【记者卢晓平、赵杰北京28日报道】我国养老保险规模有多大，管理中存在哪些问题，能有多少进入证券市场？这些令人关注的问题，在今天举行的2001年养老保险基金管理国际研讨会有了说法。

　　从1984年企业开始进行职工养老保险制度改革，截至2000年底，补充养老保险，参加人数为560万，积累基金192亿元，一个以基金养老保险、补充养老保险为主要内容，以社会统筹与个人账户相结合为主要特征的企业职工养老保险制度已经基本建立。

　　但是，新的养老保险制度也存在一些问题，一是覆盖面还不够广；二是基金压力逐年增大，当期收不抵支日益突出，目前已有26个省份已出现当期资金缺口；三是杜会统筹透支个人账户资金，个人账户资金基本上用于当期养老金支付需要；四是企业社会负担沉重。

　　除此以外，在养老保险资金的征收中也存在许多问题，如一些企业瞒报、少报工资总额，恶意逃费，甚至有钱不缴。现在有关方面为改变这种现状，将欠缴1000万元以上的企业登记在案，监督追缴。在管理环节上，挤占、挪用现象十分严重，甚至一些不够退休资格的也提前退休，里外里赚国家两次钱。但遗憾的是，这些行为，在我国的法律中都没有明确的条款规定，无法可依，管理力度有所削弱。而对这些问题，从去年以来，养老保险进行了相应的调整和完善。

　　养老保险基金是养老保险制度的经济基础，其管理的好坏直接关系到养老保险制度的成败。劳动和社会保障部社保基金监督司司长施明才表示，目前有关部门正在研究全国社会保障基金和企业年金投资运营问题，制定投资运营的办法。地方管理的基本养老保险基金目前只允许存银行、买国债、不能投资运营。中央筹集的社保资金过去只能买国债，现在可以通过正常渠道进入证券市场。其目的是通过资本市场运作，增加基金收益。

　　施司长强调，基金入市，必须要有专门的投资机构进行管理，能担纲此项任务的包括基金管理公司，至于中外合作机构是否也有此重任，估计要到WTO以后，才会有这种机会。但施司长对于基金进入证券市场的数量和速度等敏感问题，则不予答复。

　　劳动保障部社会保险研究所所长何平认为，前不久出台的减持国有股充实养老基金的办法是一种积极体现，在资本市场对养老基金进行补充的同时，养老基金还可以通过资本市场来实现保值增值。(完)

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