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美国财长保尔森：立法不能解决人民币汇率问题http://www.sina.com.cn 2007年08月03日 10:49 国际先驱导报
美国财政部长保尔森就任以来的第四次访华，有点“非典型”的味道。 在他访华前几天，美国参议院刚刚通过一项将他国汇率与贸易相联系的法案。尽管该法案仍未成为正式法律，但一旦获得执行，将为美国对中国的汇率政策实施惩罚性措施打开大门。这为保尔森出访设置了一个带有火药味的背景。 而保尔森这次访华也意外地没有从北京开始，访华行程也是临行前才匆匆公布。在保尔森这次“非典型”出访中，《国际先驱导报》记者一路跟随…… 在采访中，保尔森两次向本报强调，美国参议院通过的汇率法案不是解决中美汇率之争的恰当方式 国际先驱导报记者熊争艳发自北京 这已经是保尔森去年7月就任美国财政部长一年之内第四次访华了。7月31日，《国际先驱导报》记者在北京就中美战略经济对话、美国人民币汇率法案、环境保护等问题独家专访了这位“中国通”。 “我是个急性子” 《国际先驱导报》：美国国内一些议员批评中美战略经济对话没有取得足够的有形成果，你怎么看？ 保尔森：战略经济对话很重要，它担负着管理两国经济关系发展的责任。战略经济对话着眼的是两国经济关系中长期性、前瞻性、战略性的议题。而现在，我正在处理一些最敏感、最棘手的问题，从而确保美中都对双边关系保持信心。 《国际先驱导报》：这是否意味着取得有形成果不重要呢？ 保尔森：在这一对话过程中，双方通过有形成果来展示合作进展也很重要。目前，如果要我来评价进展，我想说两点：第一，我是个急性子，我迫不及待地希望取得更多进展；第二，我深信这一对话是成功的。 《国际先驱导报》：为什么说这一对话是成功的？体现在哪些方面？ 保尔森：如果没有战略经济对话机制，美中不可能在经济问题上取得这么多成果，也不能有现在这样牢固的经济关系。即使美中关系遭遇风浪，这一对话机制也将确保经济关系这条大船平稳向前。 “我和吴仪谈了很多” 《国际先驱导报》：今天你和中国国家主席特别代表、副总理吴仪举行了闭门会谈。这是您和吴仪今年以来的第三次见面。能否透露一下这次会谈的主要议题？ 保尔森：我们都主张应继续关注对两国都有益的成果。我和吴仪的会谈涉及很多领域，比如环境保护、能源效率、食品安全、产品安全、投资、均衡发展等。 《国际先驱导报》：涉及汇率问题了吗？ 保尔森：在谈到均衡发展时，我强调了汇率应该享有更大弹性。我们还谈到了竞争性的资本市场以及平稳的市场经济体发挥的重要作用。 《国际先驱导报》：你怎么看中国近期以来的人民币升值动作？ 保尔森：我知道自2005年7月汇改以来，人民币已经累积升值9.4个百分点，但我认为这仍不能真实反映中国的经济发展，人民币还应该继续升值。 《国际先驱导报》：与以往不同，此次的会谈还涉及了食品安全问题，为什么？ 保尔森：美国消费者对食品安全和产品安全有很高的期望。我也知道中国消费者也很关注着一问题。在当今这个全球性的市场里，美中需要携手确保各自人民的利益，在食品安全方面合作。 “向胡主席介绍美国政经新情况” 《国际先驱导报》：与吴仪的会谈是否达成了任何协议？ 保尔森：今天下午的会谈富有建设性，因为双方都重申，美中经济关系至关重要，战略经济对话机制不可或缺。我们商讨了第三次中美战略经济对话的事宜。 《国际先驱导报》：具体探讨了第三次中美战略经济对话的什么问题？ 保尔森：我们围绕12月的第三次战略经济对话前的工作，制定了一个雄心勃勃的计划。在这一计划中，我们关注的问题将有所减少，但都是最重要的。 《国际先驱导报》：最重要的问题是什么？ 保尔森：目前，我还不能透露这些问题。 《国际先驱导报》：在与中国国家主席胡锦涛的会见中，你想向他传递什么信息？ 保尔森：我很期待周三下午和胡锦涛主席会面。我将向他介绍美国国内政治、经济的最新情况，将与他探讨战略经济对话的重要性，以及美中两国合作取得积极成果的重要性。 “立法并不能解决汇率问题” 《国际先驱导报》：就在你访华的三天前，美国参议院以压倒性多数通过了一项汇率法案。据该法案，如果一国在其货币汇率被美国认定为有根本性偏差后而未进行重估，美国企业即可寻求对来自该国的产品征收反倾销关税。你认为这一法案将带来什么影响？ 保尔森：我想说明一点，现在只是参议院下面的财务委员会通过了这一法案，并不代表参议院通过。我在这一问题上态度很明朗，立法并不能解决汇率问题。我认为，双边对话和接触才是更加有效的方式。 《国际先驱导报》：如果通过，这一法案将要求财政部列出那些“汇率有根本性偏差”的国家。