁的反制 《日本经济新闻》则评价称，一旦某个企业被列入这份清单，则将很难再与中国企业做生意。 但如果这些外国企业将客户从中国转移到其他国家的话，也可能会对中国造成一定影响，所以预计中方会慎重选择列入清单的企业。 ▲《日本经济新闻》：中国也建立限制清单，具体措施近期公布 除了上述媒体外，包括美国有线电视新闻网（CNN）、CNBC新闻网、法新社等其他诸多外媒也都对此进行了报道。 此外，在推特上也有不少外国网友讨论此事。有人对中国予以支持。↓ ▲Paladinking：中国别放弃！我在加拿大支持你，教训那些欺负人的家伙！ ▲Luis：很好的一步！ ▲Andy_Bitcoin：这不是跟美国学的么！ ▲Benchen：当美国把华为列入黑名单时，我就想到这也可能发生在美国公司身上。美国还能再承受一次大衰退吗？没人想要贸易战，但特朗普发起了贸易战，并直白地威胁世界上每个国家。我想，（美国政府）真的需要尊重其他国家了。 也有人评论说，中国此举是“以牙还牙”。↓ ▲Bruce Mehlman：以牙还牙…中国对实体名单的反制就要来了（商务部）。 还有些网友则猜测，哪些企业可能会被列入这一清单。↓ ▲Richart Asia：联邦快递，连美国都说他们“不可靠”了哈哈哈哈 ▲Czkeris：恭喜联邦快递！ ▲Vanbinsbergen：再见苹果 ▲Benchen：苹果可能不会。但高通和其他一些美国供应商可能就要考虑在中国市场的未来了。 中国的决心，世界感受到了。 来源：环球网/崔天也 （本文来自于环球网）[详情]
中新网客户端北京5月31日电 （记者 李金磊、庞无忌）5月31日，中国商务部在北京举行专题新闻发布会。 商务部新闻发言人高峰宣布，根据相关法律法规，中国将建立“不可靠实体清单”制度，对不遵守市场规则、背离契约精神、出于非商业目的对中国企业实施封锁或断供，严重损害中国企业正当权益的外国企业、组织或个人，将列入“不可靠实体清单”。具体措施将于近期公布。 中国政府出台“不可靠实体清单”制度，出于什么考虑？ 高峰：当前世界经济发展不确定、不稳定因素增多，单边主义、贸易保护主义抬头，多边贸易体制面临严峻的挑战，正常的国际经贸活动受到干扰。一些外国实体出于非商业目的，违背正常的市场规则和契约精神，对中国企业采取封锁、断供和其他歧视性措施，损害中国企业的正当权益，危害中国国家安全和利益，也给全球产业链、供应链安全带来威胁，对全球经济造成负面的冲击，对相关企业和消费者的利益造成损害。为维护国际经贸规则和多边贸易体制，反对单边主义和贸易保护主义，维护中国国家安全、社会公共利益和企业的合法权益，中国决定建立“不可靠实体清单”制度。 中国建立“不可靠实体清单”制度依据是什么？ 高峰：根据中华人民共和国《对外贸易法》、《反垄断法》、《国家安全法》等有关法律法规，中国政府决定建立“不可靠实体清单”制度，将那些基于非商业目的对中国实体实施封锁、断供或其他歧视性措施，对中国企业或相关产业造成实质损害，对中国国家安全构成威胁或潜在威胁的外国法人、其他组织或个人列入其中。 中国对于这次列入清单的组织或者个人会采取什么样的措施？ 高峰：对于列入“不可靠实体清单”的外国法人、其他组织或个人，将采取必要的措施。具体措施将于近期公布。（完）[详情]
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