他表示,未来中国证券市场的发展将不断总结以往的经验,以稳定为基础,在发展中规范,不断完善市场结构,提高市场的内在质量

　　上海消息继2000年10月在北京举办首届研讨会后,由国际经济合作与发展组织(OECD)和中国证监会共同举办的"第二届中国证券市场国际研讨会"昨天在上海举行。

　　根据OECD为本次研讨会设定的四个具体议题:中国证券市场的回顾与展望、机构投资者、有效执法、发展债券市场和金融期货市场,来自OECD以及日本、韩国、澳大利亚、新加坡等国家政府部门、金融机构的有关人士和中国证监会、中国保监会、上交所的80多位中外嘉宾围绕会议议题做了发言。

　　周小川按照会议设定的议题作了发言。他说,中国证券市场从无到有,在改善融资结构,优化资源配置,促进经济发展等方面已经发挥了十分重要的作用。未来中国证券市场的发展将不断总结以往的经验,以稳定为基础,在发展中规范,不断完善市场结构,提高市场的内在质量。

　　大力发展机构投资者对建设中国证券市场具有特殊的意义,对此,应明确三个方面:一是要充分认识它的作用；二是要坚定信心,加快发展；三是在重视发展国内机构投资者的同时,也应高度关注和重视外国机构投资者在发展中国家的作用,这有可能在引进资金、引进技术与管理,加强竞争合作方面起积极作用。我国研究论证利用证券市场引入外资已有几年的时间,研究的重点也是从引入机构投资者开始,也有人把此统称为QFII,其中包括利用外资参与资本市场股权投资,开展外资并购业务等,应该说在许多方面已有共识。当然,这需要政策上有协调配合,需要证监会及有关部门制定规则,加强监管。

　　谈到证券市场的有效执法时,周小川说,这是个综合性的问题。在成熟市场,严格执法是首要任务,而转轨国家和新兴市场则略有所不同,不但需要严格执法,还需要制定规则。任何规则的制定和制度的推行,都要考虑市场的进程,要以营造有利于发展的稳定市场环境为原则。对于取得成熟经验并已形成法律的,我们一定要严格执法,加强监管。

　　关于发展债券市场和金融期货市场,周小川指出,积极研究探讨如何提供多样化的投资品种,符合长期的发展方向。一方面要广泛研究,做出准备,另一方面具体产品出台要慎重稳妥,听取市场和业界的意见,符合中国资本市场具体的发展阶段和特点。

　　OECD副秘书长近藤诚一在发言中说,在过去十年中,中国证券市场发展迅速、进步巨大。市场总市值在最高峰时达5.4万亿元人民币,占GDP的60%左右,已接近欧洲平均水平。当然,中国资本市场作为一个新兴市场,在市场结构等方面仍有许多问题需要解决,如股票市场现在还划分成A股、H股等,给定价等造成了困难,也会影响证券业的国际化。在市场发展的过程中,中国还需要引入一些合格的外国机构投资者(QFII)。目前,中国的证券经营机构尽管相对规模较小,但已经能够提供相当成熟的经纪、承销等服务,可以通过合作、兼并等方式扩大中国证券机构的实力,同时进一步促进对外开放。

　　上海证券交易所理事长耿亮在发言中说,在促进中国证券市场稳定发展过程中,要十分注重把握市场规律,按市场规律办事。发行上市也应当掌握一定的节奏和采取适当的筹资方式。近一个时期,通过增发方式筹资较为频繁,市场反应较大。最近我们注意到,增发节奏已经明显放缓,从所了解和掌握的下一步发行和上市安排来看,增发的节奏还会进一步放缓。

　　耿亮还说,上交所11年来取得了令人瞩目的成就,从市值看,上交所业已发展成为亚洲地区仅次于东京、香港的第三大资本市场。同时,在中国证监会指导下,上交所努力把违规行为遏制、化解在第一线,监管工作取得了显著的成绩。去年通过监管关注函、监管工作函、电话提醒、约见谈话等形式,制止了一批违规行为,还对63家上市公司进行公开谴责。上交所将是一个公平、成熟的交易所。

　　中国证监会副秘书长汪建熙和OECD财政金融部主任威廉姆.维斯瑞共同主持了会议。

　　(记者高山)

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