新浪财经讯 “2018中国企业信用发展论坛暨第九届诚信公益盛典”于5月19日在北京举行。国家市场监督管理总局标准与技术法规研究中心书记赵明刚出席并演讲。 赵明刚表示，WTO以自由贸易原则为基石，但并非无序发展，而是允许企业制定规则，以保护人类共同的福祉，此外，容易被中国企业忽视的的一条就是防止欺诈措施，“我们可以发布自己的规定，但是出口的时候必须符合人家的规定”。 他透露，从2010年1月1号到今年4月30号，WTO成员共发布了以防止欺诈为由的贸易壁垒3600多条。[详情]
新浪财经讯 5月19日，“2018中国企业信用发展论坛暨第九届诚信公益盛典”在京举行，中改院院长迟福林教授以《建设自由贸易区（港）——学习习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会重要讲话精神》为题作主旨演讲。原速记稿未能准确反映专家观点，现将经本人审定的发言稿予以刊发。 特别高兴有机会和在座的各位企业家、各位朋友就海南自由贸易区（港）作一个半小时的交流。4月13日，我在现场听了习总书记的重要讲话，那天没有想到，我真的激动流泪了。 我是1987年底去海南的，那个时候，按照邓小平同志的战略意图就是要把海南推向国际市场，建立社会主义第一个自由贸易区。我知道，海南省省委1988年、1992年分别两次向中央提出建立特别关税区的请示。1993年以后这件事被搁浅，1995、1996、1997年海南成为全国发展倒数第一、第二、第三的省份，经济发展陷入了很大困境。 到2000年前后，提出建立国际旅游岛，到2009年上升为国家战略。国际旅游岛建设推动了海南以旅游为主导的现代服务业发展。但实践中存在着具体优惠政策和开放体制的某些矛盾。所以，这两年，海南按照习总书记2013年视察海南的重要讲话，重新在探索如何以最大的开放办更大的经济特区，大家认为关键之举是建设海南自由贸易港。今天，总书记亲自宣布落地，我确实感到很激动。 这里，我与大家讨论三个问题： 一、为什么建海南自由贸易区（港）是重大的国家战略？ 30年前，邓小平同志讲，我们如果能把海南好好发展起来就是一个了不起的胜利。那个时候，重要的是跟台湾比。今天的情况不同了，由于国际、国内情况发生了重要变化，总书记的讲话里用了“三个重大”，是中央着眼于国际国内大局的“重大决策”，是主动推动改革开放的“重大举措”，也是海南面临的新的历史性的“重大机遇”。 1、这是总书记亲自谋划、亲自推动、亲自部署的重大国家国家战略。2013年总书记到海南的重要讲话指出，希望海南在新时期全国的改革开放中走在前列，希望中央各部委支持海南在改革开放方面敢闯敢试。今年4月13日，总书记亲自宣布在全岛建立自由贸易试验区，分步骤、分阶段建立自由贸易港。 2、新阶段海南发展战略目标发生了变化。中央给海南的战略定位是“三区一中心”：首先，它是新时代全面深化改革开放的试验区；第二是全国生态文明试验区；第三是国际旅游消费中心；第四是国家重大战略保障服务区。这样一个战略定位，是中央着眼于国际国内大局做出的一个重大的决策。 3、这个战略定位不是海南的“自娱自乐”。有朋友跟我说，福林同志，你为什么这么乐观？我给你泼泼冷水，海南能不能实现这个目标还要看一看。我说，这不是海南的“自娱自乐”，这是中央的重大战略决策。 为什么？这里，我举一个例子，现在南海成为国家安全战略、“一带一路”的重点、焦点、难点，海南地处南海的前沿，如果把海南打造为泛南海经济合作圈的重要战略基地，那么就会实现中央要求的，努力把海南打造成我国面向印度洋、太平洋的重要对外开放门户。这是一个大战略。这和30年前要搞特别关税区的背景发生重要变化。 根据这样一个发展要求，海南自由贸易区（港）的发展分三步走： 第一，到2020年，在和全国同步进入小康社会的同时，自由贸易区建设取得重大进展，国际化开放程度明显提升。 第二，到2025年，自由贸易港的制度体系和政策体系初步建立，国际化的营商程度达到国内一流水平。 第三步，到2035年基本形成比较完善的自由贸易港的制度体系、政策体系。国际化的营商环境跻身全球前列。 这样的要求是和国家发展战略相适应的。例如，到2035年海南要基本建成自由贸易港，这是和2035年基本实现社会主义现代化的大目标融合在一起的。 在新的背景下，海南建立自由贸易区（港）不仅是海南改革发展的大事情，这更是中央着眼于国际、国内大局、从经济全球化的大格局做出的重大战略决策。只有这一点判断清楚了，我们才能坚定信心，企业才会放心投资。 二、如何从自由贸易试验区走向自由贸易区？ 海南自由贸易区和其他11个自由贸易区有哪些不同？要着重处理好哪些关系？ 有的同志讲说海南能把其他11个自由贸易区的经验复制好就不错了，还有的说海南全岛建立自由贸易实验区并不意味着中央支持海南全岛建立自由贸易港等等。我说，这种理解不符合总书记讲话精神，也不符合中央对海南的基本要求。这里，重要的是清楚海南自由贸易区（港）和其他11个自由贸易试验区有什么不同？ 我想，第一个“不同”是以建立自由贸易港为目标推动自由贸易试验区的建设进程。这是最大的不同。海南需要借鉴其他11个自由贸易试验区的经验，有的经验海南也不一定马上能做到。但是，重要的是海南要以自由贸易港为目标加快推进自由贸易试验区的进程，所以必须区港联动。我的主要建议是： （1）海南2020年前加快建立自由贸易试验区只是建立自由贸易港的一个过渡阶段，一个准备阶段，一个打基础的阶段。目标是在条件具备的时候在全省建立有中国特色的自由贸易港。 （2）海南自由贸易试验区出台的所有政策要有利于实现自由贸易港的目标，凡是跟自由贸易港目标不相适应的政策都不应当出台。有的部委同志讲，当前，海南只能搞自由贸易试验区，不能搞自由贸易港。我说，你的政策精神要符合自由贸易港。海南全岛建立自由贸易试验区，就是尽快创造条件建立自由贸易港。 （3）需要区港同步，建设自由贸易试验区的同时就要考虑未来自由贸易港的政策体系、制度体系。在这个条件下稳步推进或者加快推进自由贸易实验区的进程。 怎么才能实现区港联动？我认为，核心的问题就是按照总书记讲话要求，以开放为先，努力把海南打造成为对外开放的新高地。比如，负面清单，现在其他11个自由贸易试验区，去年从122个负面清单缩小到95项，95项中有70项是限制服务贸易的。中改院课题组经过研究提出，海南从建设自由贸易港的目标出发，可以考虑把负面清单缩小到30项左右。前几天，原商务部副部长魏建国跟我说，30项多了，可否考虑缩到10项左右。当然，如果能缩小到10项左右，基本就接近香港、新加坡了，我们希望这样。海南实现极简负面清单，就会为企业到海南投资发展创造最优的、最开放的市场环境。 现在，最重要的是要以投资贸易自由化和便利化为重点打造国际化营商环境。比如有几件事情需要深入研究：第一，尽快建立一线放开，二线管住的海关体制。现在海关等有关方面正在调查研究，我估计会尽快提出方案。 第二，尽快建立企业自主登记制度。我们正在研究，如果能对标香港、新加坡，在海南率先推进企业自主登记制度，也就是说企业可以在几个小时之内完成注册手续，企业也可以简单注销。若是这样，我相信会有更多的企业到海南来注册、投资。 第三，需要国际性服务机构尽快来海南落地。昨天下午，普华永道已经跟海口市正式签了协议，成为第一个落户海南的知名会计师事务所。我相信很快会有一批具有海外资格的律师事务所、会计事务所和咨询机构陆续进到海南。这就为引进海外企业，为发展国际性总部经济打下一个重要基础。 实现海南国际旅游消费中心的突破。建设国际旅游消费中心，需要深入研究三个问题。 （1）有条件的企业是否可以成为免税购物的经营主体？要对标香港，深入研究，使具备条件的企业都可以成为国际旅游消费中心的经营主体之一。 （2）建立国际性的旅游消费渠道。