【推荐阅读】上海自贸区曾招致多部门反对 李克强力排众议

　　新浪财经讯 北京时间9月26日上午消息 据英国《金融时报》报道，人们对中国一个新自由贸易区的期待已经达到白热化，上海自贸区将于本周末日挂牌成立。

　　上海远郊毗邻自贸区的住宅被抢购一空，预计将受益公司的股价飙升，部分股票在过去一个月暴涨300%以上。经济学家奔走相告，称这是中国10多年来最重大的改革努力。

　　请不要去问那些购房者、投资者或分析师这个自由贸易区究竟会带来什么？因为至少在目前，他们也蒙在鼓里。

　　当国务院于今年7月批准成立上海自由贸易区时，地方官员最初认为这将有利于物流产业的发展，经由自贸区的商品将享受较低的关税，这是一个重要的变化，但算不上是一场革命。

　　然而自那以后，有关自贸区的猜测像滚雪球似的越滚越多。国务院暗示它将成为金融改革的试验场。政府专家介绍，放开利率、人民币可自由兑换，解除外企投资限制等等都在讨论中。

　　澳新银行大中华区首席经济师刘利刚表示。“这对中国来说是一件了不得的大事。上海官员最初还认为只是一个项目，现在它已成了一个国家项目。”“李克强总理已接手这一项目，希望将自贸区作为加快放开国内服务行业以及资本账目管制的试验田。”

　　这些步骤都是中国长期发展规划中的内容，中国政府正在推动经济转型，降低对投资的依赖，并转向更具创新性的行业。然而，已经固化的官僚体制的阻力很难克服，同时在全国范围内进行这种改革也有很大风险。

　　于是就有了在这个在特定地方集中进行改革测试的决定。李克强选择将上海自贸区作为改革试验场实际上是沿用中国从上世纪80年代初的套路。当时政府最早在深圳市试行市场化改革举措，然后将改革经验推广到全国。

　　官方媒体表示，政府将在周日正式挂牌成立上海自贸区，届时将宣布56项不同措施。其中很多措施会很笼统，细节将在未来几个月里逐渐得到补充。

　　本周曾会晤过上海金融官员的一位专家表示。“我的感觉是，他们仍在进行讨论，并对最终细节进行激烈辩论。”

　　上海自贸区很小，但人们对它的期望太大了。自贸区包括三部分：浦东机场、洋山深水港以及外高桥保税区。这三个地方加起来才28平方公里，距离上海金融区陆家嘴有一小时车程。

　　在正式挂牌成立前夕，当地有关部门正忙于美化市容。本周，工人们用高压水枪冲洗了外高桥保税区的人行道，打磨了建筑物前的台阶，还给灯柱刷上新漆。一座刻有自贸区名称——中国(上海)自由贸易试验区——的石头大门已经安装到位。

　　因预期自贸区将取得重大成功，投资者在近期大肆买入上海本地股。物流公司上海物资贸易公司和上海国际港务集团这两只股票自7月以来分别上涨307%和152%。

　　即将成立的自贸区周边的楼市也呈现涨势。据上海悦新房地产经纪事务所介绍，外高桥保税区大门附近房价，在一个月里大涨20%至30%。

　　上海悦新房产经纪人习鑫磊(Xi Xinlei)表示，“我觉得这有点疯狂。没有人知道自贸区到底是怎么回事，买房者边看都不看就买了。”

　　即使这些投资者超前了一点，但也不算出格。亚洲首富李嘉诚已经预测，自贸区将有助于上海抢夺香港的生意。

　　其他人也持类似观点。渣打经济学家王志浩表示，“我很乐观。北京方面很有眼光，他们的这一战略绕开了某些官僚体制的阻碍。改革者非常兴奋，这是好事。”渣打经济学家王志浩表示。    (明煜)

　　上海自贸区试点历程回顾

　　2009年11月

　　上海综合保税区成立，统一管理2005年12月启用的洋山保税港区、1990年6月全国第一个封关运作的外高桥保税区及2010年9月成立的浦东机场综合保税区。

　　2011年

　　上海向国家有关管理部门提交了在上海综合保税区设立自由贸易园区的申请。

　　11月

　　第11届世界自由贸易园区大会在上海浦东举行，展现了中国特殊监管区尤其是上海综合保税区的发展情况。

　　2013年1月1日

　　上海在《上海市推进国际贸易中心建设条例》中首次提出要在上海“探索建立符合国际惯例的自由贸易园区”。

　　2月28日

　　上海颁布了《临港“双特”30条实施政策》，旨在探索和实施不同于其他地区的特殊体制，以调动区域发展的积极性，增强区域发展的自主性。

　　3月底

　　国务院总理李克强在上海调研期间考察了外高桥保税区，并表示鼓励上海在现有综合保税区基础上，研究建立一个自由贸易试验区。

　　4月18日

　　上海市商务委办公室主任邓福胜向媒体证实，上海正在配合国家有关部委制定《上海自由贸易园区建设总体方案》。

　　5月14日

　　上海自贸区项目获得国家层面立项。

　　5月下旬

　　浦东自由贸易区试点方案经由上海市政府讨论并肯定后，上报中央相关部门，进入会签阶段。

　　7月3日

　　国务院常务会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。

　　上海自贸区的利好政策预期

　　利好一：拟开放人民币资本项目。

　　利好二：构建离岸金融中心。

　　利好三：或推15%企业所得税优惠。

　　利好四：贸易领域监管模式创新。上海自由贸易试验区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，这是与上海综合保税区的主要区别。

　　利好五：探索建立负面清单管理模式，一种准入前的国民待遇尝试。