营造良好氛围 国有股减持暖风频吹
外资参与传闻不确
减持公司名单令人连蒙带猜
【记者凌华薇北京10日报道】最近，财政部的部长们频频为国有股减持吹风，努力营造正式方案出台前的良好氛围，也可窥见其一再试探市场反应的苦心，与1999年被指责为要“杀鸡取卵”的做法大不一样。
4月28日，财政部部长项怀诚透露减持方案已经成熟很快要出台，市场反应不跌反微涨，于是5月9日，财政部副部长楼继伟又在上海发表了更详细一些的谈话，但具体方案仍未敢涉及，所述信息似乎更近乎于利好，引发市场的很多联想，大盘开始多云间晴。
谁在决定国有股减持方案？
楼的讲话中指出，有关国有股减持的方案正在五个部委会签。
记者了解到，这五个部委指的就是财政部、证监会、经贸委、社会保障部和前不久成立的直属国务院领导的社保基金管理处。财政部作为国有股权的代表者、管理者，在方案的制定中有着举足轻重的作用，也是方案最主要的制定者。
具体的减持方案据称已酝酿成形，在这份正在“会签”的减持规则中，据记者了解，方式应有配售、增量发行、协议转让、回购4种。楼在讲话中提及国企海外上市已减持国有股获得收入100亿元，正是“增量发行”的做法。而配售的方式和价格的确定，将采取更为市场化的手段。
如何理解“外资参与”？
楼的讲话中被媒体摘出赫然做成标题的就是“外资参与国有股减持”。有市场人士猜测，这是否是要引进香港盈富基金的做法。
但记者了解到的情况是，外资参与国有股减持并不是要把国有股卖给外国人，而是国有股减持下来的钱进入社保基金。具体的运作，可以委托富有市场运作经验的资产管理公司，包括外国的此类机构，投资证券市场。楼部长提到的将部分不良国有资产出售给外国投资者的做法，更多的指的是像今年4月信达资产管理公司把蚌埠热电厂出售给一美国公司的举动，其实和证券市场并没有多大关系。
谁会是第一批试点公司
这是市场中猜测最多也撩人心思的话题。
当然，可以从研究的角度去推测哪些公司最有可能入选试点名单：比如，根据公司法规定，发起人的股份上市三年后才能流通，推出试点公司至少应是1998年5月以前上市的公司；比如，按常理，似乎是应从国家股比重偏大(超过70%？)的公司入手，由此又可将范围锁定一部分公司。
再比如，从1999年试点失败情况看，有关部门即使从“放长线钓大鱼”的角度，也应在这次的试点里选择盈利情况良好、市场表现不错的公司，以奠定国有股减持试点的“信誉”。
因此近日上海本地股类似电器股份一类的公司走出强势正在情理之中。
记者就此询问有关官员，回答是这只是反应了市场的预期而已，但试点名单属绝密。
试点名单应尽早公布
在1999年的那次试点中，两家试点公司的名单是连财政部的有关司长都不能提前知道的绝密，财政部副部长楼继伟从已经公布的十家预选名单中秘密选出两家，作为绝密文件直接送到国务院公布。那次试点的失败并不出在保密工作上。
这一次，财政部和证监会及有关部委已经达成一致，国有股减持不能影响证券市场的繁荣，给人的暗示似乎是减持条件会比较优惠，这当然更激发了人们对试点名单的兴趣。
但从市场公平的角度来说，名单只有百分之百的保密，或是百分之百的透明，才不至于让国有股减持试点再次成为一小部分特权者暴富的机会。
因此在关注国有股减持方案怎样出台的同时，值得敦促的还有，如若确定试点名单，有关部门应尽早公布于众，并且有关监管部门应该密切关注这一“绝密”是否有被泄露的可能。
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