比如，可以考虑和香港联手，发展免税购物，并建立国际免税购物链，以保证产品的安全以及服务国际化。 （3）当地的老百姓能不能享受免税政策？我们正在深入研究这个事情。现在，海南某些居民提出，房价高了，物价高了，他们的工资没有上来。总书记要求海南建立自由贸易区（港）要以人民为中心。我想，要全岛共享旅游消费中心的政策也是以人民为中心的具体体现之一。 （4）加快以游轮母港为重点的基础设施建设，包括空港的布局等等。我估计，在59国入境免签的基础上，会逐步扩大免签范围。我相信，在认真总结免签实施效果的基础上，会逐步扩大与我国建交的国家免签进入海南的政策。我估计，这项政策的落地时间不会太长。 （5）总书记的讲话和中央12号文件希望海南加快建立国际性的六大市场体系建设，来提升海南的市场吸引力，提升海南市场平台建设水平。现在，相关企业对这件事情很感兴趣，比如说国际性的能源交易平台，比如说国际性的碳交易平台，比如说国际性的知识产权交易平台等。我估计，在不久会逐步地推出来，由此会明显提升海南的市场化水平。 第三个问题就是海南如何能够形成制度创新的新高地、新标杆。总书记要求海南以制度创新为核心，打造新时代全面深化改革的新标杆，按照自由贸易区（港）的要求，现在至少有几条需要研究，比如说简单的低税制，相应的财税制度安排需要深入研究；以资本自由流动为重点构建自由贸易港金融体制。在海南如何按照自由贸易区（港）的要求设计一个既有利资金进出自由，又能够有效防控金融风险的体制机制；如何建立境内外人员和人才流动的体制；如何建立适应自由贸易港建设的法律法规体系。 明天，中国特色自由贸易港研究院的专家委员会会对这些重要课题要进行研讨。我想，这些事情很重要。当然，对于海南来讲有一个全面深化改革来创造更大的改革和制度红利的空间。比如说，海南目前每平方公里的土地产出价值只相当于广东的26%。如果按照中央要求，海南优化区域布局，调整区划体制，加快行政管理体制改革，能够把每平方公里土地的产出价值等同于广东全省的一半以上，估计会有上万亿元的资本需求，这就是巨大的改革红利。但是，这要以农村土地用途严格管制作为前提。中央文件要求，海南在条件成熟的时候优化区域布局。我建议，海南要在规划统一的前提下形成土地利用统一、产业布局统一、基础设施建设统一、城乡建设统一、社会政策统一、环境保护统一。这样，资源效益能够实现最大化，也为企业参与海南建设提供重要条件。 从建立自由贸易港的目标出发，中央一再要求要赋予海南更大的改革自主权，要求中央部委适时向海南下放权利，要求各部委对海南真放真改真支持，这“三真”对中央各部委也是很大的课题。最近，中央各部分纷纷到海南调研。我和我的同事建议，例如，能不能建立由中央直接协调领导的协调机构；能不能力争全国人大授权海南尽快出台中国（海南）自由贸易港的基本条例；能不能尽快研讨海南自由贸易港的制度和政策体系，以便在今年年底庆祝我国改革开放40年的时候，由党中央、国务院来批准等。 最后，我简要地说一说海南自由贸易区（港）的建设会给企业提供哪些机遇。由于时间关系，我只谈谈基本考虑：一个方法是大家要从海南的产业定位里面寻求机会，有些人讲，海南自由贸易区（港）不搞贸易加工制造有前途吗？中央确立海南不以加工制造为重点，而以旅游、现代服务业和高新技术为主导。我认为，这个定位将为企业发展提供符合经济全球化大趋势、符合产业发展需求的、具有竞争力的投资发展环境。 有人说，海南搞服务贸易的定位就是给海南量身制作的，我说有道理，但是不完整：一是，服务贸易已经成为我国对外开放的一个“短板”。去年，服务贸易占对外贸易比重全球已经将近24个百分点，而我国今年第一季度只有16个百分点左右；二是，现在多边、双边贸易，包括中美、中欧投资贸易谈判很大程度集中在贸易服务市场开放方面；三是，我国社会主要矛盾的变化、老百姓消费结构的变化，对服务贸易的需求日益增大。我前几天刚从日本回来，有些大药堂就是给中国旅游者开的。前几天，日本大使馆公使到海南考察，我理解是考察在海南发展医疗健康合作的相关环境，并能否把它作为中日服务贸易合作的重点之一。 第三，服务贸易是发展实体经济、推进制造业转型升级的重点所在。以创新为第一推动力，为什么我们制造业大而不强？核心的问题在于我们研发能力比较弱。德国之所以成为制造业强国，两个70%值得研究，服务业占GDP的比重为70%，生产性服务业占服务业的比重为70%。我国服务业占比51.6%，生产性服务业占服务业比重约为45%左右。这就是我们的差距。进入到工业化后期，进入到发展新阶段，进入到社会主要矛盾变化的新时代，制造业的服务化已经越来越成为一个大趋势，所以人工智能、大数据推动产业变革将成为难以估计或者发展速度特别快的一个大趋势。 比如说像海南，我想用不了几年，海南将成为全国最好的医疗健康的重要基地。在保证博鳌乐城国际医疗卫生先行示范区的同时，在全岛逐步放开医疗健康政策。所以，从海南的产业发展定位来说，将给企业创造巨大的投资机会。 第二，还有很多的投资机会。比如总部经济发展带来的各种投资机会、国际性交易场所带来的各种投资机会、能源变革带来的投资机会等等。 最近，海南有两件事情全国有议论，一件事情对住房的限购，一件事情对燃油车限售。有人批评这两项政策都不符合自由港的政策，我认为这是不太了解实际情况的看法。 短期和中长期。我在海南工作生活第31个年头，30年的经验说明，由于产业发展和岛屿经济发展的某些制约，由于地方财政的状态，造成对房地产的过度依赖，以短期炒作给中长期发展带来巨大的隐患。为此，我赞成海南省的限购政策，这是“不得已而为之”。 海南房地产核心的是推动转型，要从资本导向型转向消费导向型。这个转型的社会需求空间巨大，消费者对它有很大的需求；在这个前提下，海南房地产仍有大的发展空间，现在只有920万人口，估计10年以后，海南将会达到1500万人口左右，对房地产的需求是巨大的，关键是抑制房地产快速增长的同时，切实推进房地产的转型，以持续健康地发展海南房地产。 海南为什么限制燃油车？现在海南PM2.5是30左右，如果取消燃油车，估计可以降到10%以内。我建议海南在2025年前后，全岛实现无燃油车。这样，海南的空气质量会明显提高，由此提高海南的吸引力。为什么主张2025年前后？在座的企业都很清楚，技术问题、自动驾驶汽车和新能源汽车的技术问题、服务问题比较成熟，而且我国有些企业是领先的，比如像光伏发电，在高速公路两旁建光伏发电板，边开车就可以边充电，这些技术大都可以解决。并且，逐步取消燃油车，会加快海南新能源变革的进程。 第三，看海南的国际化营商环境。我估计，用不了太长时间，例如海南再有两、三年，三、五年的时间将成为国内营商环境最好的地区之一。为什么？它是要向自由贸易港过渡，比如说基本零关税、比如说简单的低税制、比如企业自主登记制度等等，会为企业创造国际化的营商环境，更有利于企业的发展。 从这些方面，研究海南自由贸易区（港）给企业的发展机遇更多要看它的产业定位，看它未来的投资机会和它的发展条件，我想，这样的看法可能就会更全面一点。 最后一句话，自由贸易区（港）的建设是全国关注的一件大事情。在3.5万平方公里的范围内建设自由贸易港前无古人。在企业共同参与下把这件事做成了，不仅会对企业创造巨大的、良好的发展环境，对我国实现由大国向强国的转变，对我国积极主动推进经济全球化、成为经济全球化重要的推动者，对我国打造面向二十一世纪海上丝绸之路的战略基地，建设面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户，都将起到重大的作用。谢谢大家！[详情]
