本报北京电(记者 周菡)世界银行昨天发布《中国经济半年报》指出，中国要创造一个更平衡的金融体系，降低目前由银行业和少数大银行占支配地位所带来的风险，就必须发展资本市场，并建议拓宽社保基金投资渠道。

　　报告在谈到国债的发行时说，中国国债市场的稳健发展将有助于预算的有效融资。但其它领域还需要进行改革：一，证券交易所和银行间场外交易市场对国债市场的分割，因而 导致了市场流动性降低以及其它低效率现象的存在；二，短期国债供应数量有限，从而影响到一系列的金融市场活动；三，国债市场的价格和利率并非完全由市场决定；四，中国机构投资者规模小，所管理的资产仅占GDP的6%左右；五，二级市场交易量有限。

　　关于社会保障问题，报告认为，目前中国社会保障基金余额已达到607亿元人民币，如何保持其偿付能力并且不断提高其收益率已经成为首要问题。现在，在省市财政厅(局)的管理下，属于个人账户的所有资金储备都投资于国债或国家银行的存款。实际上政府可以调整或拓宽这类基金的投资的投资渠道，并且将这些基金的管理与社保基金储备联系起来。

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