监管需要优秀的干部队伍——全国证券监管系统人事工作会议日前在杭州举行

　　本报北京电(记者李巧宁) 4月11日至12日，中国证监会在杭州召开了全国证券监管系统人事工作会议。会议总结回顾了近年来证券监管系统加强人事管理工作取得的成绩，重点分析了加强证券市场监管对监管队伍整体素质提高提出的挑战，强调了新形势下进一步加强和深化人事制度改革和规范工作的必要性和紧迫性，提出了加快建立公开平等、竞争择优、 有效激励、严格监督的选人用人机制，不断完善科学、民主、系统、规范的人事管理制度体系，为强化证券市场监管提供人才支持和组织保障，为证券市场的进一步规范和发展夯实基础。周小川主席致信对会议提出希望和要求，高西庆副主席代表会党委到会讲话，屠光绍秘书长主持会议并作会议总结。

　　周小川在致信中强调，组织人事工作是各项工作的基础，近年来，中国证券市场能有今天的规模和成绩，与系统各级党委长期重视人事管理工作是分不开的。实行垂直管理的体制以后，派出机构结合本单位的实际，在干部竞争上岗、加大培训力度以及建立人事管理激励机制等方面进行了有效的探索，取得了一定的成绩。去年，证监会机关在人员认证上岗、分类管理、建立淘汰机制和收入分配制度等方面进行了大胆的改革，成效明显。在新的形势下，随着我国加入WTO和市场经济改革的不断深化，证券市场作为市场经济的重要组成部分，面临着进一步市场化、规范化和国际化的挑战，证券监管系统更应有加快人事制度改革的紧迫感和自觉性。他要求系统各单位要以江泽民“三个代表”的重要思想为指针，认真学习全国金融工作会议和全国证券期货监管工作会议精神，高度重视干部人事工作，统一思想，提高认识，转变观念，大胆探索，把这项工作做好，努力培养造就一支“政治过硬、业务优良、作风清正、纪律严明”的证券监管队伍，为加强证券监管、促进市场规范发展提供有力的人才支持和组织保障，以证券监管工作的优异成绩迎接党的十六大的胜利召开。

　　高西庆在会上总结了几年来人事工作取得的五个方面的成绩。一是建立了组织机构体系，健全和加强了系统各级领导班子；二是通过招聘人员和加强培训，提高了监管队伍素质；三是稳步推进以竞争上岗和公开招聘为主的干部人事制度改革；四是提高人事管理工作的规范化程度；五是建立了行之有效的干部监督体系。

　　高西庆分析了证券监管面临的新形势、新任务，指出市场化、规范化和国际化的监管方式将对干部队伍的监管理念、监管意识、监管能力、监管作风和知识结构等提出更高的要求，中国证监会需要更多的高层次、国际化的监管人才。目前监管队伍的现状与这些要求还有相当大的差距，只有通过人事制度创新和改革，建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优的用人机制，才能促使干部队伍有动力不断完善知识结构，提高业务能力，改进工作作风，树立起正确的监管理念；才能营造良好的人才成长环境，培养更多的人才，留住现有的人才，吸引外部人才，从而不断提高监管队伍的整体素质。

　　高西庆要求，为了切实有效地实施改革，各单位要充分认识人事制度改革对监管工作的重要作用，把对改革的认识统一到中央深化人事改革的要求上来，统一到会党委对改革的总体要求和整体部署上来。系统人事改革必须坚持在会党委的统一领导下进行，人事部门和派出机构要合理分工，各负其责，发挥好两个层次的积极性。要把人事改革与人才开发结合起来，并有机地统一到中长期人才建设规划中去。

　　各派出机构党委要充分发挥主观能动性，根据各地的具体情况，创造性地探索人员能上能下和能进能出的有效途径。要处理好改革中面临的复杂问题，既要坚持党委统一领导，在民主的基础上实现集中，又要在改革中充分听取干部群众的意见，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。既要坚持干部年轻化、专业化的方向，又要防止在年龄和专业上搞“一刀切”的简单做法，要将年轻化、专业化方向与坚持德才兼备、群众公认、注重实绩的原则有机结合起来，形成正确的用人导向。

　　屠光绍在会议结束时作了总结讲话。他说，会议时间虽然很短，但效果明显。通过学习、讨论和经验交流，有利于统一思想，转变观念，有利于明确深化人事制度改革的认识问题，进一步坚定改革的信心。他要求各单位党委要进一步学习会议文件，把会议的精神和要求落实到人事改革的具体工作中去。

　　会上，中国证监会人事教育部负责人就系统人事制度改革和工资制度改革的总体意见作了说明，部分派出机构还交流了各自开展人事制度改革的经验。

　　据悉，会议期间还组织了对证券监管系统人事干部的专题培训。

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