新浪财经讯 “2018中国企业信用发展论坛暨第九届诚信公益盛典”于5月19日在北京举行。全国社会信用标准化技术委员会委员、中国标准化研究院信用研究室主任周莉出席并解读国家标准GB/T31950-2015《企业诚信管理体系》。 以下为演讲实录： 周莉：尊敬的各位领导、各位来宾、企业界的代表、媒体界的朋友们，大家下午好！ 作为国家标准的主要起草人，我想从三个方面对这个标准的内容作一个简要的解读。首先是想给大家简单地梳理一下近五年我国在社会信用体系建设方面的一些政策环境，首先从2014年国务院出台《社会信用体系建设规划纲要》以来，从顶层设计角度，这是咱们国家的一项国家级的专项规划，这项规划为加强政务诚信、商务诚信和司法公信等方面向各方面提出了34项新的工作任务和要求，这项规划简单地说就是指导咱们国家到2020年整个社会信用体系要干什么、怎么干，以及为落实这些任务和要求明确了牵头负责的和参与的部门和地区，纲要的发布是我们目前整个政策的纲领性文件，也是推动整个社会信用体系的指南。 第二项政策的环境就是目前建立了统一的社会信用代码制度，2015年国务院发布了《关于转批发改委等部门法人和其他组织信用代码的总体方案的通知》，正式明确了法人和其他组织统一社会信用代码的顶层制度设计。从2015年开始，企业的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证实行了三证合一，一照一码。启动实施了两证整合，一照一码。截止到2018年4月底，全国法人和非法人组织存量代码的转换率达到99.5%，换发率达到83%，全国个体工商户的存量的换码率达到了95.1%，目前咱们国家增量主体的副码实现了全覆盖，存量的转码基本到位，这是大的政策环境变化。同时作为标准在2015年发布了社会信用领域的唯一强制性国家标准，就是法人和其他组织统一信用代码编码规则，为了了18位码的编码要求。 第三个方面政策的环境，目前初步建立了联合奖惩制度，并且不断扩展。2016年国务院发布《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快社会诚信建设的指导意见》，从这个意见发布以来，发改委、人民银行牵头先后和六十多个部门签署了36个针对包括重大税收违法的、包括失信企业的违法失信公司的、安全生产领域安全失信的生产经营单位、环保领域的、食药领域的、产品质量领域等等的一些联合备忘录，包括今年初还在家政服务、婚姻登记、公共资源交易、交通运输部门等都签署了，在36个合作备忘录当中有5个是属于守信联合激励的备忘录，28个是属于失信联合惩戒的，其中还有3个是既包括守信又包括失信的备忘录。通过36个备忘录的签署，初步建立起了宽领域的各层级的通过发起、响应、反馈机制的这么一个联动机制，也就是我们目前说的社会信用体系奖惩的大格局，虽然目前制度的规范、流程还有待完善，但是联合惩戒的机制的积极作用已经初步显现，大家可以明显感受到一些老赖的执行率有了很大的提高。这些备忘录的签署对于改变咱们国家一段时期以来多领域的违法违规以及严重违约失信成本过低的不良市场环境将发挥积极的作用。这是第三个方面的政策。 第四个方面大家可以有这样的一个感受，目前初步建立起了公共信用信息共享机制，包括一库一平台、两网四系统的全国信用信息共享平台先导工程于2015年10月底启动搭建完成，它的定位是全国信用信息共享的一个总枢纽。目前已经连通了44个部门，所有的省区市和65家市场机构。目前咱们国家公共信息的共享机制包括两个层次，一个是公共部门之间互联互通，就是目前政府的一些公开信用信息可以全部进行有效的汇总。第二个是对于社会公众来说，建设了信用中国的网站，面向社会提供服务，同时还开始探索与一些市场机构的深度合作，来推动公共信用信息与商务信用信息的整合，以及共公共信用信息在商业场景当中的应用，同时目前已经推动设立了国家公共信用信息中心，这是在信息化角度。 第五个是关于信用信息标准化的工作进展。标准就是技术法规，在规划纲要当中明确将社会信用基础性法律法规和标准体系基本建立作为建设的主要目标。制定和完善相关的标准并形成万完整的标准体系是社会信用体系运营的保障。截至目前共先后发布了社会信用方面的国家标准37项，已经立项在研的社会信用国家标准11项，目前正在投票以及申报阶段有12项。前两天又发起了一轮投票，包括大概有十几项，所以目前的社会信用体系标准化工作应该是全面推进的阶段，这些标准涵盖了基础通用标准、质量信用标准、企业信用、电子商务信用、信用信息共享标准等等。同时还对接国际标准化组织在线虚拟标准委员会，咱们参与首个国际标准的制定，这个标准已经完成了最终稿的头，近期将发布。同时我们国家目前即将发起一项由我国主导的评价方面的国际标准提案，目前正在提案的阶段当中。这是从标准化角度谈咱们国家信用体系建设的相关政策环境。 第二个方面我想说这个标准的主要内容。GB/T31950-2015企业诚信管理体系是2015年9月21号由国标委发布，由2016年1月1号起实施，这个标准首先我们了解一下目的和定位。 首先企业诚信管理这个概念有广义和狭义之分，在这个标准当中主要取决于给企业在，对企业信用风险进行有效的防范、控制和转移的管理技术、业务操作以及制度安排。这项标准主要在于帮助各类型和规模的企业建立运行有效的诚信管理体系，通过诚信管理体系的有效运行帮助企业平衡和协调处理社会关系，担当社会责任，进而实现持续提高企业诚信水平的一个目标。 这些标准着重以企业的自身诚信水平的提升为关注焦点，通过引导企业增强社会责任感，在生产经营活动的各个环节当中有效地识别诚信要素，一个简单的运行模式是依据于PDCI循环，输入输出是企业的诚信要素，输入是企业识别出来的诚信的承诺的内容，推动我们的PDCI循环给企业能够有效兑现我们的承诺，进而提高企业的诚信管理，推动企业可持续的健康发展，这个是它的主要目的和定位。 标准的核心内容包括六个方面，首先是要求和承诺，这是企业建立诚信管理体系的重要输入。另外包括策划、支持过程、管理实现、检查与分析以及持续改进。标准的主体内容是为了鼓励企业能够通过有效的识别分析顾客以及相关利益方的要求，分析自身的满足要求的能力做出必要的承诺，通过识别预警防范控制与处置可能存在和已经存在的示警风险，诚信危机和失信行为，规定相关的行为，并使其持续受控，帮助企业持续提升诚信水平，这个是整个标准的思维考虑，也是它的核心内容。企业在构建诚信管理体系的时候可以充分结合企业自身的特点，考虑诚信体系建设的各个要素，处理好各个要素之间的关系，来有效地规划这个体系建设工作。这个标准的目的并不在于把企业内部的所有文件进行标准化，进行规范化，而在于怎么有效识别和发现企业目前存在内外部失信的风险点和要素，通过一些规范的程序来有效地规避可能存在的失信风险。所以鼓励企业推动PDCI的过程不断持续提升企业诚信管理的能力，来提高我们的企业诚信管理水平。 最后说一说这个标准预期，对企业实施标准的预期效果。社会信用体系建设的发展和运行需要社会各分积极参与。我们之前给社会信用体系做过一个五位一体的分析，企业在当中是一个重要的组成，这个当中除了企业，有政府、行业协会、社会机构等等各个相关方，企业是主要力量，企业在整个社会信用体系当中更多的是加强自律，通过建立并实施企业诚信管理体系促进企业内部诚信制度和诚信文化的建设，能够有效地引导企业树立诚实守信的生产经营的观念，积极地履行社会责任，并且在企业整个活动的全过程当中能够融入这个成功的要素。 因此这项标准的实施不仅能从正向引导和提升企业的诚信管理水平，还能有效地帮助企业来防范企业内外部可能存在的失信风险，从而引导和推动不仅是一个企业，通过企业的这种发展，通过这种产业链，通过整个行业的发展能够起到很好的推动和带动作用。 