周小川吴敬琏李业广邝其志谈上市公司治理

2001年02月16日 09:10  《财经时报》 

  【记者李巧宁北京15日报道】 中国证监会主席周小川今天说,中国证监会将根据中国国情,探讨并设定法人治理结构的基本原则、基本水准,推动改进激励约束机制,公司治理结构状况将作为公司信息披露的重要组成部分。

  周指出,公司治理结构在我国许多公司,特别是大型国有企业、包括民营企业都是一个薄弱环节。具体来说,一是由国有企业改而来的上市公司,其中国有股权的控制权不是太明确,即谁来代表这部分股权;二是企业内部人控制问题,对投资者(股东)造成不尊重;三是市场关联交易较多;四是董事会功能、职能不够规范;五是行政干预过多;六是会计师事务所等中介机构专业服务质量有待提高。

  周强调,推进公司治理结构目的和原则是为了保护中小投资者,在法律上协助中小投资者。

  对于境外上市公司提出两地上市问题,周小川说待条件成熟后是非常值得研究的议题,但这需要在法律、规定、技术方面作出相应的安排,将来有可能寻找时机,形成两地同时上市的局面。

  周是在今天召开的香港中国上市公司研讨会上说这番话的。该研讨会是由香港交易及结算所有限公司主办,中国证监会、香港证券及期货事务监察委员会和中国国际金融有限公司支持的。

  同天,他在中发发展论坛2001年年会上还说,会计准则仍然需要继续改进,需要进一步与国际接轨。在会计准则尚未到位的情况下,证监会将提高对信息披露的要求。

  周小川指出,证监会希望上市公司的股价能够反映上市公司的质量,因此要坚决反对内幕交易和操纵市场,要加强法律法规方面的建设,要界定什么行为是违规的,什么是合规的。

  周小川表示,由于我国传统计划经济分配指标制度、债券质量评级体系不完善以及企业财务约束等因素,企业债券市场的发展遇到过一些挫折,但是企业债券市场在清理之后必将成为资本市场的重要组成部分。

  【记者虎韬北京15日报道】香港证券高层人士今天在香港中国上市公司研讨会上说,公司管治的素质直接影响到投资者是否愿意把自己的金钱交到公司管理层手上去,所以,公司管治其实是资金筹集过程中一个关键的因素。

  香港交易所主席李业广说,公司管治的素质不单影响个别公司的融资及发展的能力,对整个经济体系会有更加深远的影响。亚洲金融风暴后,学术界普遍的分析结果显示,东南亚经济中松懈的金融监管和薄弱的公司管治是其中主要原因。

  李说,公司管治已经成为全球关注的问题,经济合作与发展组织已经制定出公司管治机制的基本准则,许多政府正在修改《公司法》。从1993年起,香港交易所先后一共设立了5个公司管治工作小组,以检讨关于公司管治的最新发展和进行有关条例修定。

  香港交易所行政总裁邝其志说,一个证券市场若为管治素质低劣的上市公司所充斥,必定会对其国际地位构成重大的损害。“作为一个具备国际水平的金融中心,我们当然不会容许这个情况在香港出现。”

  他说:“不断提高上市公司的管治水平,是香港交易所一个坚定不移的目标。”

  【记者于颖北京15日报道】著名经济学家吴敬琏今天说,继续执行国有股减持计划是改善公司治理结构的努力方向之一。

  他说,目前许多上市公司仍然由政府绝对控股,而且第二名股东持股量与第一大股东相差悬殊。“这种情况不利于将政企职能彻底分开,不利于维护中小股东的权益,也不利于公司治理结构的有效运作。”

  “因此,”他说,“应当继续执行国有股减持计划,解决一股独大的股权结构问题。”

  吴在今天召开的香港上市中国公司研讨会上做了题为《完善上市公司治理结构》的演讲。吴的演讲在回顾了中国政府改善公司治理结构所做的努力后提出了自己的建议,其内容包括:

  △确立独立的国有股权行使机构;

  △规范母公司与上市公司之间的关系;

  △完善董事会的工作程序;

  △加强董事会对执行层的监督;

  △建立经理人员的薪酬激励体制;

  △在规范的基础上发展证券市场。(完)

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