据新华社电 7月15日，金砖国家领导人第六次会晤在巴西福塔莱萨举行。中国国家主席习近平、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理莫迪、南非总统祖马出席。 

　　习近平发表了题为《新起点 新愿景新动力》的主旨讲话，总结金砖国家合作经验，提出今后合作方向，表示中国将继续参与金砖国家合作，为维护世界和平、促进共同发展作出更大贡献。习近平强调，金砖国家在许多重大国际和地区问题上共同发声、贡献力量，致力于推动世界经济增长、完善全球经济治理、推动国际关系民主化，是国际关系中的重要力量和国际体系的积极建设者。

　　5国领导人决定，成立金砖国家开发银行，总部设在中国上海。建立金砖国家应急储备安排。5国领导人还共同见证了多项合作协议的签署。

　　根据金砖国家领导人第六次会晤发表的《福塔莱萨宣言》，金砖国家开发银行初始核定资本为1000亿美元，初始认缴资本为500亿美元并由各创始成员国均摊。该银行将主要支持金砖国家和其他新兴经济体及发展中国家的基础设施建设。

　　根据协议，该银行首任理事会主席将由俄罗斯提名，首任董事会主席将由巴西提名，首任行长将由印度提名。同时，该银行非洲区域中心将设在南非。各成员国财政部长将负责制订该银行的具体操作规程。

　　记者16日从央行[微博]获悉，金砖国家应急储备安排初始承诺互换规模为1000亿美元。各国最大互换金额为中国410亿美元，巴西、印度和俄罗斯各180亿美元，南非50亿美元。

　　为何首任行长由印度提名？巴西妥协

　　据巴西媒体报道，金砖国家开发首任行长人选其实经过了各国间的激烈博弈，最终才决定首任行长由印度推选。

　　《圣保罗周报》报道说，巴西一直以来都十分渴望获得金砖国家开发银行行长的位置，本来上周末各国经过讨论已经决定首任行长由巴西人担任，并选址上海。不过，本周一形势发生了变化，在福塔莱萨的讨论中，之前达成的决定被要求重新讨论。讨论中印度要求开发银行落址在其首都新德里，这让会议一度陷入僵局。后经过协商，印度要求以银行行长职位交换才肯妥协。

　　该报道表示，为了促成峰会顺利落幕，东道主巴西作出了妥协，放弃开发银行行长位置，拱手让给印度。不过经过以巴西政府为首的一番斡旋，最终决定行长实行轮流制，五年为一轮。该报援引一位巴西政府官员的话说：“这是唯一能够让与会各国满意，顺利让开发银行诞生的办法。”

　　金砖国家开发银行预计2016年运营

　　北京大学经济学院教授曹和平认为，金砖国家开发银行落户上海对中国来讲，最大的获益就是第一次获得了国际意义上的世界组织总部，涉及亚洲、非洲、欧洲和拉美的真正跨大区世界组织。他说，纵观二战后的世界性组织，无论是货币领域的国际货币基金组织[微博]，还是开发方面的世界银行[微博]，还是贸易方面的世贸组织，都落户在西方发达国家。

　　与商业银行不同，开发银行是对中长期的项目来进行投资的金融机构，既担负一定的政策目标，也具备盈利性，需要的资产增值保值。预计在金砖每个国家都将设有一个分部，一般来讲，基础设施建设项目需要提供方案先报分部初步审核，同时也需要有担保、组织结构、盈利模式等详细内容。

　　据曹和平透露，金砖国家开发银行预计于2016年开始运营，正式对外放贷，同时需要约四年的过渡时期。

　　此前，中国与俄罗斯都有望成为金砖国家开发银行的最大出资国，不过最终公布的方案是各国平均出资。曹和平认为，这在一定程度上弥补了此前IM F等机构中一家独大、附加条款的不足。而平稳起步后如果还需要资金，中俄也当然可以贡献力量。

　　南都讯 刘佳 陈磊 吴斌