诚信是中华民族的一个传统美德，诚信也立身之本，齐家之道，经商之本，作为社会组织的重要单元，企业打铁需要自身硬，只有自己建立了诚信管理体系，加强自身的诚信建设才能够在当前这个经济发展当中站稳脚跟，拓展业务，所以我想这个标准主要的立意在于此，这个标准是一个推荐性的标准，是企业在发展到一定阶段，为了更好地拓展业务，更好地融入这个社会，应该自觉执行或者自觉实施的标准，我们通过这个标准的实施规范企业的管理，因为企业失信行为的发生并不是企业主观的意愿，可能是他存在经营管理当中的一些环节的缺失，我们希望通过这个标准更加科学地去规划、去分析、去帮助企业理顺企业内部的管理要素，为企业大家提升诚信水平的目标。 时间关系，我简单地从这几个方面给大家作一下内容的分析，这项标准目前应该已经实施了一段时间，这项标准我们也做过一些调查，这个标准在制定过程当中其实也是吸收了大量企业的经验，可能这个标准目前很多的内容对制造类的企业适用性比较广一点，其中还有一些条款是通用性的，有些可能针对制造类的更加适用，有的是通用性条款，我建议企业在具体实施过程当中可以结合企业的一些特点，能够最好跟企业内部现在已经有的ISO9000标准，环境管理的标准以及职业健康安全类的标准进行一个体系化的设计，以尽可能减少企业的投入，更好地发挥标准的实际效果。 我就简单解读到这儿，如果大家有更多更好的意见建议，包括对标准化的意见建议可以跟我联系，谢谢大家。最后预祝本次论坛取得圆满成功。[详情]
新浪财经讯 5月19日，“2018中国企业信用发展论坛暨第九届诚信公益盛典”在京举行，中改院院长迟福林教授以《建设自由贸易区（港）——学习习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会重要讲话精神》为题作主旨演讲。原速记稿未能准确反映专家观点，现将经本人审定的发言稿予以刊发。 特别高兴有机会和在座的各位企业家、各位朋友就海南自由贸易区（港）作一个半小时的交流。4月13日，我在现场听了习总书记的重要讲话，那天没有想到，我真的激动流泪了。 我是1987年底去海南的，那个时候，按照邓小平同志的战略意图就是要把海南推向国际市场，建立社会主义第一个自由贸易区。我知道，海南省省委1988年、1992年分别两次向中央提出建立特别关税区的请示。1993年以后这件事被搁浅，1995、1996、1997年海南成为全国发展倒数第一、第二、第三的省份，经济发展陷入了很大困境。 到2000年前后，提出建立国际旅游岛，到2009年上升为国家战略。国际旅游岛建设推动了海南以旅游为主导的现代服务业发展。但实践中存在着具体优惠政策和开放体制的某些矛盾。所以，这两年，海南按照习总书记2013年视察海南的重要讲话，重新在探索如何以最大的开放办更大的经济特区，大家认为关键之举是建设海南自由贸易港。今天，总书记亲自宣布落地，我确实感到很激动。 这里，我与大家讨论三个问题： 一、为什么建海南自由贸易区（港）是重大的国家战略？ 30年前，邓小平同志讲，我们如果能把海南好好发展起来就是一个了不起的胜利。那个时候，重要的是跟台湾比。今天的情况不同了，由于国际、国内情况发生了重要变化，总书记的讲话里用了“三个重大”，是中央着眼于国际国内大局的“重大决策”，是主动推动改革开放的“重大举措”，也是海南面临的新的历史性的“重大机遇”。 1、这是总书记亲自谋划、亲自推动、亲自部署的重大国家国家战略。2013年总书记到海南的重要讲话指出，希望海南在新时期全国的改革开放中走在前列，希望中央各部委支持海南在改革开放方面敢闯敢试。今年4月13日，总书记亲自宣布在全岛建立自由贸易试验区，分步骤、分阶段建立自由贸易港。 2、新阶段海南发展战略目标发生了变化。中央给海南的战略定位是“三区一中心”：首先，它是新时代全面深化改革开放的试验区；第二是全国生态文明试验区；第三是国际旅游消费中心；第四是国家重大战略保障服务区。这样一个战略定位，是中央着眼于国际国内大局做出的一个重大的决策。 3、这个战略定位不是海南的“自娱自乐”。有朋友跟我说，福林同志，你为什么这么乐观？我给你泼泼冷水，海南能不能实现这个目标还要看一看。我说，这不是海南的“自娱自乐”，这是中央的重大战略决策。 为什么？这里，我举一个例子，现在南海成为国家安全战略、“一带一路”的重点、焦点、难点，海南地处南海的前沿，如果把海南打造为泛南海经济合作圈的重要战略基地，那么就会实现中央要求的，努力把海南打造成我国面向印度洋、太平洋的重要对外开放门户。这是一个大战略。这和30年前要搞特别关税区的背景发生重要变化。 根据这样一个发展要求，海南自由贸易区（港）的发展分三步走： 第一，到2020年，在和全国同步进入小康社会的同时，自由贸易区建设取得重大进展，国际化开放程度明显提升。 第二，到2025年，自由贸易港的制度体系和政策体系初步建立，国际化的营商程度达到国内一流水平。 第三步，到2035年基本形成比较完善的自由贸易港的制度体系、政策体系。国际化的营商环境跻身全球前列。 这样的要求是和国家发展战略相适应的。例如，到2035年海南要基本建成自由贸易港，这是和2035年基本实现社会主义现代化的大目标融合在一起的。 在新的背景下，海南建立自由贸易区（港）不仅是海南改革发展的大事情，这更是中央着眼于国际、国内大局、从经济全球化的大格局做出的重大战略决策。只有这一点判断清楚了，我们才能坚定信心，企业才会放心投资。 二、如何从自由贸易试验区走向自由贸易区？ 海南自由贸易区和其他11个自由贸易区有哪些不同？要着重处理好哪些关系？ 有的同志讲说海南能把其他11个自由贸易区的经验复制好就不错了，还有的说海南全岛建立自由贸易实验区并不意味着中央支持海南全岛建立自由贸易港等等。我说，这种理解不符合总书记讲话精神，也不符合中央对海南的基本要求。这里，重要的是清楚海南自由贸易区（港）和其他11个自由贸易试验区有什么不同？ 我想，第一个“不同”是以建立自由贸易港为目标推动自由贸易试验区的建设进程。这是最大的不同。海南需要借鉴其他11个自由贸易试验区的经验，有的经验海南也不一定马上能做到。但是，重要的是海南要以自由贸易港为目标加快推进自由贸易试验区的进程，所以必须区港联动。我的主要建议是： （1）海南2020年前加快建立自由贸易试验区只是建立自由贸易港的一个过渡阶段，一个准备阶段，一个打基础的阶段。目标是在条件具备的时候在全省建立有中国特色的自由贸易港。 （2）海南自由贸易试验区出台的所有政策要有利于实现自由贸易港的目标，凡是跟自由贸易港目标不相适应的政策都不应当出台。有的部委同志讲，当前，海南只能搞自由贸易试验区，不能搞自由贸易港。我说，你的政策精神要符合自由贸易港。海南全岛建立自由贸易试验区，就是尽快创造条件建立自由贸易港。 （3）需要区港同步，建设自由贸易试验区的同时就要考虑未来自由贸易港的政策体系、制度体系。在这个条件下稳步推进或者加快推进自由贸易实验区的进程。 怎么才能实现区港联动？我认为，核心的问题就是按照总书记讲话要求，以开放为先，努力把海南打造成为对外开放的新高地。比如，负面清单，现在其他11个自由贸易试验区，去年从122个负面清单缩小到95项，95项中有70项是限制服务贸易的。中改院课题组经过研究提出，海南从建设自由贸易港的目标出发，可以考虑把负面清单缩小到30项左右。前几天，原商务部副部长魏建国跟我说，30项多了，可否考虑缩到10项左右。当然，如果能缩小到10项左右，基本就接近香港、新加坡了，我们希望这样。海南实现极简负面清单，就会为企业到海南投资发展创造最优的、最开放的市场环境。 现在，最重要的是要以投资贸易自由化和便利化为重点打造国际化营商环境。比如有几件事情需要深入研究：第一，尽快建立一线放开，二线管住的海关体制。现在海关等有关方面正在调查研究，我估计会尽快提出方案。 第二，尽快建立企业自主登记制度。我们正在研究，如果能对标香港、新加坡，在海南率先推进企业自主登记制度，也就是说企业可以在几个小时之内完成注册手续，企业也可以简单注销。