明年将是证券投资基金大发展的一年,要进一步明确国际化、市场化、规范化、科学化的监管理念;加快完善适应国际化的基金监管法规体系;推动基金产品创新,探讨债券市场基金、货币市场基金等新品种。
本报北京电(记者李巧宁) 中国证监会基金监管部副主任祁斌昨天指出,明年将是证券投资基金大发展的一年。他透露,证监会将于近期向社会公开征求意见后,出台中外合资基
金公司管理的有关规定;在公司审批的过程中,严格遵守入世承诺,做到“国民待遇、内外一致”;在进度的把握上,既要积极,又要稳妥,成熟一家,批准一家。
祁斌是在参加由证券业协会主办的“2002年证券市场展望研讨会”时作上述表示的。他说,对于证券投资基金而言,明年面临的形势可以概括为“机遇与挑战并存、发展与规范并举”。为此,监管部门力争在以下方面取得进展:一是监管部门要转变观念,积极应对加入WTO后的挑战,在熟悉WTO规则体系和国际惯例的基础上,进一步明确国际化、市场化、规范化、科学化的监管理念;二是借鉴国际经验,加快完善适应国际化的基金监管法规体系,创造有利于市场机制的制度环境,同时积极参与《投资基金法》的起草工作;三是在继续推动基金公司设立审批程序市场化和透明化的同时,将于近期向社会公众征求意见后,出台中外合资基金公司管理的有关规定;四是扩大基金市场规模,推动基金产品创新,积极引导适合于保险、社保等资金运作的基金品种创新,探讨债券市场基金、货币市场基金等新品种;五是培育具有良好职业道德和业务素质的基金从业队伍;六是建立健全适应开放式基金运作要求的销售、登记注册、托管和清算服务等机构体系;七是结合中外合资基金管理公司的试点,鼓励有关机构与境外机构加强合作与交流;八是充分发挥基金业公会的自律功能,提高基金运作的透明度和规范化程度。
对于今年基金业的发展,祁斌指出,年初以来,中国证监会采取了一系列措施,以推进证券投资基金的市场化改革。经过半年多的努力,有5家基金公司按照“新的治理结构、新的内控制度、新的基金产品设计”要求获准设立。已成立的15家基金管理公司都建立了独立董事制度,并以各种形式开展了对外合作和交流。此外,截至11月底,已有90多家机构进行了自律备案。按新的设立审核制度,银河、合丰两家基金管理公司已获准筹建。特别是在全球经济放缓的不利条件下,三只开放式基金于年内推出,发行总规模达120亿元。
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