本报讯(记者李清香姚志刚) 酝酿已久的社会保障基金入市将成为现实。根据今天中国国际金融有限公司发布的一则特别提示公告(详见今日第9版)，全国社会保障基金理事会作为战略投资者的一种特殊类别参与中国石油化工股份有限公司A股发行的申购和配售，已经得到中国证券监督管理委员会的同意。其参与申购和配售的程序与其他战略投资者相同。

　　目前我国的社保基金分为两部分：一部分由社会保障部进行运作、发放，近年国家财 政部给予补贴，1998年100多亿，1999年200多亿，2000年470亿，预计今年也有400多亿；另一部分是国家社会保障基金用作储备，现在有580亿。根据《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》，“社会保障基金由国有股减持变现的资金和中央财政预算拨款以及其他方式筹集的资金构成”。其中，“国有股减持主要采取国有股存量发行的方式。凡国家拥有股份的股份公司(包括在境外上市的公司)，向公共投资者首次发行和增发股票时，均应按融资额的10%出售国有股；股份公司设立未满三年的，拟出售的国有股通过划拨方式转由全国社会保障基金理事会持有并由其委托该公司在公开募股时一次或分次出售。国有股存量出售收入，全部上缴全国社会保障基金。”近期，国务院已经下达文件，要将国有股减持的部分资金补充作为社保基金并进入资本市场运作，目前已有数家公司宣布在新发或增发股票时减持国有股。

　　据专家估计，今年补充全国社保基金的国有股减持资金将有数百亿元。可以预见，国有股减持的实施，将使我国的社保基金大规模地增加，全国社保基金也将成为证券市场上的大型机构投资者。而社保基金理事会则根据财政部、劳动保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金，选择并委托国内外专业性投资管理机构对基金进行运作，以实现保值增值。在一级市场参与申购和配售新股，是社保基金进入证券市场的途径之一。

　　此次社保基金参与中国石化A股发行的申购和配售，是社保基金首次进入证券市场。这也是社保基金理事会首次作为独立法人，以战略投资者的身份，参与新股发行的申购和配售。像其他战略投资者一样，社保基金理事会申购价格等于或高于最后确定的发行价格的有效申购股数，将获得100%配售。据悉，全国社会保障基金理事会所获配售股票锁定期为8个月。

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