若是这样，我相信会有更多的企业到海南来注册、投资。 第三，需要国际性服务机构尽快来海南落地。昨天下午，普华永道已经跟海口市正式签了协议，成为第一个落户海南的知名会计师事务所。我相信很快会有一批具有海外资格的律师事务所、会计事务所和咨询机构陆续进到海南。这就为引进海外企业，为发展国际性总部经济打下一个重要基础。 实现海南国际旅游消费中心的突破。建设国际旅游消费中心，需要深入研究三个问题。 （1）有条件的企业是否可以成为免税购物的经营主体？要对标香港，深入研究，使具备条件的企业都可以成为国际旅游消费中心的经营主体之一。 （2）建立国际性的旅游消费渠道。比如，可以考虑和香港联手，发展免税购物，并建立国际免税购物链，以保证产品的安全以及服务国际化。 （3）当地的老百姓能不能享受免税政策？我们正在深入研究这个事情。现在，海南某些居民提出，房价高了，物价高了，他们的工资没有上来。总书记要求海南建立自由贸易区（港）要以人民为中心。我想，要全岛共享旅游消费中心的政策也是以人民为中心的具体体现之一。 （4）加快以游轮母港为重点的基础设施建设，包括空港的布局等等。我估计，在59国入境免签的基础上，会逐步扩大免签范围。我相信，在认真总结免签实施效果的基础上，会逐步扩大与我国建交的国家免签进入海南的政策。我估计，这项政策的落地时间不会太长。 （5）总书记的讲话和中央12号文件希望海南加快建立国际性的六大市场体系建设，来提升海南的市场吸引力，提升海南市场平台建设水平。现在，相关企业对这件事情很感兴趣，比如说国际性的能源交易平台，比如说国际性的碳交易平台，比如说国际性的知识产权交易平台等。我估计，在不久会逐步地推出来，由此会明显提升海南的市场化水平。 第三个问题就是海南如何能够形成制度创新的新高地、新标杆。总书记要求海南以制度创新为核心，打造新时代全面深化改革的新标杆，按照自由贸易区（港）的要求，现在至少有几条需要研究，比如说简单的低税制，相应的财税制度安排需要深入研究；以资本自由流动为重点构建自由贸易港金融体制。在海南如何按照自由贸易区（港）的要求设计一个既有利资金进出自由，又能够有效防控金融风险的体制机制；如何建立境内外人员和人才流动的体制；如何建立适应自由贸易港建设的法律法规体系。 明天，中国特色自由贸易港研究院的专家委员会会对这些重要课题要进行研讨。我想，这些事情很重要。当然，对于海南来讲有一个全面深化改革来创造更大的改革和制度红利的空间。比如说，海南目前每平方公里的土地产出价值只相当于广东的26%。如果按照中央要求，海南优化区域布局，调整区划体制，加快行政管理体制改革，能够把每平方公里土地的产出价值等同于广东全省的一半以上，估计会有上万亿元的资本需求，这就是巨大的改革红利。但是，这要以农村土地用途严格管制作为前提。中央文件要求，海南在条件成熟的时候优化区域布局。我建议，海南要在规划统一的前提下形成土地利用统一、产业布局统一、基础设施建设统一、城乡建设统一、社会政策统一、环境保护统一。这样，资源效益能够实现最大化，也为企业参与海南建设提供重要条件。 从建立自由贸易港的目标出发，中央一再要求要赋予海南更大的改革自主权，要求中央部委适时向海南下放权利，要求各部委对海南真放真改真支持，这“三真”对中央各部委也是很大的课题。最近，中央各部分纷纷到海南调研。我和我的同事建议，例如，能不能建立由中央直接协调领导的协调机构；能不能力争全国人大授权海南尽快出台中国（海南）自由贸易港的基本条例；能不能尽快研讨海南自由贸易港的制度和政策体系，以便在今年年底庆祝我国改革开放40年的时候，由党中央、国务院来批准等。 最后，我简要地说一说海南自由贸易区（港）的建设会给企业提供哪些机遇。由于时间关系，我只谈谈基本考虑：一个方法是大家要从海南的产业定位里面寻求机会，有些人讲，海南自由贸易区（港）不搞贸易加工制造有前途吗？中央确立海南不以加工制造为重点，而以旅游、现代服务业和高新技术为主导。我认为，这个定位将为企业发展提供符合经济全球化大趋势、符合产业发展需求的、具有竞争力的投资发展环境。 有人说，海南搞服务贸易的定位就是给海南量身制作的，我说有道理，但是不完整：一是，服务贸易已经成为我国对外开放的一个“短板”。去年，服务贸易占对外贸易比重全球已经将近24个百分点，而我国今年第一季度只有16个百分点左右；二是，现在多边、双边贸易，包括中美、中欧投资贸易谈判很大程度集中在贸易服务市场开放方面；三是，我国社会主要矛盾的变化、老百姓消费结构的变化，对服务贸易的需求日益增大。我前几天刚从日本回来，有些大药堂就是给中国旅游者开的。前几天，日本大使馆公使到海南考察，我理解是考察在海南发展医疗健康合作的相关环境，并能否把它作为中日服务贸易合作的重点之一。 第三，服务贸易是发展实体经济、推进制造业转型升级的重点所在。以创新为第一推动力，为什么我们制造业大而不强？核心的问题在于我们研发能力比较弱。德国之所以成为制造业强国，两个70%值得研究，服务业占GDP的比重为70%，生产性服务业占服务业的比重为70%。我国服务业占比51.6%，生产性服务业占服务业比重约为45%左右。这就是我们的差距。进入到工业化后期，进入到发展新阶段，进入到社会主要矛盾变化的新时代，制造业的服务化已经越来越成为一个大趋势，所以人工智能、大数据推动产业变革将成为难以估计或者发展速度特别快的一个大趋势。 比如说像海南，我想用不了几年，海南将成为全国最好的医疗健康的重要基地。在保证博鳌乐城国际医疗卫生先行示范区的同时，在全岛逐步放开医疗健康政策。所以，从海南的产业发展定位来说，将给企业创造巨大的投资机会。 第二，还有很多的投资机会。比如总部经济发展带来的各种投资机会、国际性交易场所带来的各种投资机会、能源变革带来的投资机会等等。 最近，海南有两件事情全国有议论，一件事情对住房的限购，一件事情对燃油车限售。有人批评这两项政策都不符合自由港的政策，我认为这是不太了解实际情况的看法。 短期和中长期。我在海南工作生活第31个年头，30年的经验说明，由于产业发展和岛屿经济发展的某些制约，由于地方财政的状态，造成对房地产的过度依赖，以短期炒作给中长期发展带来巨大的隐患。为此，我赞成海南省的限购政策，这是“不得已而为之”。 海南房地产核心的是推动转型，要从资本导向型转向消费导向型。这个转型的社会需求空间巨大，消费者对它有很大的需求；在这个前提下，海南房地产仍有大的发展空间，现在只有920万人口，估计10年以后，海南将会达到1500万人口左右，对房地产的需求是巨大的，关键是抑制房地产快速增长的同时，切实推进房地产的转型，以持续健康地发展海南房地产。 海南为什么限制燃油车？现在海南PM2.5是30左右，如果取消燃油车，估计可以降到10%以内。我建议海南在2025年前后，全岛实现无燃油车。这样，海南的空气质量会明显提高，由此提高海南的吸引力。为什么主张2025年前后？在座的企业都很清楚，技术问题、自动驾驶汽车和新能源汽车的技术问题、服务问题比较成熟，而且我国有些企业是领先的，比如像光伏发电，在高速公路两旁建光伏发电板，边开车就可以边充电，这些技术大都可以解决。并且，逐步取消燃油车，会加快海南新能源变革的进程。 第三，看海南的国际化营商环境。我估计，用不了太长时间，例如海南再有两、三年，三、五年的时间将成为国内营商环境最好的地区之一。为什么？它是要向自由贸易港过渡，比如说基本零关税、比如说简单的低税制、比如企业自主登记制度等等，会为企业创造国际化的营商环境，更有利于企业的发展。 从这些方面，研究海南自由贸易区（港）给企业的发展机遇更多要看它的产业定位，看它未来的投资机会和它的发展条件，我想，这样的看法可能就会更全面一点。 最后一句话，自由贸易区（港）的建设是全国关注的一件大事情。在3.5万平方公里的范围内建设自由贸易港前无古人。在企业共同参与下把这件事做成了，不仅会对企业创造巨大的、良好的发展环境，对我国实现由大国向强国的转变，对我国积极主动推进经济全球化、成为经济全球化重要的推动者，对我国打造面向二十一世纪海上丝绸之路的战略基地，建设面向太平洋、印度洋的重要对外开放门户，都将起到重大的作用。谢谢大家！[详情]
