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成思危:《证券法》应适时修改 股市应统一

http://finance.sina.com.cn 2002年05月16日 06:52 证券日报

  ●促进股票市场、债券市场和货币市场建设

  ●在二至三年内《证券法》将会修改一次

  ●必须有统一的股票市场、统一的股票指数

  ●需要开发更多的金融派生工具

  本报讯(记者 岳冰清)“中国的机会是巨大的,投资潜力是审慎乐观的,投资者在投资时既要考虑到风险,还需要了解中国的经济体系、法律法规和文化。”全国人大常委会副委员长成思危在昨天召开的2002年“中国投资论坛”上如是说。他指出,中国改革开放所走的路是正确的。目前,中国经济尚处于转轨时期,要鼓励高效地发展虚体经济,促进股票市场、债券市场和货币市场的建设,促进银行系统的改革,鼓励发展运用先进的金融工具,循序渐进地建立经济立法系统。

  成思危指出,经济可以分两种,即实体经济和虚体经济。所谓虚体经济也就是用钱来赚钱,目前中国在这方面远远落后于发达国家,需要发展。股票市场、债券市场和货币市场一起构成国家重要的经济金融体系。

  成思危指出,中国股票市场取得了重要的进展。在亚洲金融危机时期制定的《证券法》,由于当时主要强调避免危机和风险,缺乏经验,在一些细节方面的制定不是很清楚,他相信在二至三年内《证券法》将会修改一次。中国股票市场发展必须有一个流动性好的市场,必须有统一的股票市场、统一的股票指数,需要开发更多的金融派生工具。

  成思危说,加强对股票市场的监管意味着改进监督工作,要有一个及时、全面的提供信息披露的机制,并对披露的信息加以分析,并公布分析结果。对有问题的公司要进行处罚,改进上市公司治理结构。

  成思危指出,发展货币市场征途还很遥远,与股票市场相比,货币市场落后很多。他提出,一方面仍需吸纳更多的主体参与市场交易,使之能获取短期流动资金;另一方面要发展货币市场基金,吸纳个人投资者;要增加货币市场工具,如可以发行商业票据、大额存单、短期债券等;要改进银行的效益,提高银行的运营效率。他强调,加入世贸以后,要研究如何进一步发展虚体经济,仔细研究如何实施先进的金融工具,要谨慎地摸着石头过河,进行不断的尝试。

  成思危说,中国经济在过去20多年的改革中实现了高速增长,虽然近年来增长速度有所放缓,但仍维持了7%以上的增长率。目前,中国的国内生产总值高居世界第六位。他相信10年后中国会攀升至第四位。他对到本世纪中期中国发展成为繁荣、民主、富强的国家充满信心。

  成思危说,中国正在从传统的计划经济向社会主义市场经济转型,一方面要让市场在经济发展中扮演重要的角色,决定资源如何分配以达到比较高的效率,另一方面又要利用政府手段达到社会平等稳定。

  成思危强调,在转型期应小心、审慎地制定各项政策:第一,要维护社会稳定;第二,制定政策要有长远眼光,每走一步都要想到下一步怎样走,并根据具体情况随时加以纠正;第三,在经济发展中要提高人民的生活水平和购买力,否则不可能有场持续的增长;第四,政府应当改进工作,把重点放在维护社会的公正平等上来,更多地让市场决定资源的配置。

  2002年“中国投资论坛”是由经济日报社、环球财富周刊和法国里昂证券联合主办的,着重从政府视野到货币政策、公共部分债务和银行改革、公司治理等方面探讨中国经济的发展。财政部副部长金立群、中国人民银行行长助理李若谷、国际金融公司、里昂证券及中国的专家、学者和上市公司的代表也参加了会议并做了主题发言。


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