近日,哈尔滨铁路警方分赴济南、沈阳、长春及管内各站,一举破获了特大跨省倒票集团利用铁路客票有效期“剩余”,进行非法回收、传送、贩卖客票从中牟利的案件逾千起,抓获涉案人员31人,其中铁路内部职工10人。仅4月14日一天,哈铁公安局组织专案组在济南、长春、沈阳各地闪电出击,就将分别来自黑龙江、辽宁、吉林、山东等省的27名涉案人员抓获,端掉犯罪据点3个。据悉,此类案件在全国铁路系统尚属首例。
今年3月下旬,由济南开往牡丹江的1450次列车乘警发现从济南上车使用改签客票的旅客较多,从持票旅客中觉察有诸多疑点,即向牡丹江公安处报告。公安处立即派反扒大队到济南暗访,发现有多人兜售此类客票;同时,在牡丹江铁路分局年初以来已经入库的票据中,核查出改签的客票755张,案值10万余元。客票签证区段分别是济南至长春、济南至沈阳北、济南至哈尔滨,其中济南至长春的改签客票最多,达586张。
记者从铁路客运管理部门了解到,我国从解放以来即沿袭原苏联的有关铁路规章,设立了铁路客票有效期制度,根据运输距离的长短,确定时间不等的有效期,从“当日”到最多可达“6天”。根据有效期制度的规定,在履行相关的手续之后,旅客在有效期内持票乘车均有效。
据业内人士介绍,设立有效期的目的之一是为了方便乘客。因事误点的乘客可以在有效期内到铁路指定的售票窗口通过改签转乘下一次的列车,虽然车票的“成色”会有变化,如硬卧车票只能改签为硬座票,硬座车票改签则收取一定的手续费,但无论如何还是给乘客提供了方便,同时也减少了旅客们无谓的损失;其次是为了预防高峰拥挤,有计划地分流。遇到每年的春运或乘客集中外出的时节,许多旅客可能因车辆拥挤无法乘车,铁路部门就可以利用改签制度灵活安排,既能避免过分拥挤出现安全事故隐患,又能让大家在车票的有效期内出行;另外,也是考虑到一些不可抗拒的自然因素有可能造成火车长时间晚点,运用有效期制度可以及时对乘客的损失进行弥补。
但看起来设置十分合理、灵活的有效期制度,在这起震惊全国铁路的倒票大案面前却显出了尴尬之处。据铁路警方查实,不法分子正是利用有效期制度,与车站的内部职工相勾结,在终到车站利用工作便利,以5元至10元的低价回收未到有效期、尚有一定时间宽限的客票,再利用各种或明或暗的渠道快速将票送返始发站或中途各站,然后以远远高出收购价但却又低于车票正常售价的价位卖出,牟取暴利。这些重复使用的车票,铁路企业分文不得,非法获利全部中饱私囊。这些不法分子还利用改签不要任何证明的空档,私刻“改签章”,以方便随时大规模倒票。
值得注意的是,近年来为铁路赢得一片赞誉声的全国大提速之后,客票有效期制度并没有随之发生相应的变化,使得提速客观上相对延长了客票的有效期。如北京到合肥的63次列车,近年来从18小时缩短为11个小时40分钟,但车票有效期依然为4天之久。
据了解,铁路目前已进行了3轮提速,今年10月还将实施第四轮提速。一些重点线路如京九线、浙赣线、沈大线都已被列为提速对象。成都铁路局管内的达成线和渝达线也被列为提速重点,这将是西南铁路第一次实现真正意义上的提速。专业人士指出,第四轮大提速之后,深圳、成都至北京这样的长距离线路运行也只要一天,如果改签手续依然如旧、有效期还是维持6天不变的话,会给不法分子提供更大的作案空档。(记者黄勇)