新浪财经讯 “2018中国企业信用发展论坛暨第九届诚信公益盛典”于5月19日在北京举行。 中国合作贸易企业协会副会长兼秘书长高景远出席并演讲。 以下为演讲实录： 高景远：各位领导、各位来宾、各位代表，大家下午好！ 由中国合作贸易企业协会、中国企业改革与发展研究会联合开展的2017年度中国企业信用发展分析研究和发布活动是自2011年连续第七次针对中国企业信用发展状况进行的分析性研究工作，并在此基础之上评价产生了中国企业信用500强、中国制造企业信用100强、中国服务业企业信用100强、中国民营企业信用100强、中国上市公司信用500强。 其中中国企业信用500强为第六次发布，也是第三次由原来的信用100强扩充为500强，中国制造业企业信用100强、中国服务业企业信用100强为第五次发布，中国民营企业信用100强为第四次发布，中国上市公司信用500强为第三次发布，也是首次由原来的信用100强扩充为信用500强。 本次评价工作所采集的信息数据来源主要有以下三种渠道和方式：一是通过企业公开的信息获得。二是企业自愿申报的数据信息。三是以信用调查评价活动获得的相关信息，如行业、市场、宏观经济、政策及法律法规等影响性分析。在分析研究中参照了国际通行规则，模拟企业信用评价体系，根据不同行业的特点采用动态赋权，建立相应的评价数学模型，使之保证了评价的科学性、客观性、公正性和公平性。 2017中国企业信用发展分析研究及评价方法与模型设有三个一级评价要素，所占权重分别为：信用环境所占权重为14%，信用能力所占权重为72%，信用行为所占权重为14%。其中信用环境包括经济环境、行业环境、市场环境、政策及法律环境四个二级指标，六个子项要素，采取定量与定性分析相结合的评价方法，信用能力包括收益性、流动性、安全性和成长性四个二级指标，十一个子项要素和一个参考要素。采取定量分析评价方法是评价体系中的核心指标，信用行为包括社会贡献、质量安全以及社会影响三个二级指标，三个子项要素，采取定量与定性分析相结合的评价方法。 需要指出的是中国企业信用500强评价分析不是以企业的营业收入、利润或某个单一指标的数值大小为依据，而是着眼于企业的发展的趋势性研究，是一种以定量评价分析为主，定量与定性相结合的多维度的评价方法，并根据不同行业的不同特征采取动态赋权，是企业经营状况和经营能力的综合反映，也是企业信用能力的客观表现。当然，任何一种事物都不可能达到尽美尽善，还需要课题组成员根据时代的发展进行不断改进和完善。 受组委会委托，现在我宣布2017中国企业信用500强、中国制造业企业信用100强、中国服务业企业信用100强、中国民营企业信用100强、中国上市公司信用500强正式发布！具体名单请大家查看《中国企业信用发展报告2017》。谢谢大家！[详情]
新浪财经讯 “2018中国企业信用发展论坛暨第九届诚信公益盛典”于5月19日在北京举行。国务院发展研究中心新经济研究室主任朱克力出席并演讲。 以下为演讲实录： 朱克力：尊敬的各位领导、各位来宾、各位代表、企业界和媒体界的各位朋友们，大家下午好！ 新时代、新经济、新动能，2017年度中国企业综合信用指数研究和发布活动是由中国合作贸易企业协会、中国企业改革与发展研究会联合开展的，也是自2011年来连续第七次针对中国企业信用发展状况进行的分析研究。 中国企业综合信用指数着眼于研究我国企业信用发展中各项基本要素，进行客观公正科学的评价与研究。目的是为企业的信用发展和经营决策提供客观的参考依据，进一步推动企业信用管理，加强企业信用体系建设进程，不断提高企业信用风险控制能力，提升中国企业的国际形象，促进企业做强做优，为推动我国社会信用体系建设做出贡献。 课题组经过几年的探索和研究，已经形成了相对成熟的评价数学模型，中国企业信用发展评价与分析是一项系统性工程，离不开企业家和企业界的同仁热情支持，希望企业界的朋友们和各位专家能够一如既往地支持和配合我们的工作，共同推动我国社会信用体系建设，促进企业创新发展，和中国经济实现高质量发展做出新的更大贡献。 2017年度中国企业综合信用指数研究着重对企业面临的信用环境、企业所表现出的信用能力，以及企业的信用行为进行综合评价与分析，其中信用环境分析主要运用了经济行业景气指数、企业盈利指数和企业效益指数这三个主要工具，对分属于生产业、制造业和服务业的各个样本企业逐一进行分析研究，并结合细分行业进行了总体分析、行业分析、细分行业分析和企业分析四个层面的研究，从而揭示信用环境对行业和企业的影响。 信用能力分析主要对企业的收益性、流动性、安全性和成长性四个方面11项指标进行分析与评价，着眼于趋势研究，从而监视企业经营中已经存在或可能存在的信用风险。信用行为分析是针对企业已经存在或可能存在的信用风险、社会贡献以及质量安全等行为进行评估或评价。 课题组历经一年的时间，辛勤的努力研究，形成了课题成果，2017年度中国企业综合信用指数（CCI）的结果是82.16，比2016年度81.95提高了0.21，2017年度中国企业综合信用评价结果为AAA级，受大会论坛组委会的委托，现在我宣布2017年度中国企业综合信用指数正式发布！谢谢大家！[详情]
新浪财经讯 “2018中国企业信用发展论坛暨第九届诚信公益盛典”于5月19日在北京举行。 十一届全国人大财政经济委员会副主任委员贺铿出席并演讲。 贺铿称，我国地方债与其他国家比较，虽然不是很高，但信用差。“我们政府信用是很差的，比企业可能更差”，“国外机构估计，我们的地方债大概是40万亿，这应该是合理的，不高，但是地方政府就没有一个想还债的，现在要让他还债，他说我工资都发不出来，财政困难得很，怎么办？所以现在欠的这些债不说还本，还息许多地方都还不起”。 以下为演讲实录： 贺铿：女士们、先生们、媒体朋友们，下午好！我想借这个机会讲三个问题：第一，关于新时代的主要矛盾。第二，当前的经济形势分析。第三，怎么解决，展望是什么。 第一，关于新时代的主要矛盾。 大家都知道，十九大报告已经明确指出，新时代的主要矛盾是人民对于美好生活的需求与发展不平衡、不充分的矛盾。这个矛盾究竟我们怎么来认识？我觉得首先要认识发展不平衡的问题，首先表现在以下几个方面： （一）居民的收入差距非常不平衡，很大。有关资料显示，城乡居民的收入由改革开放前的1：1.92，也就是说农村是1，城市是1.92这么一个收入差距，扩大到1：3.1，扩大了很多。另外根据调查资料来看，1%的富人占有25%的社会财富，而25%的最低收入者只占了1%的社会财富。这个数字在很多国家比较都是很惊人的。再用基尼系数衡量，我们的基尼系数比美国、比俄国、比印度还要大，因此我们的居民收入水平的不公平性比美国、比印度、比俄国更不公平。居民之间的收入差距这么大，应该说是我们的社会当前还不很和谐，不很稳定的根本原因。 我们在新时代必须着力解决这个问题，如果不解决，我们改革开放的正确性和社会主义的方向都会受到质疑。因为邓小平同志说得很清楚，如果我们的改革开放出现了两极分化，那我们的改革就失败了。同时他在南巡讲话当中明确地指出社会主义的本质，他在讲话当中说：“什么是社会主义？社会主义就是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化，最终实现共同富裕，差距只能缩小。”这是从一个方面来看发展是不平衡的，因为收入不平衡。 （二）经济发展的水平各个地方也不平衡。我们区分一下东、中、西部，东部是13个省市（包括东北三省），中部是6个省，西部是12个省市区，这三个东、中、西部GDP的贡献，东部是3，中部是1，西部是1。也就是说60%的GDP是由东部13个省创造出来的，中部只提供20%，西部13个省市区也只有20%，经济水平差异是明显的。三个地区的居民收入差距也很明显，东部居民的平均收入是西部居民的1.67倍，是中部居民的1.53倍。这个差距很大。地区之间的差距如此之大，作为国家来说也是一个大问题。 （三）发展不平衡。优质社会资源的分配很不平衡。我们只说几个主要的，比方说2015年底，我们公布的高速公路通路里程已经超过了13万公里，这13万公里，中部和西部加起来只有45723公里，也就是说65%的高速公路建在东部，西部那样广袤的地方只有35%的高速公路。再从优质的高等学校来看，985的高校全国是39所，东部26所，中部6所，西部7所，也就是说67%的优质的高校都分布在东部。再从好的医院来看，2017年3月公布了100所最优秀的医院，最好的医院。东部64所，中部19所，西部17所，也就是说64%的好医院都在东部。第四个从贫困县来看，农业部也在这儿，应该是很清楚的，全国665个贫困县，东部占了66个，中部151个，西部448个，西部13个省占贫困县占了70%。这是发展不平衡，不解决这个问题就不好办。 发展不充分，当然，这是相对的，同志们头脑要清醒，不要以为GDP世界第二我们就飘飘然，我觉得前一段有些同志是飘飘然的，要清楚地认识到我们还是处在社会主义的初期阶段，还是发展中的国家，这个位置没有改变，十九大讲进入新时代也强调了这个东西没有改变。 我们不充分的方面表现在好几个方面，主要的首先是经济总量虽然是第二，平均水平很低，人均GDP在182个国家和地区中排在86位，人均收入水平排在92位，联合国每年公布的人类发展指数或者叫富裕指数排在104位。所以说我们只能是中等偏上一点的水平。虽然我们的GDP是第二，还有一个与GDP（国内生产总值）类似的指标叫GNP（国民生产总值），国内生产总值和国民生产总值的差别是什么呢？一个是国土原则，只要这个厂办在中国之内就都是中国的GDP，如果中国境内是外国人办的场，那不是中国的，中国人在外国办的厂是中国的，按这个计算出来就是GNP。GNP排在全世界第四，第一是美国，第二是联合王国，第三是日本，我们是第四。这些指标都要具体地来分析才能冷静地看我们国家发展水平是一个什么水平。 第二个方面综合国力不强，做大国有企业是很容易的，现在有113家是所谓500强，占22.6%。但是世界上还有一个重要的排名就是100家最具品牌影响力的企业，这个大家很少宣传，我们的媒体也不大注意，这100家最具品牌影响力的企业只能排进去两家，一家是华为，排在86位、88位这个地方，再一家是联想排在最后一位。这么大一个国家有品牌影响力的企业只能排进去这么两家，可以看到我们真实的实力，怎么来思考。 我们是农业大国，应该说农业我们应该可以跟人家去比一比，仔细一分析，没办法比。我们的农产品在国际市场上基本上没有什么竞争力，拿奶牛来讲，内蒙的奶牛的年产奶量只有美国的1/3，你怎么跟人家竞争？我们的北京的鸭子被英国人引去产生了樱桃谷鸭，占世界鸭肉市场的70%，占中国鸭肉市场的90%。我们现在吃北京烤鸭应该自己的鸭肉，但现在是樱桃谷鸭。去年公布了世界科技排名我们排在第二十位。再细看前20位有哪些，非常值得我们思考的是韩国和新加坡排在我们之前，可惜我们的科技水平要实实在在地来看，生产当中许多核心技术没有掌握，所以才提出要由中国产品变成中国品牌，由中国制造变成中国创造，由中国速度变成中国质量，没有这些改变，那么我们是没有办法跟发达国家去论高低的。所以从发展不充分这一点我们要有清醒的头脑，我们的企业家们应该在如何赶超世界的水平上下力气。这是第一个问题，关于主要矛盾。 第二，关于当前经济形势的分析。 当前的经济形势应该说还是比较严峻的，今年是不是比去年要更好一点？我不敢这么说，我认为今年经济下行的压力依然很大，L型的发展趋势，这个L底是不是真正到了也不敢下结论，即使是到了，这个底的时间也不是一年两年就完了，我们必须在“三个转变”方面下功夫，在速度上追求高速度现在的可能性不大。那么世界的经济创造应该说总体上是向好的，发达经济体（美国、欧盟、日本）现在的情况都比较正常、比较好，新兴国家有一些国家前几年的困难也基本上走出来了，比方说巴西、俄国。中国这个情况要出现大的经济下滑的可能性我认为是不大的，但是要走出当前经济下行的困境还要经过努力。 分析中国的经济形势，我说三个方面，一个方面就是说经济当中究竟有什么风险。第二是我们的经济增长在哪里，第三，我们的经济下行原因是什么。前两个问题有许多专家做了深入的分析，但是第三个问题，我们很少重视。 经济的风险中央也明确主要的风险是金融风险，在以下几个方面，一是经济杠杆率太高，例如我们的货币发得太多，放水太多。2017年末M2是167.68万亿，是GDP的25%，比世界上任何一个国家都高。 第二是企业债务率太高，依据标普的估计，中国企业的债务率是14万亿美元，比美国13.1万亿美元还高0.9万亿。而美国的GDP比我们高，我们的GDP只有美国的65%，从企业的资产负债率来看，央企2015年有关研究机构研究的结果，央企资产负债率91.8%，应该说基本上资不抵债。地方国有企业资产负债率74.5%，民企54%，世界上经济学家统一的认识企业债务超过50%就很危险，我们都超过了，不管是央企还是地方国企起来民企。所以说我们提出来的“僵尸企业”是大问题。 第三是地方债虽然不是很高，跟有的国家比较，但是信用差，我们这里讲信用主要是讲企业，地方债务的信用需要讲政府信用怎么样，我们的政府信用也是很差的，比企业可能更差，国外的机构估计，我们的地方债大概是40万亿，这应该是合理的，不高，但是地方政府就没有一个想还债的，现在要让他还债，他说我工资都与不出来，财政困难得很，怎么办？所以现在欠的这些债不说还本，还息许多地方都还不起。 第四个是进秩序很乱，影子银行、表外资金、互联网金融可以说是野蛮生长，隐藏的风险很大，还有资产泡沫，房地产的问题我不详细讲了，这个泡沫也是明显的。 另外就是外汇的风险去年、今年都比较突出，主要是美国的加息和减税的这些政策，它的外溢影响明显，我们有可能出现外汇进一步出逃，也有可能出现人民币进一步贬值，这些问题，尤其是外汇出逃对于我们的经济是会有明显影响的。因此这些问题不重视，不把防风险放在首要的位置上，我们的经济就会出现大的问题。现在中央很重视，我相信大的问题不会出现。 第二个是关于经济增长的动力在哪里。我们现在不够，过去我们经济增长的动力是靠三架马车（消费、投资、进出口），现在消费增长乏力，统计指标只有一个能反映消费的问题，就是社会消费品零售总额，过去社会消费品零售总额每年增长的情况每个月都公布，大概是14%-15%，现在我们这个指标增长10%左右徘徊。也就是说比过去低了四五个百分点，消费是乏力的。 第二，投资现在也不好办，两难，投资分两类，一类是生产性的投资，那是扩大再生产的，扩大了很多，现在产能过剩了，所以这个也不好再盲目地扩大。另外一些基建投资，当然你可以更多地去搞高速公路、高速铁路、机场等等市政建设，但是这又遇到了金融风险的问题，杠杆率不可以再高了，再高的话就不好办了，所以说投资也遇到了障碍。出口，现在贸易摩擦大家都知道，不需要我讲。 剩下来的，中央提出来是要靠消费和创新，这当然对，消费怎么办？它决定于居民的收入，收入不是一下就能提到很高的，所以需要慢功夫。创新当然是很好，但是创新也是慢功夫，不是今天说创新，什么都一下就新了。所以这两个提得很对，但是不会很快，这是当前经济要想快速增长，动力不够。