启示：金融“大部制”混业监管将成趋势

　　启示：金融“大部制”混业监管将成趋势

　　当前中国仍旧实行的是分业监管模式，但混业监管的呼声越来越高。今年两会期间，备受争议的金融部门改革由于种种原因仍未能列入我国大部制改革名单，不过美国财政部的最新金融监管改革提案却上演了一部“美国版”大部制改革的好戏，为我国金融监管部门以后的改革提供了一个现实的蓝本。对于未来我国的金融监管的发展，我们有以下几点看法：

　　第一，当今世界，各个金融行业不断交叉渗透融合，特别是金融创新和金融衍生产品的大发展让分业监管已经力不从心。金融监管部门实行大部制改革，很大一个优点就是能克服目前不同监管部门之间的协调问题，尤其是以前各监管部门之间存在利益博弈的现象。虽然目前在我国立刻施行金融大部制改革实现混业监管可能还有很多困难，但是为了提高监管效率，混业监管的趋势不可逆转。现有“一行三会”应一面放开口子，鼓励金融混业经营；一面应不断加强各个部门的合作与协调，为以后的改革打下基础。

　　第二，目前中国的衍生品市场正面临着重大的发展契机，股指期货即将推出、银行参与期货市场也刚刚起步(银监会刚不久前批准商业银行参与黄金期货)，可以说由于衍生产品大发展使我国各个金融行业不断融合，引领金融市场进入混业时代，因此从监管角度来讲，就需要一种大角度、大视野的监管思路和方法予以配合。目前“一行三会”的监管体制，出现了监管真空与监管重叠并存的问题。加强监管部门的协调与沟通，推动金融衍生产品加速创新和行业的发展正是当务之急，应避免和减少权利部门间谁都要管、谁都要来分一杯羹而阻碍衍生产品创新与发展的不当情况出现。

　　第三，对于混业监管的模式，中国能否借鉴美国的改革模式，在保留现有“一行三会”的同时，设立一个新的机构来平衡调节各监管机构的功能和纷争，而不是将现有的所有金融监管机构统一起来，组成一个金融监管委员会来对所有金融业务进行监管。这样做既可以对证券、银行、保险业务的独立监管能有效地协调起来，又可以避免机构过于庞大而导致的效率缺失。