樊宇 蒋旭峰

　　新华网华盛顿1月18日电

　　美国众议院多数党领袖、共和党人埃里克·坎托18日发表声明说，众议院将于下周批准将债务上限临时提高3个月的方案，以此为两党在财政问题上的磋商留出更多时间。

　　坎托的这一表态意味着共和党人以政府违约相威胁来逼迫民主党人削减政府开支的一贯立场出现松动。之前众议院议长博纳曾不止一次言之凿凿地表示，债务上限提高的额度和削减政府开支的幅度必须“1比1”。

　　目前来看，共和党人转变策略的原因有主要有三：首先，美国总统奥巴马抢先表明了强硬姿态。奥巴马14日召开白宫记者会大谈特谈债务上限问题。他表示，如果国会不能及时提高政府的举债上限，将给美国经济带来“自我伤害”。他强调，美国的国家信用不是谈判筹码，在时间所剩不多的情况下，国会最好尽快采取行动。奥巴马主张把债务上限和削减赤字两大问题分割开来解决。

　　第二，共和党人谋求改变党派形象。分析人士认为，大选的失败让共和党人或多或少认识到，和民主党人在财政问题上无休止的纠缠捞不到多少政治好处，引发的指责或多于加分。因此，他们不愿给奥巴马以口实，继续把共和党人刻画成以一党私利挟持国家经济利益的民众敌对者。

　　第三，共和党人实施阵地转移。坎托当天在声明中说，改善财政问题首先需要通过一份削减政府开支的预算案，而参议院近4年来都未能通过任何预算决议。众议院愿意将债务上限临时提高3个月是为了以给参、众两院更多时间来就预算达成一致。众议院议长博纳当天也表示，在参议院通过预算决议之前，他们不会同意长期延长债务上限。

　　由此看来，共和党人暂时放行债务上限，意在推动国会通过政府预算决议。从坎托和博纳当天的表态来看，他们有意将这一压力引向民主党人占多数的参议院。所以，共和党在债务上限问题上暂时放政府一马，是为了在下阶段围绕政府开支的问题上抢占舆论高地。

　　美国会参议院多数党领袖哈里·里德的发言人当天在一份声明中说，如果众议院能通过不附带条件的债务上限法案，使政府能履行法定的支付义务，参议院将愿意考虑这一方案。白宫发言人卡尼当天也发表声明说，奥巴马政府为国会共和党人立场的软化信号感到欣慰，国会应尽快通过提升债务上限的方案。

　　美国联邦政府的举债额度实际上已在去年底触及16.4万亿美元上限，美财政部目前正采取临时性措施为政府腾出举债空间，但政府资金也将在2月中旬到3月初用尽。

　　目前尚不能确定众议院版本的短期提高债务上限方案能否在参议院顺利过关并成为法律，但可以肯定的是，华盛顿“将罐子踢得再远些”的拖延做法还将持续，而围绕财政问题的争斗短期也难以停歇。