而此前财政部在其半年一次的报告中，并没有将中国列为汇率操纵国。财政部将如何履行这一新法案？ 保尔森：我不想多说，只愿重申财政部的观点——立法不是解决汇率问题的恰当方式。 “青海地方官为环保尽职尽责” 《国际先驱导报》：你已经70多次访华，为什么这次要安排去西部考察环保项目？ 保尔森：美中在战略经济对话中选择的议题都是关系到双方切身利益的，全球变暖就是其中一项。我所去的青海省是一个生态重镇。我知道它有“中华水塔”之称，是中国重要的水源地和生态屏障。青海的环境，不仅将影响到中国的环境，也会影响到全球的气候和经济。 《国际先驱导报》：你在访问中看到了什么？ 保尔森：访问中，我与省长宋秀岩等会谈，看到了当地官员为环境保护事业尽职尽责，我很满意中国政府为保护和修复这个特殊生态区域所做的努力。 保尔森青海环保“一日游” 本应直接到北京与中国领导人商讨汇率、贸易问题的美国财长到青藏高原意欲何为？ 国际先驱导报记者常璐发自青海 昔日“黄沙碛里本无春”的西部内陆省份青海最近成了众人关注的热点地区。“雪山、冰川、沙漠和一望无际的草原，青海省的风景与北京、上海等大城市有着天壤之别。”刚结束对青海采访的英国广播公司(BBC)记者丹·格里菲思这样形容青海的景色。 然而，对于已经访华70多次、素有“中国通”之称的保尔森，来到青海绝非只为美景。本应直接到北京与中国领导人商讨汇率、贸易问题的美国财长到青藏高原意欲何为？ 青海湖畔捡垃圾 7月30日，在湖水蔚蓝的青海湖畔，游客们都看到这样一幕：一群衣着讲究的中国人和“老外”弯着腰，蹲在地上一一捡起散落在地上的啤酒罐和硬纸壳。 如何处理捡起来的啤酒罐？一位身材高大、头戴棒球帽、身着蓝白格衬衫、米色休闲裤和运动鞋的“老外”为大家做出示范：一脚将啤酒罐踩扁，再用硬纸壳托住运到垃圾桶里。“典型的美国方式！”人群中有人用英语悄悄议论。 这个做示范的“老外”就是代表美国与中国进行经济战略博弈的财长保尔森。不谈汇率和贸易，保尔森带着白宫官员一行人等在盛夏7月来到中国最大的内陆咸水湖畔捡垃圾。 村民家里聊牛粪 是日，细雨蒙蒙。保尔森一行首先来到湟源县日月乡山根村村民张世德家中，了解当地村民使用清洁能源的情况。沼气池、太阳灶、牛粪饼……保尔森都一一询问使用方法、频率和来源等，还饶有兴趣地与主人张世德交流牛粪饼使用心得。 “我出生在农场，小时候也经常看到农场使用动物粪便来做肥料，这样对改善土质有好处。”保尔森说。 “那您家里烧什么呢？”张世德忍不住问。 “烧天然气。”保尔森回答。 在后来与青海省省长见面时，保尔森还谈起这户人家。他说，看到当地村民已经在利用沼气这种新型能源做饭、取暖，看到清洁能源在青海得到广泛应用，感到非常高兴。也看到了中国在利用清洁能源方面所做的努力。 耳海湖畔发深思 离开村民家，保尔森一行来到山根小学。“学校有没有专门的课程告诉学生，他们生活的青藏高原生态位置的重要性？有没有教他们如何保护这片草原和湖泊？”站在利用世行贫困地区基础教育发展项目款项修建的教学楼前，保尔森问随行的中方官员。 “我们在这方面的教授还远远不够。但今后会重视加强这方面的教育。”青海省副省长李津城说。 保尔森一行随后来到青海湖东部的耳海。得知由于水位下降、湖面萎缩导致原本是青海湖一部分的耳海变成独立的淡水湖，站在漫漫黄沙山丘上的保尔森眺望着远处的青海湖问随行的中国官员：“200年后我们能看到美丽的青海湖泊吗？还是像媒体形容的那样已经消亡了？” 李津城的回答意味深长：“那取决于我们的努力。”这个回答点出了保尔森此行的目的：与中国政府探讨生态环保合作事宜。 在整整一天的青海访问中，《国际先驱导报》记者听到保尔森说最多的一个词是“impressive”(令人印象深刻)。 “中国的环境问题已经不单单是中国自身的问题了，还影响着全球气候和经济。面对日益严峻的气候问题，唯一的解决方法就是联手所有经济大国，一起使用清洁能源，减少排放。”保尔森行前表示。 发展环保都要“硬” “环境问题是中美经济战略对话中的重要议题之一。美国和中国在环保领域可以继续合作，尤其是在清洁能源技术等方面。”保尔森说。他表示，此次重点考察青海湖，就是要跟踪和推动双方第二轮对话签署的协议，为今年11月份两国第三轮战略经济对话做准备。 “经济发展和环境保护两者并不矛盾，是一枚硬币的两面，互为联系，因此应处理好经济发展和环境保护间的关系。”保尔森说。他还承诺，要将美国先进的环保经验介绍给青海，以保护这片美丽的高原。
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