怎么解决这个动力问题是值得大家共同讨论、努力的问题。 第三，分析一下经济下行的原因。 经济下行的原因应该说我们重视得不够，要宏观调控，要解决我们的经济问题，病在哪里要找出来。不能老是过去的办法，加大投资，再就是地方办法就是招商引资，不能老是这个办法。再就是搞房地产作为支柱产业，那都不行，病不在这个地方。 这个病在哪儿呢？第一是GDP分配的比例关系严重扭曲，GDP怎么分配？一部分是最终消费，一部分是资本形成，是有客观比例的，全世界182个国家和地区平均计算，最终消费是65%，我们在改革开放一直到2000年，我们的最终消费率大概都还在一个可以接受的范围，62.9%左右。实现我们积极的财政政策之后，每年这个比例降低1.4个百分点，降到2010年，最终消费率降到了45.5%，比世界平均水平低了19.5个百分点，那你内需从何而来，所以我们内需不足，这个问题不解决，不把最终消费率逐渐提高到合理的范围，65%左右，那你内需就起不来。必须要解决这个问题，要重视这个问题。 第二是我前面说的居民收入分配的差距很差，根据经济学的原则，收入分配越平均，增加的收入用于消费的比例就越大，收入分配差距越大，增加的收入用于消费的比例就越小。现在看起来是增加了3%、4%的居民收入，但是它增加的不是最需要收入的人最想消费的人增加得不多，有钱的人再增加也不会增加消费，所以说要解决这个经济健康增长的问题首先要解决GDP的分配结构问题，同时要解决居民的收入分配差距问题，这是宏观调控的重中之重。 最后，办法和展望。 解决上述的问题，治好这个病根，第一是要坚持供给侧结构性改革。供给侧结构性改革提出了好几年，我们重视了没有？抓住了要害没有？我觉得没有。供给侧结构性改革的实质是要把生产要素能够让它合理流动、科学组合，最终达到提高全要素生产率的目的。 生产要素一般是指资本、劳动、技术、企业家，前面说发展不平衡，这些东西怎么引导到需要发展的地方去？生产要素是供给侧结构性改革要采取的措施的重要方面，怎么科学组合？劳动用多少？资本用多少？科技应该怎么样加强？才能够使我获得效益，你应该有政策的保证在这方面改革，改革的最终目的是提高全要素生产率，什么是全要素生产率呢？就是说要素增长如果是10%，才能保证增长15%，那个5%就是全要素增长率。那么这个全要素增长率是哪儿来的呢？科技，所以中央强调要创新，创新的主体应该是企业。所以说我们必须坚持供给侧结构性改革。 第二个办法就是继续降税、减费，让大多数的企业家生产成本降低一些，只要大多数的企业能要活下来，不愁将来没有税收，税基就会扩大，所以这个问题还应该进一步强调，怎么给企业降税，怎么降费，现在费也很多，美国特朗普降税一下子就降掉50%了，幅度之大我们是想不到的。 第三个就是改革开放，关键是要改革，国有企业这种体制怎么改？分配收入制度怎么改？财税体制怎么改？这都是大问题。改革的目的就要使得我们前面说的病根能够治好。 展望。如果我们坚持上面的一些改革的措施，开放的措施。按照中央的基本指导思想去做好工作，我认为中国还有可能出现新的跨越式增长。所谓跨越式增长就是别人达到目的可能要十年，我们只要一年两年，因为先进的生产力需要经过十年的创新发明等等，才能出一个新的东西。我们可以引进来为我所用，只要能把引进来、消化了，我们的生产力就会在短时期之内提高。 一定会出现新经济时代，大家为这个新经济概念也开了很多会，我觉得我们没有把新经济这个概念搞清楚，所谓新经济这个概念是从哪里出来的呢？上个世纪90年代，克林顿那个时代由于新的技术，就是数字机床的应用提高了生产率。再加上里根的供给侧改革，这个时候就出现了失业率低、增长率高，财政由赤字转为盈余，通货膨胀率比较合理，这样的时代经济学家把它叫作新经济时代，“一高三低”这个时代。 这个条件应该是下面几个条件，第一是代表先进生产力的生产工具明显进步，我们的生产工具核心技术没有掌握。引进来了没有消化、没有吸收，现在反而受制于人，我们的芯片是一个明显的问题。 第二是代表现代管理制度的管理水平明显提高，核心问题是企业怎么样选择企业的高管。这个机制要形成，这个是现代企业制度的实质所在。现在国有企业基本上是官僚体制，我们的民营企业基本上是家族体制，这是不能适应现代经济的发展的，必须真正进行现代企业制度的改革。 第三是代表政府改革成果的营商环境明显改善，我们现在的营商环境是不大好的，这次政府工作报告提出了要改善营商环境，这是提得非常切合实际的，我们必须在营商环境上下功夫，让我们的企业家有大胆宏图的优良的环境。只要这些问题达到这么一个要求，我们再出现8%左右的高速增长是完全可能的。出现这样的高速增长，出现新经济时代，我们的国家就开始走向强盛、真正的强大，我相信这个时代会很快到来，我们共同为这个时代的到来去努力，特别是我们的企业家。 祝大家工作顺利、身体健康，谢谢各位！[详情]
新浪财经讯 “2018中国企业信用发展论坛暨第九届诚信公益盛典”于5月19日在北京举行。 工业和信息化部政策法规司副司长范斌出席并演讲。 以下为演讲实录： 范斌：尊敬的各位领导、各位来宾、朋友们，大家下午好！ 2017中国企业信用发展分析研究和发布活动是由中国合作贸易企业协会中国企业改革与发展研究会联合开展的，也是自2011年联系第七次针对中国企业信用发展状况进行的系统的分析研究。 本报告的主旨是全面贯彻落实党的十九大精神，以及党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的总体要求和国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》国务院关于建立完善守信联合激励和失信惩戒机制等指导意见的相关具体要求。 推动贯彻企业信用管理体系国家标准，进一步提高我们企业的信用管理水平，全面提升中国企业在国际市场上的形象和竞争力，努力实现经济与社会秩序的根本好转，促进我国社会经济和企业创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。 本报告通过对企业的信用发展准确进行全面客观、科学公正的分析研究，引导我国企业进一步提高诚信管理水平和综合竞争能力，同时也为我国政府、协会商会组织及广大企业正确认识我国企业信用发展状况，以及经济效益变化的趋势提供决策参考的依据。 本报告的出版发行有利于国际社会对我国企业信用水平有一个客观公正的了解，对于我国企业全面提高诚信管理水平，全面提升国际影响力和竞争力将起到积极的推动作用。 本报告除主题报告以外，还包括了2017中国企业信用500强发展报告、中国制造业企业信用100强发展报告、中国服务业企业信用100强发展报告、中国民营企业信用100强发展报告、中国上市公司信用500强发展报告。 中国企业信用发展分析研究是一项系统工程，离不开企业家和企业界同仁的热情的支持。今年中国合作贸易企业协会、中国企业改革与发展研究会将继续做好2018中国企业信用发展分析研究工作，继续做好中国企业信用500强、中国制造业企业信用100强、中国服务业企业信用100强、中国民营企业信用100强和中国上市公司信用500强的分析研究工作，希望企业界的朋友们能够一如既往地支持和配合这项工作，继续提供有价值的信息和数据，希望各位领导和专家能够一如既往地给予支持和指导，共同推动我国企业信用建设，促进企业做强做优，为推动我国信用体系建设做出积极的努力。 2017中国企业信用分析工作小组经历一年时间的辛勤努力的研究，今天已经形成了丰硕的课题成果，受组委会的委托现在我宣布：《中国企业信用发展报告2017》正式发布。谢谢大家！[详情]
Copyright © 1996-2018 SINA Corporation, All Rights Reserved
新浪公司 版权所有
